Правовое регулирование государственных доходов. Государственный кредит

1. по механизму расчётов выделяют следующие виды карт: двухсторонние карточки и многосторонние карточки;
2. по функциональному назначению выделяют следующие виды карт: кредитные карточки, используемые в кредитных платежных системах, дебетовые карточки  используемые в дебитных платежных системах, карточки с овердрафтом;
3. по функциональному назначению выделяют следующие виды карт: кредитные карточки, дебетовые карточки, карточки с овердрафтом;
4. по материалу, из которого карточка изготовлена выделяют следующие виды карт: бумажные (картонные), пластиковые, металлические;

  5. по способу записи информации на карту выделяют следующие виды карт: графическая запись, эмбоссирование, штрих-кодирование, кодировка на магнитной полосе, чип-карты (смарт-карты), лазерная запись (оптические карты).

  Основные  преимущества банковских карт заключаются  в их универсальности. Платёжные  системы заинтересованы в максимально  широком их распространении. Например, банковские карты могут использоваться в магазинах, кафе, ресторанах, музеях, кинотеатрах, казино, автозаправках, вокзалах, аэропортах и тому подобное.

  Карточки  являются платежными инструментами, выпускаемыми банками-эмитентами.

  Физическое  лицо для получения карточки представляет в банк паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, заявление-анкету на получение карточки. При желании личная карточка может быть выдана также иному физическому лицу (родственнику), если клиент укажет это в заявлении-анкете на получение карточки.

  Юридическому  лицу (предпринимателю без образования  юридического лица) для получения  карточек необходимо представить в  банк дубликат извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика, заявление-анкету на каждого держателя карточки, доверенность на каждого держателя, подписанную руководителем и главным бухгалтером, скрепленную оттиском печати.

  Операции  с дебетной или дебетно-кредитной  карточкой производятся только при  наличии на карт-счете необходимой  суммы средств, которую юридические  лица перечисляют со своего расчетного счета, физические лица - с вкладного счета или вносят наличными (через кассу банка-эмитента). При необходимости карт-счет пополняется.

  Операции  с дебетно-кредитной карточкой  производятся только при заключении кредитного договора между банком-эмитентом и держателем карточки.

  Перед выдачей карточки банк обязан ознакомить владельца карт-счета со следующей  информацией: область применения карточки; условия использования карточки; тарифы по операциям с карточками; права и обязанности клиента и банка по операциям с карточками; распределение ответственности между банком-эмитентом и клиентом в случае нарушения договора; порядок рассмотрения споров; порядок аннулирования и изъятия карточки.

  Банк-эмитент  может установить определенные ограничения по операциям с карточками - минимальный и максимальный предел суммы одной операции, количество расчетных операций в течение того или иного периода, предел суммы расчетных операций в течение одного дня, недели и тому подобное.

  Карточка  действительна в течение срока, предусмотренного договором. При истечении срока действия карточка может быть заменена. Замена карточки производится также при преждевременном выходе карточки из строя, при желании клиента рассчитываться карточкой другого вида. Новая карточка выдается на сумму неиспользованных средств на карт-счете.

  Платеж  по карточке фиксируется в карт-чеке, в котором указывается: наименование платежной системы; наименование и  адрес предприятия торговли (сервиса); номер карточки; наименование валюты платежа, сумма платежа; дата и время совершения операции. Карт-чеки представляются предприятием торговли (сервиса) вместе с реестром в обслуживающее учреждение банка для зачисления выручки на его расчетный счет.

  Использование пластиковых карточек способствует уменьшению наличного денежного оборота и затрат по его обслуживанию, ускорению оборачиваемости средств в сфере потребительских сделок, повышению качества труда работников банка и обслуживания предприятий торговли, населения.

  Держатель карточки имеет возможность: получать наличные денежные средства в иностранной валюте; совершать операции круглосуточно и независимо от режима работы банка; оплачивать товары и услуги в предприятиях торговли и сервиса (магазинах, автозаправочных станциях, кафе, ресторанах, столовых, аптеках); совершать безналичные операции и пользоваться широким спектром услуг в инфокиосках, банкоматах и пунктах приёма коммунальных платежей; по согласованию с банком оформить краткосрочный кредит – овердрафт; снимать наличные денежные средства в белорусских рублях без комиссии.

  В настоящее время государство  принимает активное участие в  развитии безналичных платежей с  использованием банковских пластиковых  карточек. Различные постановления  и нормативные акты создают правовую основу для более активного внедрения на предприятиях торговли и сервиса специального банковского оборудования, позволяющего обслуживать держателей банковских карт и принимать «пластиковые деньги» к оплате.

  Таким образом, подводя итог данной главе, необходимо отметить, что многообразие форм безналичных денежных расчётов значительно упрощает и упорядочивает процесс денежного обращения в России и за рубежом.

III. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ ФОРМ РАСЧЁТОВ

  3.1 Проблемы совершенствования  безналичных форм расчётов

  Безналичные расчеты являются завершающей стадией  выполнения хозяйственных договоров, представляют одну из форм хозяйственной  самостоятельности хозрасчетных предприятий. Предприятия материально заинтересованы в нормальном и бесперебойном  ходе реализации произведенной продукции, неотъемлемой составной частью которой являются безналичные расчеты.¹⁸

  Важной  особенностью современной системы  безналичных расчетов является автоматизация  процессов прохождения документов на разных стадиях обработки. Почти  полностью исключена ручная работа при составлении расчетно-денежных документов. Автоматизирован учет и контроль поступающих для дальнейшей обработки, документов. Автоматизирован и процесс проводки платежей по счетам как внутри учреждений банков, так и между ними.

  Полная  автоматизация системы безналичных  расчетов имеет колоссальное значение для упорядочения банковского документооборота, сокращения сроков платежей, сможет гарантировать  от незаконного доступа к расчетно-денежным документам. Несмотря на установление унифицированных сроков обработки и прохождения финансовых документов в банках, введение штрафов за необоснованные задержки расчетов, состояние расчетов от этого не улучшается. По-прежнему у клиента, как и раньше, нет возможности точно определить когда его средства поступили в банк, а когда на его расчетный счет.

  Необходимо  полное техническое переоснащение  банков на базе персональных компьютеров, скорейшее внедрение локальных  сетей по обработке счетов, осуществление  электронных расчетов между клиентами  банков, между банками и рассчетно-кассовыми центрами, а также с различными регионами России. Банки, активно овладевая передовой технологией, стремятся перенять международный опыт расчетов. Общемировая же тенденция в этой области - вытеснение из платежного оборота не только наличных денег, но и чеков. Широкое применение электронных денежных расчетов, дальнейшая автоматизация и компьютеризация банковской деятельности являю тся главными предпосылками для успешного внедрения и развития межбанковского клиринга.

  Клиринг представляет собой систему регулярных безналичных расчетов, основанную на зачетах взаимных требований и обязательств юридических и физических лиц  за товары (услуги) и ценные бумаги. Концепция платежей при клиринге позволяет значительно  уменьшить  баланс платежей и общую сумму обращающихся платежных средств, расширяет сферу безналичного оборота, облегчает управление им. Посредством клиринга упрощаются, удешевляются и ускоряются расчеты, сохраняется  имеющаяся денежная  (кассовая) наличность и за счет этого повышается уровень прибыльности и ликвидности участников расчетов. Клиринг в банковской сфере может проводиться как внутри страны, так и между странами.

  Основными целями создания клирингового учреждения являются: ускорение и оптимизация расчетов между банками и другими кредитными учреждениями в РФ, с другими государствами; повышение достоверности и надежности расчетов; развитие и обеспечение новых форм безналичных денег (чеков, векселей, кредитных карточек); рациональное использование временно свободных ресурсов банков; внедрение современных  международных технологий, стандартов, вхождение в мировую банковскую систему; создание современной информационной банковской структуры.

  Банки сталкиваются со всё большим давлением со стороны конкурентов, предлагающих новые услуги, и одновременно теряют свое монопольное влияние в отношении своих традиционных функций в результате усиления конкуренции со стороны других финансовых и не финансовых компаний. На денежных рынках появились такие новые виды ценных бумаг, как программы выпуска евронот, еврокоммерческие векселя, депозитные сертификаты, облигации с плавающей ставкой, обязательства с различными формами опционов и другие сложные финансовые инструменты. Сейчас каждый банк самостоятельно разрабатывает и определяет порядок расчетного обслуживания клиентов. Для привлечения корпоративных клиентов существуют более гибкие условия для расчетного обслуживания. Дальнейшая работа банков  в этом направлении способствует увеличению объемов совершаемых расчетных операций.

     В итоге, можно выделить основные недостатки, которые затрудняют осуществление безналичных расчетов: обострение кризисных явлений в экономике страны; неплатежеспособность и банкротство предприятий; несовершенство программно- технического обеспечения; не достаточно активное обновление правовых норм  в области  безналичных расчетов; не налажена система контроля за сферой расчетов со стороны Государства и Центрального Банка. 

  3.2 Перспективы развития  некоторых форм  безналичных расчётов

  Также необходимо рассмотреть перспективы развития безналичных расчетов, в частности некоторых форм. Рассмотрим следующие формы расчетов: аккредитивная форма, расчеты с помощью пластиковых карточек.

  Аккредитивы. В период кризиса очень важны  надежность и быстрота проведения платежей. Однако не каждый российский банк в состоянии следовать этим принципам. В условиях кризиса система расчетов буксует из-за недоверия банков друг к другу. Это отражается на всех видах безналичных расчетов. В сегодняшних условиях, когда участники сделок не доверяют друг другу, расчеты с помощью аккредитива являются выходом из тупика. С одной стороны, аккредитив  контролирует выполнение договора поставки товаров, а с другой – гарантирует платежи при выполнении всех условий поставки. Однако для масштабного внедрения аккредитива необходима система кредитных линий между банками. Чтобы аккредитивные операции получили распространение в России, необходимо создание соответствующей инфраструктуры. Ее способны создать наиболее мощные банковские расчетные центры, обладающие современными электронными технологиями обработки финансовых документов и разветвленной системой корсчетов.

  Расчеты с помощью аккредитива позволяют  предприятиям увеличивать скорость платежей, так как в работу включается сеть банков-корреспондентов, работающих в системе банка-эмитента и обслуживающих выставленные аккредитивы. При наличии высокой степени защиты электронного формата документов проведение расчетных операций подобного типа сможет хотя бы частично решить проблему платежей между предприятиями.

  Стратегия развития платежной системы определяет, что одним из направлений деятельности банков является работа по созданию условий для внедрения расчетов платежными картами. В целях повышения устойчивости этой системы осуществляется работа по анализу методик расчета, применяемых систем управления рисками и систем формирования страховых депозитов для исключения возможности не проведения операций держателя карты в случае неплатежеспособности банка-эмитента. Также разработан комплекс дополнительных экономических требований для расчетных операций в банках подобных систем.

  Расчеты с помощью пластиковых карточек.  Развитие электронной техники позволило  широко использовать безналичные расчеты  в форме пластиковых карточек, содержащих зашифрованную информацию, позволяющую их владельцам осуществлять платежи и получать наличные деньги.¹⁹ Это значительно облегчает взаиморасчеты и освобождает человека от необходимости носить с собой крупные суммы денег. До недавнего времени в России большими денежными средствами обладали только юридические лица, и банки были не заинтересованы в работе с частными вкладчиками. Но времена меняются, теперь деньги есть у многих, и банки резко переориентировали направление своей деятельности.