Понятие финансов

Понятие финансов.

По материальному  выражению финансы представляют собой денежные фонды государства, его территориальных подразделений: учреждений, предприятий, организаций.

Финансы – это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию денежных средств государства, для его территориальных подразделений: учреждений, предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства безопасности страны и социальных нужд, в процессе осуществления происходит распределение и перераспределение продукта, а также контроль за удовлетворением потребностей общества.

Функции финансов:

1. Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распределение государства, муниципалитета;
2. Контрольная — заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;
3. Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;
4. Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

 

Финансовая  система РФ, ее состав. Единство финансовой системы РФ.

Финансовая  система – это внутреннее строение финансов, совокупность входящих в них взаимосвязанных институтов, каждый из которых образует специфическую группу финансовых отношений.

Финансовая система:

- Бюджетная

- Внебюджетные  целевые государственные и муниципальные  фонды

- Финансы предприятий,  организаций, учреждений

- Финансы страхования

- Финансы и  кредиты

Денежные фонды входящие в структуры финансовой системы подразделяются на:

- централизованные

- децентрализованные

Единство  финансовой системы  РФ. Самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов устанавливаются федеральным законом. 

Финансовая  деятельность государства, функции, принципы и  методы ее осуществления.

Финансовая  деятельность государства  – это осуществление государством функций по планомерному формированию, распределению и использованию денежных фондов, в целях социально-экономического развития, поддержания оборотоспособности и безопасности страны, а также обеспечения финансовыми ресурсами деятельность государственных органов.

Финансовая деятельность государственных органов местного самоуправления связана общей направленностью  на потребности общества и носит  публичный характер, а также является составной частью механизма социального  управления.

Объект  Финансовой деятельности — отношения собственности, доходы накопления, прибыль, а также собственные экономические ресурсы государства и муниципальных образований.

Функции:

- образование муниципальных и денежных фондов

- распределение денежных ресурсов

- использование денежных ресурсов

- контроль за движением финансовых ресурсов

- эмиссия денежных знаков (эмиссия — это выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы в обращении)

Принципы:

1. Общеправовые:  
• законности  
• демократизма  
• федерализма
2. Специально -правовые:  
• единство финансовой политики и денежной системы РФ 
• финансовая самостоятельность территориальных образований
• достоверность, полнота, гласность
• финансовое планирование 
• соблюдение финансовой дисциплины
• адресность

Методы  осуществления финансовой деятельности:

Финансирования выражается в безвозмездном и безвозвратном представлении денежных средств.

Кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности (платности) и возвратности. Финансирование применяется в отношении государственных организаций, метод кредитования - как в отношении государственных организаций, так и иных негосударственных организаций.  

Конституционные основы финансовой деятельности РФ.

Федеральные государственные органы и государственные  органы власти субъектов Федерации  осуществляют функции финансовой деятельности в соответствии с установленным  Конституцией РФ разграничением предметов  ведения между Федерацией и ее субъектами. Так, в ведении Российской Федерации находятся: установление основ федеральной финансовой политики, финансовое, валютное и кредитное регулирование, федеральные экономические службы, включая федеральные банки, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития. К совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. Вне этих пределов субъекты РФ обладают в области финансов всей полнотой государственной власти. 

Система и правовое положение  органов власти, осуществляющих финансовую деятельность государства.

В единую систему  органов государственного управления финансами в Российской Федерации  входят Министерство финансов РФ, министерства финансов республик, финансовые управления в других субъектах Федерации и органы Федерального казначейства. Кроме того, в системе органов местного самоуправления административно-территориальных единиц (районов и городов) образуются финансовые отделы. 

Предварительный, текущий и последующий  виды финансового  контроля

Финансовый  контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Виды финансового  контроля

По формам проведения финансовый контроль делится на:

Предварительный контроль осуществляется на стадии составления финансовых планов, сметных доходов и расходов. Предварительный контроль должен предотвращать нерациональное расходование средств, не допускать снижения всех видов расходов, не позволять нарушать законодательные акты.

Текущий контроль проводится в процессе исправления финансовых планов. По существу, проводится повседневно: при организации расчетов, при открытии счетов, проверке начисления заработной платы, проверки налоговых платежей.

Последующий контроль проводится после завершения отчетного года. Еще раз, но более тщательно проверяется выполнение плановых расчетов.  

Бюджетное регулирование — второй (дополнительный) порядок распределения доходов государственного бюджета. Согласно законодательству РФ Б. р., являясь составной частью бюджетного процесса, представляет собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Существует четыре группы методов Б. р.:

а) установление и распределение регулирующих источников доходов бюджета;

б) перераспределение  самих бюджетных источников;

в) безвозмездная помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящих;

г) ссуды, выделяемые одним бюджетам из средств других. 

Полномочия  Счетной палаты РФ

Счётная палата Российской Федерации — парламентский орган финансового контроля в Российской Федерации.

Счётная палата осуществляет оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, а также контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, за использованием кредитных ресурсов, за внебюджетными фондами, за поступлением в бюджет средств от управления и  распоряжения федеральной собственностью, за банковской системой (включая Банк России), проводит ревизии и проверки, проводит экспертизу и даёт заключения, информирует палаты Федерального Собрания. При осуществлении своих функций  Счётная палата обладает некоторыми государственно-властными полномочиями, она имеет право направлять представления  и предписания. 

Налоговый контроль. Виды налоговых  правонарушений.

Налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых  органов в пределах своей компетенции  посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом. 
Налоговые органы, таможенные органы и органы внутренних дел в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач. 
При осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике (плательщике сбора, налоговом агенте), полученной в нарушение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Кодекса, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну.

Виды  налоговых правонарушений:

- Нарушение срока  постановки на учет в налоговом органе

- Уклонение от постановки на учет в налоговом органе

- Нарушение срока  представления сведений об открытии и закрытии счета в банке

- Непредставление  налоговой декларации

- Грубое нарушение  правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения

- Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)

- Невыполнение  налоговым агентом обязанности  по удержанию и (или) перечислению налогов

- Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест

- Неправомерное несообщение сведений налоговому органу и т.д. 

Банковский аудит.

Целью аудиторской  проверки является сбор необходимых  аудиторских доказательств, составление  и выдача заключения по финансовой отчетности Банка за отчетный период.

Аудит финансовой отчетности проводится на основе проверки данных по остаткам на счетах, включенных в сводную бухгалтерскую отчетность. Основная задача проверки состоит в  выражении мнения о достоверности  данных, представленных в финансовой отчетности.

Виды  банковского аудита

• Обязательный аудит Финансовой отчетности, составленной в соответствии с законодательством РФ
• Обязательный аудит Финансовой отчетности, составленной в соответствии с Международными Стандартами Финансовой Отчетности (МСФО)
• Инициативный аудит по тематике, полученной от заказчика.
• Составление финансовой отчетности в соответствии с МСФО на основе трансформации отчетности, составленной по российский стандартам

 

Валютный  курс. Валютная биржа.

Валю́тный курс — цена (котировка) денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны, драгоценных металлах, ценных бумагах.

Понятие «обмен валюты» связано с такой ее характеристикой, как конвертируемость. Степень конвертируемости валюты определяется механизмом государственного регулирования  валютных операций. Валюту называют свободно конвертируемой, если в стране этой валюты к резидентам и нерезидентам не применяют какие-либо ограничения  на осуществление валютных сделок, и неконвертируемой, если в стране этой денежной единицы действуют  законодательно установленные ограничения  почти на все виды операций с ней. Конвертируемость — это способность валюты свободно обмениваться на другие валюты и обратно на национальную валюту на валютных рынках.