Бюджетная система Российской Федерации

     Второй  блок расходов, покрываемых из бюджетов всех уровней, предназначен для финансирования целей административного характера. В их число входит финансирование правоохранительной деятельности, обеспечение противопожарной безопасности, охраны окружающей среды, охраны природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности. В число совместно финансируемых расходов входит обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба.  
 
 

2.3 Бюджетная классификация Российской Федерации

     1. Бюджетная классификация Российской  Федерации является группировкой  доходов, расходов и источников  финансирования дефицитов бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

     2. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

     Бюджетная классификация в части классификации  доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

       Законодательные (представительные) органы субъектов Российской  Федерации и органы местного  самоуправления при утверждении  бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

       Ведомственная классификация расходов  федерального бюджета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов Российской Федерации используются при составлении, утверждении и исполнении федерального бюджета.

       Ведомственная классификация бюджетов субъектов Российской Федерации утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

       Ведомственная классификация местных  бюджетов утверждается решениями  соответствующих органов местного  самоуправления.

     Классификация доходов бюджетов Российской Федерации  является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законодательных  актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов  бюджетов всех уровней.

       Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

     Функциональная  классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направление  финансов на выполнение основных функций государства.

       Первым уровнем указанной классификации  являются разделы, состоящие из  подразделов, конкретизирующих направление  финансов на осуществление деятельности  государства в определенной области  и образующих второй ее уровень.

     Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных  ассигнований по прямым получателям  средств из федерального бюджета, а  в рамках их бюджетов - по целевым  статьям и видам расходов.

       В случаях создания новых либо  реорганизации действующих федеральных  органов исполнительной власти  Президентом Российской Федерации  либо по его поручению Правительством  Российской Федерации вносятся  проекты федеральных законов  о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год, а также в настоящий Федеральный закон.

       Первым уровнем указанной классификации  является перечень прямых получателей  средств из федерального бюджета.

       Классификация целевых статей  расходов федерального бюджета образует второй уровень указанной классификации и отражает финансирование по конкретным направлениям деятельности прямых получателей средств из федерального бюджета по определенным разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

       Классификация видов расходов  федерального бюджета образует  третий уровень ведомственной  классификации расходов федерального  бюджета, детализирующий направление  финансирования по целевым статьям. 

     Ведомственная классификация бюджетов субъектов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, отражающей распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с организацией системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию.

     Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

     Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета.

     Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации является группировкой долговых обязательств Правительства  Российской Федерации и органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     Классификация видов государственного внешнего долга  и внешних активов Российской Федерации является группировкой государственных  внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством Российской Федерации  в соответствии с законодательством Российской Федерации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Одним из важнейших институтов государства  является бюджетная система. Построение бюджетной системы подчинено  определенным принципам, которые установлены  Бюджетным кодексом РФ. Он же закрепляет структуру доходов и расходов бюджетов различных уровней.

     Рассмотрев  бюджетную систему и бюджетное  устройство, можно сделать некоторые  выводы.

     Основные  функции управления государством возложены  на центральные органы власти. Для  выполнения ими их обязанностей, для  финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется централизованный финансовый фонд – Федеральный бюджет.

     Бюджеты, входящие в бюджетную систему  Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, то есть бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты. В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики. Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Таким образом бюджет объединяя в себе основные финансовые категории является ведущим звеном финансовой системы любого государства.

Список  литературы

1. Конституция  РФ, принята 12 декабря 1993 г. 

2. Бюджетный  кодекс Российской Федерации. 31 июля 1998 года N 145-ФЗ с изменениями от 09.02.2009 N 17-ФЗ.

3. Федеральный  закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 N 126-ФЗ в ред. от 29.06.2004 .

4. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2007.

5. Годин  А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учеб. пособие. – М.: Изд.дом “Дашков и Ко”, 2008.

6. Комментарий  к Бюджетному кодексу Российской Федерации (вводный)/ М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской - М.: Юрайт, 2007.

7. Ряскова  М.В. Бюджетная политика как  инструмент государственного регулирования. - М.: ТЕИС, 2006.

8. Региональная  экономика. - Учебник / Под ред. В.Н. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2008.

9. Финансы:  Учебник для вузов / Под ред.  М.В. Романовского, О.В. Врублевской, - М.: Перспектива; Юрайт, 2007.

10. Христенко  В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2006.

11. Яндиев  М.И. Теория финансов. Трансформация  финансовых органов власти. - Учеб. пособие. - М.: ТЕИС, 2008.

12. Финансы. Учебник для вузов. /Под ред. Л.А. Дробозиной - М., Юнити,- 2007 г.

13. Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. – 2004. - №10. – С.20-22.

14. Дементьев Д.В., Щербаков В.А. Бюджетная система РФ. – М.: КноРус, 2009.

15. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций. – М.: Эксмо, 2008.

16. Федосов В.А. Бюджетная система Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2009.

17.  Мальцев В.А. Финансы и право. – М.: Академия, 2008.

18. Щеголева Н.Г., Леонова Т.А. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2008.

19. Свищева В.А., Жирова Г.В. Бюджетная система России. Краткий курс. – М.: Окей-книга, 2009.

20. Ермасова Н.Б. Бюджетная система. – М.: Высшее образование, 2009.