Управления финансами

Задание №1

1.  Необходимость финансов.  Необходимость финансов вызывается объективными обстоятельствами – потребностями общественного развития. Исторически первоначально выявилась часть финансовых отношений, обусловленная появлением государства, взявшего на себя важные общественные функции. Для содержания государственной власти необходим специальный фонд денежных средств, который формируется за счет всех членов общества. Посредством налогов, государственного кредита, эмиссии денег, государство аккумулировало и использовала денежные средства, необходимые для содержания правительственного аппарата, армии и выполнения других своих функций.  Государство, помимо традиционных функций выполняет значительные экономические функции по регулированию хозяйственных процессов, поэтому степень централизации средств в распоряжении государства достаточно высока – через государственный бюджет перераспределяется примерно 40% валового внутреннего продукта и порядка 20% совокупного общественного продукта (по Казахстану). Однако, рассматривая роль государства в обосновании необходимости финансов, следует иметь ввиду, что оно само явилось продуктам общества на известной ступени развития. Из этого следует, что общество, устанавливая государственную форму своей организации, объективно предопределяет и необходимые финансовые отношения, а государство может лишь их использовать в том или ином виде, учитывая эту объективную необходимость.

2. Объекты и субъекты финансовых отношений. Субъектами финансовых отношений выступают:

1. Государство  в качестве управляющей структуры  общества;

2. Субъекты  хозяйствования как производители  ВВП; 

3. Физические  лица - наемные работники; 

4. Финансовые  институты, которые обеспечивают  перераспределение финансовых ресурсов (выступают своеобразными финансовыми  фильтрами);

 5. Международные финансовые учреждения и организации.

Объектом  финансовых отношений являются финансовые ресурсы, а именно стоимость ВВП  (валовой внутренний продукт) и НБ (стоимость накопленных материальных ценностей и природных ресурсов).

 Характерными  признаками финансов являются:

- Финансовые  отношения выступают формой экономического  базиса, имеют обменно-распределительный,  т.е. производный характер по  отношению к ВВП; 

- Денежная  форма отношений - функционирования  финансов определяется движением  денежных потоков, в результате  чего у субъектов возникают  входящие и исходящие потоки, опосредующие движение стоимости  от одного субъекта к другому; 

- Формирование  централизованных и децентрализованных  фондов финансовых ресурсов, получения  доходов и осуществления расходов. В широком смысле под доходами  понимают все поступления, которые  обеспечивают рост экономических  выгод субъектов, финансирования  их расходов. В узком - только та часть поступлений, отражающий прирост стоимости.

- Эквивалентность  отношений обмена и распределения  и неэквивалентность отношений  перераспределения. 

 3. Понятие «Финансы». Понятие финансы охватывает обширную область экономических отношений, связанных с воспроизводством общественного продукта в денежной форме. Внешнее проявление финансов в экономической жизни происходит в виде движения средств у разных участников общественного производства. На поверхности  явлений это движение представляет передачу денежных сумм от одного владельца к другому в виде безналичных или наличных расчетов. Это особенность проявилась в происхождении термина «финансы», от латинского «finis»- конец, окончание платежа, расчет между субъектами экономических отношений. Позже термин трансформировался в «financia», применявшийся в широком смысле как денежный платеж, а затем как совокупность доходов и расходов государства и любых хозяйственных единиц, их комплексов.

4. Специфические признаки финансов. Финансы обладают некоторыми признаками:

1. финансы  носят денежный характер, однако  бывают ситуации, когда в финансовой  системе вращаются и натуральные  товары;

2. финансовые  отношения носят распределительный  характер;

3. финансовые  отношения всегда выражают движение  денежной формы стоимости;

4. финансовые  отношения всегда связаны с  формированием денежных доходов  и накоплений, которые принимают  форму финансовых ресурсов;       

На поверхности  общественных процессов финансы  проявляют себя посредством движения денежных средств. Финансовые операции обязательно сопровождаются, во-первых, переходом денежных средств от одного владельца к другому, во-вторых, установлением их целевой обозначенности. Следовательно, финансы отличаются от других экономических категорий тем, что являются производной от денежной формы стоимости. При совершении финансовых операций видна их денежная оболочка, за которой скрывается движение стоимости. То есть экономической основой функционирования финансов является движение стоимости в ее денежной форме. Это обстоятельство позволяет выделить в качестве важного специфического признака финансов как экономической категории их денежный характер.

Следовательно, в системе денежных отношений  финансы ограничиваются лишь распределительным  процессом. Поэтому следующим специфическим  признаком финансов как экономической  категории является их распределительный  характер.

Особенностью  финансовых операций, а, стало быть, и финансов является то обстоятельство, что движение денежных средств происходит в одностороннем порядке, то есть финансы всегда выражают одностороннее движение денежной формы стоимости, что также характеризует их специфический признак.

В распределении  стоимости общественного продукта принимают участие не только финансы, но и заработная плата, цена, кредит и др. Все эти экономические  категории имеют различные основы функционирования, каждый из них имеет  свои особенности, свое общественное назначение. На основе финансовых отношений происходит обособление части стоимости  в виде накоплений и вычленение в  составе валового дохода конкретных форм чистого дохода. Эти процессы распределения стоимости валового внутреннего продукта сопровождаются формированием особых видов ресурсов. Их особенность состоит в том, что они образуются в распоряжении различных субъектов или государства  в результате целевого обособления  денежных средств и предназначены  для дальнейшего использования  в интересах удовлетворения общественных потребностей. Следовательно, при распределении стоимости валового внутреннего продукта с помощью финансов обязательно происходит движение денежных средств, принимающих особые формы ресурсов - доходов, отчислений, поступлений, накоплений, которые в совокупности можно назвать финансовыми ресурсами. Отсюда, следующим специфическим признаком финансов как экономической категории являются обязательное формирование и использование финансовых ресурсов.

5. Функции финансов.

Функция применительно к финансам означает круг деятельности, присущей данной экономической  категории, проявление сущности в действии, специфические способы выражения  присущих категории свойств. В функции  отражается общественное назначение категории, раскрывается ее экономическая природа. В настоящее время наибольшее признание получили две основные концепции финансов: распределительная  и воспроизводственная. Сторонники первой концепции считают, что финансы  возникают на второй стадии общественного воспроизводства – в процессе распределения стоимости общественного продукта в ее денежной форме, что распределительный характер финансов отражает специфику их функционирования.

Согласно  данной концепции финансы выполняют  две функции: распределительную  и контрольную. 

6.Финансоые ресурсы и фонды. Финансовые ресурсы – это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства, предприятий, организаций, других организационных структур различных форм собственности. Элементами финансовых ресурсов выступает чистый доход государственных и других отраслей материального производства. Прежде всего, к ним относятся прибыль предприятий и организаций, выступающая в качестве одной из форм прибавочного продукта.

 Другим  важным источником финансовых  ресурсов государства являются  налоги и добровольные платежи  населения, часть средств общественных  организаций, доходы от внешней  торговли. Сюда же относятся амортизационные  отчисления. В состав финансовых  ресурсов государства относятся  взносы средств государственного  и социального страхования, поступления,  связанные с проведением займов, лотерей, вкладов. Таким образом,  если для каждого предприятия  перечисленные направления средств  образуют элементы по производству и реализации продукции, то для государства они служат элементом финансовых ресурсов.

 Финансовые  ресурсы – это денежные накопления  и денежные фонды, образуемые  государством, при распределении  совокупного общественного продукта  и национального дохода за  определенный период времени.

 Финансовый  фонд (накопление, запас) – любые  денежные средства, основанные финансовыми  методами, используемые на удовлетворение  определённых потребностей. Назовем  некоторые из них:

 а)  резервный фонд создается на  случай прекращения деятельности  предприятия и покрытия кредиторской  задолженности;

 б)  фонд накопления представляет  собой источник средств предприятия для приобретения основных средств, формирования оборотных средств, создания нового имущества;

 в)  фонд потребления предназначается  для реализации мероприятий по  социальному развитию и материальному  поощрению коллектива предприятия.

 Финансовые  ресурсы отличаются от финансовых  фондов. Во-первых, финансовые ресурсы  подразумевают источники денежных  средств, возможности хозоргана  или субъекта хозяйствования  в образовании таких средств.  Во-вторых, финансовые ресурсы – это средства, которые «связаны» в фондах, то есть в целевых «запасах» денежных средств, а также те, которые еще не имеют целевой, направленной обозначенности, не сформированы по фондам.

 Использование  финансовых ресурсов осуществляется  в основном через денежные  фонды специального целевого  назначения, хотя и возможна и  нефондовая форма их использования. Источниками финансовых ресурсов являются:

1. Национальный  доход.

2. Доход  от внешнеэкономической деятельности.

3. Заемные  и привлеченные средства.

  Как  мы видим, в финансовой науке  под понятием «финансовые ресурсы»  выступает совокупность доходов  и накоплений всех денежных  средств, имеющихся в распоряжении государства, предприятий, т.е. денежные фонды, кредитные ресурсы, резервы денежных средств.

7. Предмет финансов. Предметом финансов является активность субъектов, связанная с проведением мобилизации, распределения и использования финансовых ресурсов к реализации определенной цели. Отдельный с сих направлений предусматривает прочерчивание определенных операций и употребление определенных рычагов. Анализ организационных основ выполнения таких операций и использования возможных рычагов быть проведении как хозяйственной, этак и нехозяйственное деятельности субъектов и входе в объект финансовой науки.

Доходы  играют важную роль в экономическом и социальном развитии. Неразлейвода обеспечивают вовлечение субъектами деятельности экономических ресурсов, расположение ВВП и национального сокровища, кругооборот экономических ресурсов, употребление экономических рычагов управления и контроля. Через финансов осуществляется создание эффективного использования привлеченных экономических ресурсов, образование резервов, употребление будущих доходов с целью обеспечения текущей деятельности и др.

8. Методы финансов. Различают следующие методы (способы, приемы) осуществления финансового контроля: проверки, обследования, надзор, анализ финансового состояния, наблюдения (мониторинг), ревизий.

Проверка  производиться по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе отчетной документации  и расходных документов. В случае выявления нарушения  финансовой дисциплины намечаются меры по устранению их негативных последствий.

Обследование  предполагает изучение отдельных аспектов функционирования предприятия, организаций  с целью определения их финансового  состояния  и возможных направлений  развития.