Правовое положение Центрального банка России

Преобладание методов административно-командного управления в банковской системе не обусловлено особенностями банковской сферы, а является наследием советского периода, от которого сейчас необходимо отказаться.  Банковской отрасли права, как любой частно-правовой отрасли, присущи диспозитивные методы управления, использование которых создаст дополнительные условия для развития банковской деятельности.

Построение банковской системы на принципах саморегулирования, с использования диспозитивных методов управления уже нашло свое воплощение, например, в банковской системе США.  Данный вывод не требует слепого копирования и переноса уже существующей в отдельно взятом государстве банковской системы на российскую почву.  Но рассмотрение и применение отдельных принципов этой системы при проведении реформы в банковской сфере возможно и необходимо.

В последнее время ученые и практики высказывают мнение, что монополизм Центрального банка РФ вредит развитию банковской системы и не способствует ее стабильности. Такая позиция объясняется тем, что Банк России в соответствии с действующим законодательством выполняет функции по обеспечению устойчивости рубля и одновременно по развитию и укреплению банковской системы страны, что зачастую приводит к принятию противоречивых решений.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

         1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ — 1996.-№25.-Ст. 2954.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 г. №394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в ред. от 12 апреля 1995 г.//СЗ РФ. - 1995.-№ 18.-Ст. 1593; № 31. - Ст. 2991.

5. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1990. — № 27. — Ст 357* 1992. - № 9. - Ст. 391; 1992. - № 34. - Ст. 1966.

6. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»// Ведомости СНД и ВС РФ — 1992 — № 45. - Ст. 2542.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» //Ведомости Федерального Собрания РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 88.

8. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // Российская газета. — 1999. — 4 марта.

9. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1184 «О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1994. - № 7. - Ст. 696.

10. Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 1994 г. № 1688 «О взаимном представительстве Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации» // СЗ РФ. — 1994. — № 17. — Ст. 1951.

11. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 1994 г №2002 «О Национальном банковском совете»//СЗ РФ. — 1994. — № 26. —Ст. 2791.

12. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации»// Российская газета. — 1996. — 1 августа.

13. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» // Российская га­зета. — 1993. — 29 декабря.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов по регулированию ауди­торской деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. — 1994.-20 мая.

15. Приказ Центрального Банка Российской Федерации от 16 декабря 1996 г. № 02-457 «О структуре центрального аппарата Банка России и главных тер­риториальных управлений (национальных банков)». Текст приказа офици­ально опубликован не был.

16. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 02-171 «О введении в действие инструкций «Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномочен­ными банками Российской Федерации» и «О порядке отчетности по кон­версионным операциям уполномоченных банков Российской Федерации, являющихся ведущими операторами межбанковского валютного рынка» // Вестник Банка России. — 1996 г. — № 24.

17. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 10 июня 1996 г. № 02-198 «Об утверждении Положения «О порядке ведения бухгалтерского учета валютных операций в кредитных организациях» // Вестник Банка Рос­сии. - 1996.-№30.

18. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 30 марта 1996 г.№ 02-77 «Об утверждении Положения «Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации» // Вестник Банка России. — 1996. — № 16.

19. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 11 февраля 1994 г. № 75 «Инструкция о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг ком­мерческими банками на территории Российской Федерации» // Вестник Банка России. — 1994.— № 3. — С. 2-4.

20. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 31 сентября 1994 г. № 106 «Временное положение о временной администрации по управлению коммерческими банками и другими кредитными учреждениями» // Вест­ник Банка России. — 1994. - № 10. — С. 12-15.

21. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 02-195 «Об утверждении Положения «Об особенностях регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями и о порядке получения предварительного разрешения Банка России на увеличение уставного капитала зарегистрированной кредитной организации за счет средств нере­зидентов» // Вестник Банка России. — 1997. — № 25 (188).

22. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 24 октября 1997 г. № 02-469 «Об утверждении Перечня отчетности и другой информации, пред­ставляемой кредитными организациями и их филиалами в Центральный банк Российской Федерации» // Вестник Банка России. — 1997. — № 75; Бизнес и банки. — 1998. — № 1, 2; Нормативные акты по банковской дея­тельности. — 1998. — № 1.

23. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 18 июня 1997 г. № 02-263 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в кредит­ных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, и дополнений и изменений к Плану счетов бухгалтерского учета в кредит­ных организациях Российской Федерации» // Финансовая газета. — 1997. — №33.

24. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991 года «О финансово-кредитном обеспечении экономической реформы и реорганизации банковской системы РСФСР// Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР. 1991. № 48. Ст. 1667.

Научная литература

25. Асадов М.М. Основы банковского права. М., 2009.

26. Братко А.Г. Центральный банк в банковский системе России. М. 2001.

27. Гейвандов Я.А. О соотношении публичных и частно-правовых начал в сфере регулирования банковской деятельности //Банковское право. 2001. № 1.

28. Гейвандов Я.А. Основы правового регулирования банковской системы в Российской Федерации //Государство и право. 2007. № 6.

29. Гейвандов Я.А. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации //Государство и право. 2007. № 11.

30. Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. М., 2009. С. 206.

31. Геращенко В.В. Банковская система в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике // Деньги и кредит. 2001. № 1. С.5.

32. Глушко А.В. Правовая природа центральных банков //Финансовое право, 2007, №4.

33. Годме П.М. Финансовое право. М., 2008.

34. Голубев С.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. М. 2000.

35. Ефимова Л. Правовая природа Центрального банка Российской Федерации// Хозяйство и право. 2006. № 5. С. 18.

36. Кашкин С. Соответствует ли Конституции Федеральный закон о Банке России// Российская юстиция. 2009. № 10.

37. Крючкова И. Независимость центральных банков (опыт развиты стран)// Вопросы экономики. 2005. № 11.

38. Кутафин О.Е. Основные принципы организации деятельности Центрального банка РФ и реформа Национального банковского совета// К проекту реформы Национального банковского совета. М. 2001.

39. Лебедев К.К. Правовое регулирование банковской деятельности// Коммерческое право: Учебник. Под ред. В.Ф.Попондопуло, В.Ф.Яковлевой. СПб., 2008. С. 192.

40. Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Российской Федерации как юридического лица. М. 2009. С. 194.

41. Минин С.В. К вопросу о правовом статусе Центрального банка Российской Федерации// Деньги и кредит. 2009. № 11.

42. Муранов А.И. Собственность Российской Федерации, закрепленная за Центральным банком России и находящаяся за границей// Московский журнал международного права. 2000. № 6.

43. Нефедов Д.В. Основные направления совершенствования банковской системы// Труды конференции. 10 лет кафедре коммерческого права. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. СПб., 2005. С. 94.

44. О некоторых актуальных проблемах административного права (По материалам «Лазаревских чтений»)/Государство и право. 2007. № 6. С. 8.

45. О формах участия представителей государственных органов в деятельности центральных банков зарубежных стран (Аналитический обзор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации)// К проекту реформы Национального банковского совета. М. 2001.

46. Олейник О.М. Основы банковского права. Курс лекций. – М. 2009.

47. Павлодский Е.А. Центральный банк: особенности правового статуса// Право и экономика. 2001. № 6.

48. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2008. С. 44-48.

49. Прохоренкова И.С. Правовой статус Центрального банка Российской Федерации – Банка России// Современное право. 2001. № 12.

50. Рахмилович В.А. Гражданско-правовое положение Банка России// Право и экономика. 2001. № 6.

51. Рубанов А.А. Правовое регулирование рыночных отношений в СССР. – М., 2005. С. 34.

52. Финансовое право /Под ред. О.Н.Горбуновой. М., 2006.

53. Эриашвили Н.Д. Банковское право: Учебник для вузов. – М. 2009.

1

[1] Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. М., 2007. С. 206.

[2] Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.2002 г. №86-ФЗ СЗ РФ. - 1995.-№ 18.-Ст. 1593; № 31. - Ст. 2991.

[3] Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2008. С. 44-48.

[4] Федерального закона от 30.11.1994 года №52-ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса РФ»//СЗ РФ. – 1994. – «31. –Ст.2132; №23.

[5] Павлодский Е.А. Центральный банк: особенности правового статуса// Право и экономика. 2001. № 6.

[6] Муранов А.И. Собственность Российской Федерации, закрепленная за Центральным банком России и находящаяся за границей// Московский журнал международного права. 2000. № 6.

[7] Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. М., 2007. С. 222.

[8] Муранов А.И. Собственность Российской Федерации, закрепленная за Центральным банком России и находящаяся за границей// Московский журнал международного права. 2000. № 6.

[9] Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 г. №394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в ред. от 12 апреля 1995 г.//СЗ РФ. - 1995.-№ 18.-Ст. 1593; № 31. - Ст. 2991.

[10] Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Российской Федерации как юридического лица. М. 2009. С. 194.

[11] Ефимова Л. Правовая природа Центрального банка Российской Федерации// Хозяйство и право. 2006. № 5. С. 18.

[12] Там же.

[13] Гейвандов Я.А. О соотношении публичных и частно-правовых начал в сфере регулирования банковской деятельности //Банковское право. 2001. № 1. С. 12.

[14] О некоторых актуальных проблемах административного права (По материалам «Лазаревских чтений»)/Государство и право. 2007. № 6. С. 8.

[15] Лебедев К.К. Правовое регулирование банковской деятельности// Коммерческое право: Учебник. Под ред. В.Ф.Попондопуло, В.Ф.Яковлевой. СПб., 2008. С. 192.

[16]Рубанов А.А. Правовое регулирование рыночных отношений в СССР. – М., 2005. С. 34.