Контрольная работа по "Финансовое право"

1.Субъеты  финансово-правовых отношений, их  классификация.

2.Бюджетные  права РФ, субъектов РФ и органов  местного самоуправления.

3.Задача.

4.Задача. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Субъеты  финансово-правовых  отношений, их  классификация. 

Финансовые  правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения. 

Финансовые  правоотношения отличаются тем, что  они:

а) возникают  в процессе финансовой деятельности государства;

б) одним  из субъектов в этих правоотношениях  всегда является управомоченный орган  государства (финансовый орган, кредитное  учреждение) или высший, или местный  орган государственной власти;

в) всегда возникают по поводу денег —денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.

Эти три  отличительные черты, рассматриваемые  в их совокупности, отграничивают  финансовые правоотношения от других видов правоотношений. 

Финансовые  правоотношения можно классифицировать в зависимости от подотрасли, института  финансового права на следующие  виды:

- бюджетные  правоотношения;

- налоговые  правоотношения;

- неналоговые  правоотношения;

- финансовые  правоотношения в области государственного  кредита;

- финансовые  правоотношения в области страхования;

- правоотношения, возникающие при осуществлении  государственных расходов, в том  числе и при сметно-бюджетном  финансировании;

- финансовые  правоотношения в области банковской  деятельности;

- финансовые  правоотношения в области денежного  обращения и расчетов;

- валютные  правоотношения.

.

Субъекты  финансовых правоотношений - три группы (основные):

1. Государство  и его территориальные подразделения  (общественно-территориальный субъект).

а) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, края, области.

б) Муниципальные (местные) образования и иные территории. 

2. Коллективный - органы Государственной власти  и Государственного управления, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие. 

3. Индивидуальные - граждане РФ, иностранцы и лица  без гражданства. 

Особенностью  финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений  обязательно должен быть соответствующий  орган государственной власти (либо государственное или муниципальное  образование в целом).

Финансовое  правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами); физическими лицами (гражданами) и  юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. 

Возникновение финансово-правовых отношений обычно осуществляется на основании правового  нормативного или индивидуального  юридического акта.

Такой нормативный акт в области  финансовой деятельности государства - закон о федеральном бюджете, который принимается ежегодно.

Индивидуальный  нормативный акт - извещение финансовым органом гражданина о необходимости  уплатить какой-либо налог.

Изменение финансовых правоотношений не может  быть произведено по волеизъявлению их участников. Оно совершается на основе нормативного акта в связи  с изменением предусмотренных в  нем фактов и событий.. 

Прекращение финансовых правоотношений наступает  во многих случаях. 

Из них  наиболее часто встречаются следующие:

1) погашение  финансового обязательства в  результате уплаты суммы в  срок или взыскания недоимки (просроченного  платежа);

2) выполнение  задания по государственным доходам  по бюджету или внебюджетным  фондам;

3) использование  выданных бюджетных ассигнований;

4) осуществление  компетентными органами права  взыскания недоимки по налогам;

5) прекращение  правоотношений по налогам с  населения происходит по достижении  определенного возраста, предусмотренного  законом, например в связи с  переходом на пенсию, призывом  в армию и т.д. 

Финансовые  правоотношения отличаются тем, что  они: а) возникают в процессе финансовой деятельности государства; б) одним  из субъектов в этих правоотношениях  всегда является управомоченный орган  государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, или местный орган государственной   власти; в) всегда возникают по поводу денег — денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д. 

Эти три  отличительные черты, рассматриваемые  в их совокупности, отграничивают  финансовые правоотношения от других видов правоотношений. 

В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо  выступают два правовых элемента: 1) государственно-властный и 2) имущественный.

Эта деятельность основывается на государственных актах. В то же время мобилизация и  расходование государством денежных средств  представляет собой деятельность материального, имущественного характера. Поэтому  финансовые правоотношения являются властно-имущественными отношениями. 

Финансовое  право, регулируя относящиеся к  его предмету общественные отношения, определяет круг участников или субъектов  этих отношений, наделяет их юридическими правами и обязанностями, которые  обеспечивают планомерное образование, распределение и использование  государственных и муниципальных  денежных фондов и доходов. Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права. Следует  различать понятие «субъект финансового  права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения», хотя они во многом совпадают. 

Субъект финансового права - это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником Финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.

А субъект финансового правоотношения - это реальный участник конкретных правоотношений .

Юридические права и обязанности в сфере  финансовой деятельности принадлежат  субъектам финансового права  в силу Действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. Но нельзя и противопоставлять  данные понятия. Ведь субъект финансового  права, вступая в конкретные правоотношения при реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства - он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления в них, т. е. остается субъектом финансового права.

Таким образом, субъект финансового права - понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения. В данный момент носители финансовых прав и обязанностей могут еще не вступить в конкретные правоотношения. Кроме того, какая-то часть прав и обязанностей может остаться нереализованной. Однако ее объем гораздо меньший, чем по другим отраслям права, в силу особенностей финансовых правоотношений, обусловленных возникновением этих отношений в процессе финансовой деятельности государства, муниципальных образований. Участие в них государственных органов (или органов местного самоуправления) с определенной компетенцией в принципе предполагает необходимость полного осуществления входящих в нее прав и обязанностей в области финансов. Но и в этой области в связи с действием уполномочивающих финансово-правовых норм и другими факторами субъекты могут не проявить волю к реализации некоторых своих прав. 

Особенность круга субъектов финансового  права состоит в том, что в  него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты российского  права:

а) государство  и его территориальные подразделения;

б) коллективные субъекты;

в) индивидуальные субъекты. 

Субъектами  финансовых правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические  лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные  образования (Российская Федерация, субъекты РФ) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов  этих отношений обязательно должен быт, соответствующий орган государственной  власти (либо государственное или  муниципальное образование в  целом). 

Финансовое  правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами); между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав финансового  правоотношения определяется видом  финансового правоотношения. 

Классификация.

Финансовые  правоотношения можно классифицировать по ряду оснований. 

А). По материальному  содержанию они делятся, в зависимости  от подотрасли, раздела,  института финансового права, на следующие виды:

бюджетные правоотношения;

налоговые правоотношения;

неналоговые правоотношения;

финансовые  правоотношения в области государственного кредита;

финансовые  правоотношения в области страхования;

правоотношения, возникающие при осуществлении  государственных расходов, в том  числе и при сметно-бюджетном  финансировании;

финансовые  правоотношения в области банковской деятельности;

финансовые  правоотношения, возникающие в области  денежного обращения и расчетов;

валютные  правоотношения. 

Б). По субъектам  финансового правоотношения делятся  на:

возникающие между органами государственной  власти; между органами государственной  власти и управления общей компетенции;

между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, в том  числе финансово-кредитными органами;

между предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами;

между финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями;

между финансовыми органами и гражданами;

между самими финансово-кредитными органами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Бюджетные  права РФ, субъектов  РФ и органов  местного самоуправления.