Звіт по практиці оболонська районна держ. адміністрація

3. Стан розвитку підприємництва в районі.

3.1 Звіт з розвитку підприємництва за 9 місяців 2009року

Набуття Україною конкурентоспроможності у сучасному світі нерозривно пов’язане із модернізацією її економіки. Важливою складовою зміцнення конкурентоспроможності національної економіки є підприємництво. З метою подальшого стимулювання ділової активності малого та середнього підприємництва, створення сприятливих умов для прискорення його розвитку у пріоритетних для району сферах господарювання та у відповідності до Стратегії розвитку малого та середнього підприємництва у м. Києві на період до 2015 року рішенням ХХ сесії Оболонської районної у м. Києві ради від 28.04.09 №20/5 затверджена програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва Оболонського району м. Києва на 2009-2010 роки.

Одним з найважливіших завдань, визначених у Програмі, є забезпечення повноти та якості виконання положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», як регуляторними органами, так і суб’єктами господарювання та їх об’єднаннями. В Оболонському районі м. Києва державна регуляторна політика проводиться системно, з дотриманням основних принципів.

Всі розпорядження, прийняті Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією протягом січня-вересня 2009 року, відповідають принципам державної регуляторної політики. Нормативно-правові акти, що негативно впливають на розвиток підприємництва в районі, Оболонською районною в м. Києві державною адміністрацією в січні-вересні 2009 року не видавались.

Згідно ст.10,13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» до 12 січня 2009 року було проведено повторне відстеження результативності регуляторного акта – рішення Оболонської районної у м. Києві ради від 20.12.07 №11/12 «Про затвердження ставок єдиного податку, ставок фіксованого податку з громадян, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, залежно від видів діяльності». Звіт про повторне відстеження результативності цього регуляторного акта розміщений на офіційному веб-сайті Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації в розділі «регуляторна політика» 12.01.2009 року.

Державна реєстрація суб’єктів господарювання та постановка їх на облік в органах податкової служби, статистики, пенсійного та соціальних фондів здійснюється за принципом «єдиного вікна» у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

В приміщені відділу державних реєстраторів представниками районного структурного підрозділу Комунального підприємства «Київський міський бізнес-центр», створеного з метою вдосконалення інфраструктури підтримки підприємництва, з 2009 року суб’єктом господарювання району безкоштовно надають інформаційно-консультативні послуги.

За 9 місяців 2009 року відділами державних реєстраторів зареєстровано 2130 суб’єктів господарювання, в т.ч. 1560 фізичних осіб та 570 юридичних осіб.

Станом на 01.10.2009 р. в районі зареєстровано 52336 суб’єктів господарювання, в т.ч. 34581 фізична особа та 17755 юридичних осіб. В порівнянні з 2008 роком кількість зареєстрованих суб’єктів господарювання збільшилася на 105,9% (2938 осіб).

Державними реєстраторами району за 9 місяців 2009 року здійснено 27142 реєстраційні дії, що на 11829 реєстраційних дій більше ніж за відповідний період 2008 року.

З метою інформаційної підтримки підприємців Оболонського району м. Києва протягом січня-вересня 2009 року фахівцями відділу підприємництва безкоштовно розповсюджувались довідники з актуальних питань підприємництва.

    У відповідності до вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» документи дозвільного характеру в Оболонському районі м. Києва видаються за принципом організаційної єдності в Єдиному дозвільному офісі з 2006 року. Прискорення процедури видачі дозволів дало змогу підприємцям району суттєво зекономити робочий час.

Протягом січня-вересня 2009 року в Єдиному дозвільному офісі видано 720 документів дозвільного характеру, надано 971 консультацію.

Станом на 01.10.2009 року до районного бюджету від діяльності малого підприємництва надійшло 56,8 млн. грн.

Особлива роль відводиться малому підприємництву у вирішенні проблем зайнятості населення, створення нових робочих місць за рахунок діяльності Фонду соціального страхування.

Безробітні, які протягом січня-вересня 2009 року перебували на обліку в центрі зайнятості, в т.ч. жінки, молодь, звільнені у запас військовослужбовці, інформовані про можливість надання одноразової допомоги по безробіттю для відкриття власної справи. Протягом 9 місяців 2009 року скористалися правом отримати одноразову допомогу по безробіттю для започаткування власної справи 2 особи на загальну суму 27,7 тис. грн. (у ІІІ кварталі 2009 року одноразову допомогу для започаткування власної справи безробітні не отримували в зв’язку з відсутністю фінансування).

За 9 місяців 2009 року укладено 1223 трудові угоди між підприємцями та найманими працівниками (в т.ч. за ІІІ квартал 2009 року-420 трудових угод).

Станом на 01.10.2009 року рівень безробіття по району становить 0,42 %.

З метою інформаційної підтримки  підприємців Оболонського району м. Києва протягом січня-вересня 2009 року фахівцями відділу підприємництва безкоштовно розповсюджувались довідники з актуальних питань підприємництва.

Діяльність районного бізнес-центру зорієнтована на надання правових, інформаційних та консультаційних послуг, здійснення поштового та інформаційного обслуговування новостворених підприємств, а також надання комплексних послуг суб’єктам підприємництва з питань здійснення післяреєстраційних процедур. На базі районного бізнес-центру організовано роботу постійно діючого семінару для суб’єктів господарювання з питань діючого законодавства.

    В управлінні майном району існує база даних щодо вільних приміщень, які можуть бути наданні в оренду. Впроваджене в роботу програмне забезпечення, яке дозволяє вести окремий облік про стан використання нежитлових приміщень суб’єктами господарювання.

    Інформація про комунальне майно, яке пропонується для передачі в оренду, протягом 9 місяців 2009 року постійно розміщувалась у друкованих засобах (газета «Наша Оболонь» № 4 за травень 2009 року, № 5 за червень 2009 року, № 6  за липень 2009 року та № 7 за серпень 2009 року – публікації про оголошення та підсумки конкурсів на право оренди нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади Оболонського району м. Києва).

    Щоквартально до Головного управління майна м. Києва надається звіт про кількість орендаторів.

   Загальна площа приміщень комунальної власності району,переданих в оренду за 9 місяців 2009 року складає 34918 кв. м.

    Стимулюючим фактором розвитку сфери малого бізнесу в районі є вповноваження механізмів гарантованої участі суб’єктів малого підприємництва у виконанні регіональних, або державних замовлень (робіт та послуг, закупівлі товарів для потреб району).

    За 9 місяців 2009 року розпорядниками бюджетних коштів Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації було проведено 53 тендери. За процедурами закупівель закуповувались: послуги з організації гарячого харчування, продукція харчової промисловості для закладів освіти, послуги з охорони службових приміщень, автотранспортні послуги, тощо.

    До участі на конкурсних засадах на виробництві на поставці продукції, товарів, робіт і послуг для потреб Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації та її підрозділів запрошений 101 суб’єкт господарювання.

    За 9 місяців 2009 року було укладено 46 договорів з суб’єктами малого підприємництва на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти на загальну суму 47119,3 тис. грн..

    Значна роль у створенні робочих місць та поповненні бюджету належить ринкам. Станом на 01.10.2009 року в районі функціонують 12 ринків, на яких запроваджено практику облаштування «соціальних» торговельних місць (до 15% загальної кількості торгових місць) для надання їх малозахищеним   верствам населення, що дає перспективу розвитку малого підприємництва в Оболонському районі м. Києва. На ринках та торговельних майданчиках району функціонують 77 підприємств, які надають побутові послуги населенню (ремонт та виготовлення ключів, ремонт одягу, прирізка скла та дзеркал, тощо.

Висновки та пропозиції

За час проходження практики я отримала багато навичок та закріпила теоретичні знання в окремих завданнях, що були висунуті керівником проходження практики та іншими службовцями. Зрозуміла систему взаємодії структурних елементів Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації. Ознайомилась з регламентом районної державної адміністрації та положенням про відділ підприємництва, з яким мені довелося співпрацювати, а також іншими підзаконними нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність районної державної адміністрації ті її посадових осіб.

Знову впевнилась в тому, що будь-які теоретичні знання, навіть поглибленні, обов’язково потребують перевірки та застосуванню в реальному житті. В той же час не ставлю одне пріорітетнішим  над  іншим, так як практика та теорія мають співпрацювати системно.

    Особливих зауважень та пропозицій, щодо практики не маю.

17