Сущность и функции государственного кредита. Управление государственным долгом

 

К доходам внебюджетных фондов относятся:

 

- специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;

-      отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;

-      средства  бюджета;

-   прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;

-   займы, полученные фондом в Центральном банке или коммерческих банках.

 

Характеристика социальных внебюджетных фондов.

 

        Создание государственных социальных внебюджетных фондов обусловлено прежде всего необходимостью страхования социальных рисков, которые неизбежны в условиях рыночной экономики.

        В большинстве развитых стран к числу социальных внебюджетных фондов относятся пенсионные фонды, фонды социального страхования, фонды медицинского страхования и др. Создавая эти фонды, государство тем самым выстраивает целую систему правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работника вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности, родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и т.п.

 

        В нашей стране впервые социальные внебюджетные фонды стали создаваться в РСФСР. При создании социальных внебюджетных фондов ставилась задача «разгрузить» бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большими трудностями. Так, в начале 90-х гг. были созданы Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ.

        Каждый из социальных внебюджетных фондов имеет свои особенности как при формировании, так и при использовании средств, сосредоточенных в них. Однако всем этим фондам присущи следующие общие черты:

       1) государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

       2) государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

       3) фонды являются общедоступными и охватывают всех граждан;

       4) единый механизм их формирования, который предусматривает получение доходов из фонда оплаты труда. Такой механизм особенно эффективен в условиях нестабильной экономики и высокой инфляции;

       5) отчисления осуществляют работодатели от всех сумм оплаты труда, выплаченной работникам;

       6) все эти фонды по своей экономической природе являются страховыми, т.е. внесенные суммы страховых взносов являются возвратными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной – 2007г.

 

2. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой - 2004г.

 

3. Курс лекций по дисциплине «Финансы и кредит» /под редакцией Смородиной М.И.  Москва 2006г.

 

4. Электронный справочник.