Читинская область

Во второй половине 1960-х - 1980-х годах резко  увеличился удельный вес геологоразведочных работ в северных районах области. Завершается вторая очередь разведки Удоканского месторождения. Открываются  и разведываются месторождения  Катугинское редкоземельно-редкометалльное, Чарская группа железорудных месторождений, Апсатское каменноугольное, Сакунское  алюминиево-калийных руд. Эти успехи вывели Каларский район в одну из крупнейших рудных провинций планетарного значения. Широко развернувшееся в  Читинской области промышленное и гражданское строительство  потребовало проведения поисков  строительных материалов. Разведано  Усть-Борзинское месторождение высококачественных известняков и Быркинское - глин, на базе которых возможно крупное  производство цемента. Кроме того, разведано  Закультинское месторождение перлитов, Жипхегенское - гранитов и более  двухсот месторождений песков, строительного  камня, кирпичных и бентонитовых глин. В конце 1980-х годов открыты  и разведаны крупнейшие в России Шивыртуйское и Холинское месторождения  цеолитов, Уртуйское - флюорита. 

За последние  десятилетия на территории области  разведано более 50 месторождений  подземных вод. В Читинской области  ведущими отраслями промышленности являются горнодобывающая, угольная, металлургическая. Получили развитие машиностроение, лесная, деревообрабатывающая, легкая и пищевая  промышленность. В сельском хозяйстве  область в основном специализируется на оленеводстве, разведении крупного рогатого скота и овец. Из зерновых выращиваются рожь, овес, ячмень, яровая пшеница. В Чите размещены основные промышленные предприятия - локомотивовагоноремонтный завод, станкостроительный, деревообрабатывающий комбинаты, предприятия пищевой промышленности. В Петровске-Забайкальском находится завод передельной металлургии. В состав области входит Агинский Бурятский автономный округ - центр поселок Агинское. Получила развитие лесная и пищевая промышленность. Сельское хозяйство специализируется на выращивании крупного рогатого скота, овец и посевах зерновых культур. 

ПРОБЛЕМЫ 

1)Экономика  Читинской области находится  в кризисном состоянии, которое  характеризуется такими факторами,  как экстенсивный характер хозяйства,  хищническое освоение природных  ресурсов, неполнота комплекса, слабое  развитие АПК, отсталая инфраструктура. По уровню жизни населения  область можно отнести к районам  социального бедствия. Тяжелые бытовые  условия, низкие заработки, невыполнение  социальных льгот при экстремальных  условиях сурового климата. 

Поэтому нужны первоочередные меры в области  социально-экономической политики, а именно: финансовая стабилизация, получение долгов от таможенных сборов и прибыли от внешней торговли, получение налоговых льгот, установление транспортных льгот в размере 50% от действующих тарифов для всех грузов, снижение тарифов на электроэнергию, развитие предпринимательства, привлечение  инвестиций в экономику и социальную сферу. Без этих мер невозможны стабилизация и развитие экономики области. 

Важнейшими  перспективными направлениями в  развитии экономики области, имеющими всероссийское значение, являются следующие: 

1. Освоение Удоканского месторождения меди с привлечением иностранного капитала. Создаваемое горнометаллургическое предприятие будет производить катодную медь, сульфидный концентрат, которые будут перерабатываться на медеплавильных заводах России, а часть пойдет на экспорт в Японию, Китай и другие страны. 

2. Освоение Чинейского месторождения титаномагнетитовых руд, содержащих ванадий. 

3. Освоение Голевского месторождения щелочных сыннритов для получения калиевых бесхлорных удобрений, глинозема и других продуктов с высокой экономической эффективностью. Удобрения можно экспортировать в Китай, Южную Корею, Японию. 

4. Реализация Федеральной программы "Либтон" по добыче лития, берилла. Развитие производства ниобия, олова, тантала на российских предприятиях атомной энергетики. 

5. Основные площади лугов в Читинской области вторичного происхождения. Они возникли в результате хозяйственной деятельности человека: вырубки лесов, кустарников, сенокошения, палов, пастьбы скота. Заболоченные луга образовались в результате естественного зарастания водоемов. 

В XX в. создается  сеть научно-исследовательских учреждений, планомерно изучавших фауну края. В настоящее время основными  центрами исследований в Читинской  области являются Читинский институт природных ресурсов, Забайкальский  государственный педагогический университет, Сохондинский и Даурский заповедники, Читинская противочумная станция, Читинский краеведческий музей. 

3) Демографическая  ситуация в Читинской области  характеризуется низкой рождаемостью, высокой смертностью, неблагоприятностью  возрастной структуры, обусловленными  социально-экономическим положением, снижением уровня и качества  жизни большинства семей, ростом  преступности, насилия, асоциального  поведения людей. Численность  населения области более 10 лет  имеет тенденцию к ежегодному  снижению4. Из Забайкалья продолжается  миграционный отток населения  в регионы, более благоприятные  с точки зрения климата и  условий проживания. Чуть менее  половины опрошенных в ходе  социологического опроса задумываются  о переезде. Слабая экономика  области оказалась перед лицом  развивающегося Китая, ВВП которого  на рубеже веков достиг объема  более 1 трлн USD. 

4) Китайская  миграция весьма неоднородна  по своему культурно-образовательному  и имущественному уровню. Обмен  российских природных ресурсов  и технологий производится на  китайские кредиты и рабочую  силу. Все же большая часть  мигрантов, составляющих иностранную  рабочую силу в области, - это низкообразованные, полукриминальные и низкоквалифицированные представители восточной расы. 

Контроль  за происходящим осложняется слабой интеграцией китайцев в российское общество, закрытостью китайской  диаспоры, языковым барьером обеих  сторон, проблемами узнаваемости ввиду  специфических особенностей китайского этноса, недостаточной тщательности оперативно-розыскной деятельности отечественных спецслужб. Эти и  многие другие факторы создают ситуации, когда по одному паспорту может спокойно проживать до 10 китайцев. 

5) Производство  и реализация контрафактных товаров,  контрабандный импорт-экспорт, незаконные  финансовые операции, неуплата налогов,  деятельность фирм - "однодневок" уже твердо связываются с деятельностью  лиц китайской национальности  и китайскими компаниями на  территории области. Доходы от  нелегальной деятельности практически  все уходят в Китай, а России  остаются убытки и социально-экономические  проблемы. Экспорт в Россию низкосортных  и дешевых товаров продолжается  наряду с качественными и дорогими  товарами, так как в области  имеется большое количество бедного  населения, нуждающегося в доступных  по цене товарах. Производство  этих товаров обеспечивает деятельность  кустарных заводов в неразвитых  районах Поднебесной, что очень  выгодно для повышения коэффициента  занятости населения, пусть даже  нелегального. Очевидно, что в первую  очередь теневая направленность  позволяет получать большую прибыль,  чем легальные формы бизнеса:  изготовление фальшивых документов, браконьерство, незаконная вырубка  леса, заключение браков с целью  получения вида на жительство, ввоз наркотиков под видом  китайских лекарств, проституция.  Контрабандный ввоз товаров легко  прикрывается такими легальными формами, как шоп-туризм, когда под видом багажа физических лиц из числа туристических групп доставляются коммерческие партии груза в обход таможенных обязательств и избегая сертификации товаров. Наличие на руках китайцев больших сумм денег, используемых в незаконном бизнесе на территории России, является причиной большого числа преступлений, связанных с насилием против личности. Сила и возможности китайских компаний приграничной торговли привлекают внимание китайского криминала, а слабые возможности российских компаний заставляют российский криминал искать сотрудничества с китайским - таковы тенденции нерегулируемого развития приграничных отношений. 

Именно  поэтому для создания эффективной  стратегии приграничного сотрудничества прежде всего необходимо наличие  четкой нормативно-правовой базы. Несовершенство российских законов является на данный момент основным сдерживающим фактором. Юридическую фиксацию должны получить гарантии, которые позволят отечественным  предпринимателям извлечь экономическую  выгоду от взаимодействия с китайскими представителями. Необходимо заключение челночного бизнеса в цивилизованные рамки, контроль за вывозом контрабандной  древесины, строительство перерабатывающих предприятий на территории Читинской  области. 

6) Применительно  к Читинской области есть основания  говорить о признаках возникновения  ее зависимости от КНР в  экономике и превращения в  сырьевой придаток Китая по  мере формирования в сопредельных  территориях так называемых естественных  экономических территорий, позволяющих  реализовать сторонам свои преимущества. К сожалению, кардинальных изменений в отечественном законодательстве по реализации приграничного сотрудничества пока не наблюдается. Прежде всего тормозом в развитии внешней торговли для российской стороны является незнание и непонимание китайского законодательства, что приводит к различного рода курьезам, развитию теневого бизнеса и быстрому экономическому краху отечественных компаний на китайском рынке. 

Динамично развивающиеся процессы двусторонних отношений требуют адекватного  информационно-аналитического реагирования и с российской стороны. Необходимо создание исследовательских институтов и центров с привлечением научных  и исследовательских кадров в  лице синологов, экономистов, финансистов, юристов и др. для налаживания  информационного диалога между  двумя странами. Целесообразным является проведение регулярных семинаров по местному законодательству приграничных китайских территорий для отечественных  предпринимателей, ведущих за рубежом  торговую и хозяйственную деятельность; повышать правовую культуру предпринимателей; облегчать информационный обмен; расширять  обмен опытом; повышать способность  реагировать на неожиданные изменения  в Китае; способствовать сплочению  отечественных предпринимателей и  фирм в неправительственные торговые союзы. 

Перспективно  создание подобных центров в приграничных территориях РФ, по всей Транссибирской магистрали и непосредственно в  Монголии и Китае. Консультационные центры будут отслеживать государственно-политическое устройство, изменения в законодательстве и давать практические рекомендации применительно к специфическим  особенностям регионов, в которых  они будут расположены; разрабатывать  системы заблаговременного предупреждения и выправления последствий негативного  характера ВЭД, что необходимо во избежание трений и возможных экономических потерь прежде всего для российских предпринимателей. Первым шагом к реализации подобного проекта в Читинской области является создание филиала Института Дальнего Востока РАН на базе Читинского государственного университета. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Восточная Сибирь - край ценных природных богатств. На ее территории сосредоточены более  половины общероссийских геологических  запасов угля, более 70% технически возможных  для использования ресурсов гидроэнергии, около 40% запасов древесины, значительные залежи железных руд и руд цветных, редких и драгоценных металлов, асбеста, графита, слюды, плавикового шпата, магнезита, разнообразного химического  сырья и строительных материалов. Многие богатейшие ресурсы региона  находятся лишь в стадии освоения. 

Важное  значение для развития производительных сил Восточной Сибири имеют ее исключительное богатство водными  ресурсами и наличие строительных площадок, созданных самой природой, для размещения больших промышленных комплексов, а также благоприятные  природные условия для развития сельского хозяйства в ее южных  и центральных районах. 

В территориальном  разделении труда Восточная Сибирь выделяется как крупный район  по производству электроэнергии, по заготовке  и обработке леса, добыче и переработке  руд цветных металлов, добыче угля и заготовке пушнины. Развивается  также разнообразная химическая промышленность. Восточная Сибирь - один из важных животноводческих районов  России. 

СПИСОК  ЛИТЕРАТРЫ

1. "Энциклопедия Забайкалья", том I, - Новосибирск, "Наука", 2002

2. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Экономическая география России: учебник. - М.: 1999

3. http://www.chitaobl.ru