Министерство финансов Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение              2

I. Основная часть              3

I.I. Структура Министерства финансов Российской Федерации              3

I.II. Правовое положение Министерства финансов РФ              6

I.III. Приоритетные задачи и функции Министерства финансов РФ              8

I.IV. Полномочия Министерства финансов РФ в осуществлении финансового контроля              12

Заключение              15

Список литературы              16

ВВЕДЕНИЕ

Управ­ление финансами в Российской Федерации, прежде всего, осуще­ствляют высшие законодательные органы власти. Это Федераль­ное Собрание и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении.

Федеральное собрание рассматривает также законы о нало­гах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанав­ливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга. Важнейшим органом осуществляющим управление финанса­ми РФ, является Министерство финансов РФ и его органы на местах. Министерство финансов России обеспечивает проведе­ние единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной по­литики в РФ.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующих деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Министерство финансов Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

Министерство финансов РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Минфин РФ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства.

I.                    ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

I.I.  СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ В РФ

                            Министерство финансов РФ возглавляет министр назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих функций. Министр имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ. 

Министерство финансов РФ издает в приделах своих компетенций на основе законодательства РФ приказы, инструкции и другие нормативные и правовые акты.

В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.

   Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов и кредита.

   Минфин в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Минфина РФ и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Местонахождение министерства – г. Москва.

            Минфину России разрешено иметь в составе центрального аппарата 15 департаментов по основным направлениям деятельности:

1.                      Департамент бюджетной политики и методологии

2.                      Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики;

3.                      Департамент управления делами и контроля

4.                      Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов

5.                      Департамент финансовой политики

6.                      Департамент межбюджетных отношений

7.                      Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности

8.                      Правовой департамент

9.                      Департамент бюджетной политики в отраслях экономики

10.                  Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа

11.                  Административный департамент

12.                  Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки

13.                  Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы

14.                  Департамент долгосрочного финансового планирования

15.                  Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета

В состав Министерства Финансов входят 3 Федеральные службы:

Федеральная Налоговая Служба,

Федеральная Служба Финансово – бюджетного надзора,

Федеральное Казначейство.

I.II.  ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) — федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства.

Министерство финансов Российской Федерации возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

1) принимает следующие нормативные правовые акты:

- порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

- порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

- порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;

- формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок заполнения налоговых деклараций и т. д.

2) осуществляет:

- составление проекта федерального бюджета;

- утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

- представление в Правительство Российской Федерации отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

- управление в установленном порядке средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации;

- методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;

- методологическое обеспечение кассового обслуживания органами Федерального казначейства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

- организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

- заключение от имени Российской Федерации договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и договоров обеспечения регрессных требований гаранта;

- управление в установленном порядке государственным долгом Российской Федерации и т. д.

I.III. ПРИОРЕТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 Минфин России является федеральным органом исполнительной власти.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

1.                      Совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма.

2.                      Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой, валютной политики РФ.

3.                      Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социального экономического развития РФ.

4.                      Разработка проектов федерального бюджета и обеспечение исполнение в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнение федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.

5.                      Разработка программ государственного заимствования и их реализация в установленном порядке от имени РФ. Управление государственным внутренним и внешним долгом РФ.

6.                      Разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков РФ.

7.                      Участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и камней.

8.                      Разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении

9.                      Осуществления в пределах своих компетенций государственного финансового контроля.

10.                  Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме в ЦБ РФ и кредитных организаций).

11. Пресечение расточительства и финансовых злоупотреблений законодательными методами посредством нейтрализации лазеек в действующем законодательстве.

Министерство финансов РФ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- подготавливает предложения и реализует меры по совер­шенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюд­жетного федерализма и механизма межбюджетных отно­шений с субъектами РФ;

- участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и кратко­срочную перспективу;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансо­вому оздоровлению и структурной перестройке экономи­ки, поддержке и защите интересов отечественных произ­водителей товаров, исполнителей работ и услуг;

- участвует в  подготовке   предложений  по основным  на­правлениям кредитной, денежной политики РФ, улучше­нию состояния расчетов и платежей в экономике;

- разрабатывает меры,  направленные  на формирование  и реализацию активной инвестиционной политики, участву­ет в разработке и финансировании федеральных инвести­ционных программ и бюджета развития РФ;