Планирование и прогнозирование в социально-культурной сфере

 Особое значение в  прогнозировании имеет задача  выявления ограничений, оказывающих  влияние на процесс развития. В этом отношении разрабатываются  специальные прогнозы, которые определяют  разумные пределы применения  того или иного средства развития. Использование прогнозной информации  в планировании, по нашему мнению, возможно при соблюдении следующих  условий:

 совокупность показателей,  по которым разрабатывается прогноз,  должна соответствовать совокупности  показателей плана. В противном  случае использование прогнозной  информации при разработке планов  станет невозможным; •

 прогнозная информация  должна передаваться в систему  планирования с упреждением по  времени, необходимым на принятие  решения по выбору предпочтительного  варианта и на разработку самого  планового документа.

 Прогнозирование в  управлении, на наш взгляд, должно  обеспечивать решение ряда специфических  задач:

 определение возможных  социально-экономических целей,  которые общество может поставить  и решить на протяжении прогнозируемого  периода;

 выявление объективно  сложившихся тенденций развития  современных технологий и их  социально-экономических последствий;

 выявление альтернатив  развития науки, техники, экономики,  культуры, формирование и выбор  целесообразных путей развития;

 анализ тенденций развития  мировой науки и техники;

 определение трудовых, материальных, природных ресурсов, которыми будет располагать общество;

 выявление потребностей  экономики в определенных видах  продукции.

 Поисковые прогнозы  в системах управления обеспечивают  возможность определения перспективных  условий развития, формируют ограничения  по ресурсам, направлениям развития, основным показателям, характеризующим  возможное состояние науки, техники,  экономики.

 Нормативные прогнозы  определяют уровень потребностей  исходя из основной задачи  развития общества. На основе  нормативных прогнозов формируется  социальный заказ общества.

 Методологический подход  к использованию прогнозов в  планировании основывается на  концепции единого процесса «прогноз - план». В этом случае весь  методический аппарат прогнозирования  ориентирован на работу в единой  системе планирования и управления  перспективным развитием. Сущность  концепции, по нашему мнению, «прогноз - план» заключается в регламентации развития какого-либо процесса или явления планами, заключающими определенный перечень показателей, а также в периодической корректировке этих планов на основе прогнозной информации, позволяющей производить оценку эффективности требуемых показателей планирования. Показатели прогноза и плана должны быть сведены в единую систему, как по каждому уровню управления, так и между уровням