Современные принципы налогообложения

ФГОУ СПО Ульяновский  строительный колледж

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

Выполнила: студентка группы Б-31

Билалова Э.Н.

Проверила: Вершинина О.В.

 

 

 

 

Ульяновск, 2012-2013г.

Современные принципы налогообложения

Налог - одно из основных понятий  финансовой науки. Проблемы правильного  понимания его природы обусловлены  тем, что налог- понятие не только экономическое, но и правовое, социальное, философское. Налогообложение как элемент экономического строя общества присуще всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. Процесс взимания налогов осуществляется государством и, более того, является его функцией.

Налоги - важная экономическая  категория, исторически связанная  с появлением, существованием и функционированием  государства. 
Налоговый кодекс РФ часть 1 статья 8 пункт 1 даёт следующее определение налога: «Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований». 
Экономическая сущность налога заключается в том, что они представляют собой присвоение, централизацию и перераспределение через бюджеты части произведённого национального продукта. 
Под налогообложением принято понимать взимание налога. В экономической теории понятие налога и сбора часто принимают как синонимы, однако, строго говоря, налог существенно отличается от сбора. Налоговый Кодекс РФ разделяет понятие налога и сбора: статья 8 пункт 2 часть 1 Налогового Кодекса даёт следующее определение сбора. 
«Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставлении определённых прав или выдачу разрешений (лицензий)».

Принципы налогообложения

Принцип - базисное положение  теории, идеи, системы. 
Под принципами налогообложения следует понимать основные исходные положения системы налогообложения. Принципам налогообложения экономисты различных поколений придавали и придают большое теоретическое и практическое значение.

Существует множество  принципов налогообложения. Основные:

1.Принцип справедливости. Он означает, что налоговая система  должна обеспечивать единство  подходов к налогоплательщикам, всеобщность налогообложения, а  также пропорциональность налогораспределения, налогового времени, относительно доходов налогоплательщиков. Данный принцип исключает возможность предоставления отдельным налогоплательщикам индивидуальных налоговых льгот.

2.Принцип определённости. Сумма, способ, место платежа должны  быть заранее известны налогоплательщику  и любому другому лицу. Не допускается  неясность налоговых законов,  должно соблюдаться правило простоты  и оперативности взимания налогов.  Налог должен являться предсказуемым  элементом при разработки предприятия стратегия своего развития, кроме этого по российскому законодательству все неопределённости налогового кодекса трактуются в пользу налогоплательщика.

3.Принцип удобства. Он  означает, что налог должен взиматься  в такое время и таким способом, который наиболее удобен для  налогового плательщика. Этот  принцип реализуется в упрощении  подачи налоговой декларации  и в совершенствовании работы  налоговых органов.

4.Принцип дешевизны. Он  включает в себя сокращение  издержек по взиманию налогов,  отмену налогов, доходы по которым  не окупают затрат на сборы,  а также научный подход к  определению оптимальных ставок  и штрафных санкций за налоговый промоушен.

5.Принцип однократности  налогообложения. Один и тот  же объект налогообложения может  облагаться налогом одного вида  только единожды.

6Принцип гибкости налога. При изменении экономической  ситуации в обществе и потребности  государства в налоговых поступлениях  налоги могут пересматриваться.

7.Принцип политической  ответственности. Налоговая система  должна быть построена для  убеждения налогоплательщика в  том, что они платят налоги  для своего же блага. Политическая  система должна точно выражать  предпочтения налогоплательщиков. Если налогоплательщик не чувствует  возмещения от уплаченных налогов  со стороны государства, то  они стремятся уклониться от  уплаты налога.  
В НК РФ (ст. 3) отмечаются следующие принципы налогообложения:

* принцип всеобщности  и равенства налогообложения  означает, что каждое лицо должно  уплачивать законно установленные  налоги и сборы. При установлении  налогов должна учитываться фактическая  способность налогоплательщика  к уплате налога;

* принцип отсутствия  дискриминационного характера налогов  налоги и сборы не могут  иметь дискриминационный характер  и различно применяться исходя  из социальных, расовых, национальных, религиозных и других подобных  критериев. Кроме того, не допускается  устанавливать дифференцированные  ставки налогов и сборов, налоговые  льготы в зависимости от форм  собственности, гражданства физических  лиц или места происхождения  капитала (кроме ввозных таможенных  пошлин);

* принцип экономической  определенности налоги и сборы  должны иметь экономическое основание  и не могут быть произвольными; 

* соблюдение единого  экономического пространства не  допускается устанавливать налоги  и сборы, нарушающие единое  экономическое пространство РФ  и, в частности, прямо или  косвенно ограничивающие свободное  перемещение в пределах территории  РФ товаров (работ, услуг) или  финансовых средств, либо иначе  ограничивать или создавать препятствия  не запрещенной законом экономической  деятельности физических лиц  и организаций; 

* принцип индивидуальной  ответственности налогоплательщиков  означает, что ни на кого не  может быть возложена обязанность  уплачивать налоги и сборы; 

* принцип определенности  элементов налогообложения при  установлении налогов должны  быть определены все элементы  налогообложения; 

* принцип точности и  удобности уплаты налогов акты  законодательства о налогах и  сборах должны быть сформулированы  таким образом, чтобы каждый  налогоплательщик точно знал, какие  налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить; 
* принцип приоритетности налогоплательщика все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).  
В современных условиях в основу системы налогообложения должны быть положены следующие основные принципы:  
- принцип стабильности налогового законодательства;  
- принцип открытости и доступности информации по налогообложению.

Налогообложение строится на следующих принципах: 
Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Поскольку возможности разных физических и юридических лиц неодинаковы, для них должны быть установлены дифференцированные налоговые ставки, т.е. налог с дохода должен быть прогрессивным. Однако этот принцип соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги во многих странах рассчитываются пропорционально. Идея необходимости обложения налогами доходов и имущества по прогрессивным ставкам в течение столетий владеет умами значительной части человечества, постоянно присутствует в политической жизни, межпартийной борьбе, отражается в той или иной степени в партийных программах, налоговом законодательстве. 
Налогообложение должно носить однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примером осуществления этого принципа служит налог на добавленную стоимость (НДС), когда вновь созданный чистый продукт облагается налогом всего один раз, вплоть до его реализации. 
Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа. Система штрафов и санкций, общественное мнение в стране должны быть такими, чтобы неуплата или несвоевременная уплата налогов были менее выгодными, чем своевременное и честное выполнение обязательств перед налоговыми органами. 
Система и процедура уплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги. 
Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к изменяющимся общественно-политическим потребностям. 
Сумма, с которой взимаются налоги, называется налоговой базой. В случае налогов на доходы ее можно назвать налогооблагаемым доходом (прибылью). 
Налогооблагаемый доход (прибыль) равен разности между полученным доходом (прибылью) и налоговыми льготами. 
Налоговая льгота (льгота на налоги) устанавливается, как и налог, в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Распространены следующие виды налоговых льгот:

*необлагаемый минимум объекта налога;

*изъятие из обложения определенных элементов объекта налога (например, затрат на НИОКР);

*освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков (например, ветеранов войны);

*понижение налоговых ставок;

*вычет из налоговой базы (налоговый вычет);

*налоговый кредит (отсрочка взимания налога или уменьшение суммы налога на определенную величину).

Таким образом, налоговый  вычет уменьшает налоговую базу, а налоговый кредит - сумму налога (так называемое налоговое обязательство). 
Та часть налоговой базы, которую налогоплательщик обязан выплатить в виде того или иного налога, называется налоговой ставкой (нормой налогообложения). 
Принцип взимания налогов в зависимости от способности налогоплательщика породил систему прогрессивного налогообложения: чем выше доход (налоговая база), тем непропорционально большая часть его изымается в виде налога. Принцип пропорционального налогообложения предусматривает одинаковую долю налога в доходах (налоговой базе), независимо от их величины. Регрессивные ставки налога означают уменьшение их по мере возрастания дохода (налоговой базы).