Сиріл Норткот Паркінсон: закони

Сиріл Норткот  Паркінсон

Його ім'я зазвичай асоціюється  з популярними роботами з проблем  бізнесу та менеджменту, і в особливості  з його найбільш відомої гумористичної  книгою "Закони Паркінсона" («Parkinson's Law», 1958). Однак цей автор набагато менш відомий як серйозний учений, чиї роботи з історії торгівлі і мореплавання в епоху правління  Наполеона, як і раніше не втратили свого значення. Його твори були присвячені вивченню не тільки проблем  бізнесу, менеджменту та історії, але  й політології. С. Паркінсон є  автором багатьох оповідань, романів, п'єс і статей для енциклопедій і  журналів.

Твори С. Паркінсона та його ідеї можуть бути як виключно простими і загальнодоступними, так надзвичайно  складними і потребують глибоких знань. Ця широта мислення, а також  здатність ідентифікувати головне  в будь розглянутому питанні і  успішно донести його до читача дозволили  С. Паркінсона внести важливий вклад  в ті дисципліни, над розвитком  яких він працював. Хоча більшість  його творів, присвячених питанням бізнесу та менеджменту, можна віднести до розряду науково-популярної літератури, сатиричні роботи автора з проблем  бюрократії, що описують не стільки  її недоліки як такої, скільки наслідки її неефективного правління, містять  безліч серйозних думок і зауважень, що представляють значний інтерес  для фахівців у цих областях економічної  науки. У цьому сенсі С. Паркінсон  справив значний вплив на сучасних авторів як строго наукових, так  і науково-популярних книг з проблем  бізнесу та менеджменту.

Біографічні дані

Сиріл Норткот Паркінсон  народився в Барнард Кастле в  графстві Дарем. Він був другим сином  у родині вчителя і провів свої шкільні роки в Школі св. Петра  в Йоркширі, після закінчення якої Сиріл вступив до Коледжу Емманюель в Кембриджі, де вивчав історію і отримав ступінь магістра гуманітарних наук. Потім вже в лондонському Королівському коледжі С. Паркінсон почав під керівництвом А. Ньютона роботу над докторською дисертацією. Такий крок виглядав досить незвичайно, тому що в період між двома світовими війнами спостерігалося зниження інтересу до історії, вивчення якої на університетському рівні приділяла основну увагу війнам і збройним конфліктам.

Основний внесок

Основний літературний внесок Паркінсона був зроблений ним  у галузі вивчення історії, політології, бізнесу та менеджменту.

Книга «Parkinson's Law» (1958b), можливо, стала його найголовнішим внеском  у розвиток теорії бізнесу і менеджменту. Вона веде своє походження від маленької  роботи «The Educationists and the Pyramid», присвяченій  критичному розбору запевнень, даних  одним малайзійським політиком, що входили до складу уряду, щодо ефективності роботи окремих міністерств. У цій  роботі, а також у що з'явилися  пізніше статтях в журналі  «The Economist» і, нарешті в «Parkinson's Law», С. Паркінсон засновував свої висновки на результатах спостережень за діяльністю бюрократій, що здійснювали управління армією, громадськими установами та бізнесом. Ці спостереження дозволили йому включити в «Parkinson's Law» закон, який говорить, що: «Робота заповнює всі  відпущений на неї час». Зворотне цього  твердження свідчить, що: «самим зайнятим є та людина, яка має вільний час». Причини розростання роботи полягають у бажанні чиновників «множити число підлеглих, а не суперників» і «створювати роботу один для одного». В якості основного матеріалу для ілюстрації своїх аксіом С. Паркінсон використовував приклад значного збільшення штату Адміралтейства і числа вищих посадових осіб, клерків і робочих суднобудівної верфі, що, як він стверджував, відбувалося паралельно з мали місце в період між двома світовими війнами скороченням кількості військових кораблів і числа перебували на службі офіцерів. Він також продемонстрував, що штат Управління колоніями в період з 1935 по 1954 р. збільшився в чотири рази, хоча саме в цей час відбувався активний розпад Британської імперії. У «Parkinson's Law» розглядаються також принципи і методи селекції при прийомі нових працівників і комплектування комітетів всіх рівнів, починаючи з рівня кабінету міністрів; показується, як визначається відповідність працівників покладеним на них функціям; роз'яснюється призначення та організація громадських зборів; способи, якими комітети керують наявними у них грошима; демонструється, як грандіозність будівель нерідко виявляється у зворотній залежності від реальних досягнень їх власників; як виникає і до чого призводить поєднання некомпетентності та заздрощах, а також процес прийняття рішень людьми, яким належить вихід на пенсію.

Введене С. Паркінсоном поняття  некомпетентність може застосовуватися до спостерігають у всіх організаціях, за винятком найменших, основним феноменів, однак з цілком зрозумілих причин воно з усією очевидністю ігнорується офіційної соціальної наукою. С. Паркінсон дотепно описує що має різноманітні прояви феномен, що виникає кожного разу, коли на роботу приймається людина, яка «відрізняється поєднанням високої некомпетентності та надмірної заздрісність». Коли такі люди досягають керівних постів, то вони «позбавляються від усіх співробітників, які представляються їм більш здатними, ніж вони самі», поступово усуваючи від своєї організації всіх мислячих людей і таким чином підвищуючи в ній внутрішнє самовдоволення і апатію, в результаті чого організація стає даремною. Згідно С. Паркінсона, призначення людини, що відрізняється вкрай низькою толерантністю, може стати тільки тимчасовим рішенням, здатним забезпечити лише досить незначне зростання ефективності діяльністю; в крайній випадках сам С. Паркінсон, «найбільший з нині живих авторитетів», може бути за більшу ціну найнятий в якості консультанта. В іншому випадку штат службовців організації повинен бути повністю евакуйований, а документація та обладнання знищені. Нарешті, може виявитися необхідним: «застрахувати [будинку] на велику суму і віддати їх вогню».

У книгах, написаних в  якості продовження «Parkinson's Law - The Law and the Profits» («Закон і прибутку») (1960), «In-laws and Outlaws» («свояків і чужаки») (1962), «Mrs Parkinson's Law »(« Закон місіс Паркінсон  ») (1969),« The Law of Delay, or Playing for Time »(« Закон  відстрочки ») (1970),« The Law, or Still in Pursuit »(«  Мишоловка на хутрі ») ( 1979) і «The Law Complete» (1983) - його основна тема отримала подальший розвиток.

Паркінсон ставить під  сумнів, широко розповсюджену в суспільстві  точку зору про розумне пристрої сучасного західного суспільства. Перші сумніви виникли у нього  при виявленні (в результаті історико-архівних досліджень) наскільки парадоксального, настільки й безперечного факту, що чисельність штатів в управлінських  структурах зростає поза зв'язку з  збільшенням чи зменшенням обсягу виконуваних  ними робіт.

Така закономірність незабаром  була виявлена ​​їм практично у  всіх галузях людської діяльності, в яких, так чи інакше, використовується принцип ієрархічного (адміністративного) управління (особливо відзначена військова  сфера - на думку Паркінсона, під  час війни ряди чиновників множаться  подвоєними темпами)

Один з цікавих і  сміливих висновків, зроблених дослідником  з цих посилок, те, що, теоретично, можуть існувати установи, взагалі  не виконують ніякої роботи, при  тому, що всі їх співробітники будуть цілком зайнятими роботою (зазвичай ділової канцелярської листуванням  один з одним).

Паркінсон назвав такі установи адміністративно-самодостатніми, і  зазначив певний зв'язок між розмірами  установи і його схильністю до такого самозамиканію - "Була висунута теорія, згідно з якою будь-яка установа, де набереться більше тисячі співробітників, може стати адміністративно-самодостатнім." Це, по видимому, приклад крайнього, граничного випадку бюрократизації, реальні установи, протягом більшості  часу свого існування, зазвичай лише в більшій чи меншій мірі схильні  такої хвороби. Паркінсон пояснює, що до такого стану установа приходить  зазвичай на кінцевій стадії свого  життєвого шляху. Хвороба обюрокрачування, яку Паркінсон не без іронії назвав "хворобою Паркінсона", ділиться ним на кілька стадій - від першої, самої легкої форми (піддається лікуванню) до третьої (останньої і безнадійної).

Рушійні сили бюрократії Паркінсон  знаходить насамперед у психології людини. Він виділяє деякий якість характеру людини, для яке вводить  новий термін "injelitance" (від поєднання incompetence - некомпетентність і jealousy - заздрість). В якості ілюстрації Паркінсон дотепно  описує феномен, що виникає, коли на роботу приймається людина, яка "відрізняється  поєднанням високої некомпетентності та надмірної заздрісність". Коли такі люди потрапляють на керівні  пости, то вони "позбавляються від  усіх співробітників, які представляються  їм більш здатними, ніж вони самі", поступово усуваючи від своєї  організації всіх мислячих людей  і таким чином підвищуючи в  ній внутрішнє самовдоволення і  апатію, в результаті чого організація  стає даремною. Таким чином, якщо так  можна зрозуміти Паркінсона, саме такі люди є носіями свого роду "вірусу бюрокартіі".

Паркінсон втім відзначає  і об'єктивний фактор обюрокрачування, який полягає в тому, що статус адміністратора, як правило, вимірюється кількістю  його підлеглих. Зважаючи на це будь-який адміністратор має об'єктивну  зацікавленість, в тому, щоб множити  собі підлеглих. Як наслідок - установа буде прагнути рости, збільшуючи тим  самим накладні витрати.

У своїй книзі автор  наводить велику кількість ілюстрацій для нововідкритих їм закономірностей  адміністративної механіки. Незважаючи на очевидний гротеск і саркастичний стиль викладу прикладів, багато хто з них, очевидно, взяті з  реального життя і адміністративного  досвіду самого дослідника. Паркінсон  не вбачав негативної сторони в самому принципі ієрархічного устрою суспільства  і адміністративного підпорядкування  людей один одному (на відміну, наприклад, від анархістів).

У продовженні свого дослідження  Паркінсон знаходить ще багато закономірностей  у сучасному царстві адміністрування, які і формулює в своєму обраному стилі - напівжартома напівсерйозно, надаючи читачеві як би самому домислювати, яка в них частка жарту, а яка серйозності.

Паркінсон не призводить рецептів боротьби проти бюрократії крім, хіба що зовсім гумористичних, типу "співробітників звільнити, і, забезпечивши самими милозвучними характеристиками, направити у ворожі фірми; а сама будівля установи застрахувати і підпалити". Сам він пояснює  цю позицію по відношенню до предмету свого дослідження так: "ботанік  не повинен полоти бур'яни. Він обчислить  швидкість їх росту, і з нього  досить."

За деякими (швидше за все  політичним) причин, його роботи не отримали визнання офіційної класичної соціології, проте твори Паркінсона нерідко  містили більш глибокі інтуїтивні здогадки і володіли більшою мудрістю, ніж книги багатьох визнаних авторитетів  в області бізнесу і менеджменту 1980-1990-х років. Його книги, що використовують ясні і образні аргументи, написані прекрасною мовою, набагато перевершують в тому числі і багато недавні  наукові роботи з точки зору надійності їх висновків і результатів. Оригінальний стиль його робіт відкрив можливість поглянути на звичні соціальні явища  з несподіваною перспективи, що зробило  його одиним із основоположників нового оригінального напряму філософсько-соціологічних  досліджень.

Не менш яскравим представником  цього напряму приблизно в  той же самий час став канадський письменник Лоуренс Дж Пітер, книга  якого "Принцип Пітера або чому справи йдуть криво і навскіс" стала не менш популярна в світі  ніж "Закон Паркінсона". Предметом  свого дослідження Пітер називає  всілякі адміністративні ієрархії, створені людьми, вважаючи що саме цей  феномен структурної організації  людського суспільства заслуговує самого глибокого вивчення. Він навіть запропонував назвати ту область  соціологічної науки яку відкрив  своїми роботами - "іерархологіей".

Можна сказати, що предмет  дослідження у Паркінсона та у  Пітера збігаються, у всякому разі дуже близькі. Схоже у них і  ставлення до цього предмету - обидва автори вважають суспільну структуризацію явищем в цілому корисним, і свою критику направляють в основному  на негативні явища знижують ефективність функціонування цих структур.

Однак можна бачити і принципова відмінність ідеї Пітера від ідеї Паркінсона. Паркінсон пояснює дію  свого закону якимись корисливими  мотивами індивідів складових ієрархію і наділених владою. Пітер же, вважає, що негативні явища в адміністративній та суспільного життя виникають  швидше від ненавмисної некомпетентності, професійної непридатності до своїх  посадових обов'язків людей, які  займають відповідальні пости в  установах чи суспільстві.

Закон Паркінсона - емпіричний закон, сформульований істориком Сирілом Норткот Паркінсон в його сатиричної статті, надрукованій в британському журналі " The Economist "у 1955 і пізніше виданої разом з його іншими статтями в книзі "Закон Паркінсона" . Даний закон говорить, що "Робота заповнює час, відпущений на неї". Згодом С. Н. Паркінсоном були опубліковані книги "Закон і прибутку", "Свояки і чужаки", А також "Закон місіс Паркінсон", в яких формулювалися відповідно другий, третій закони Паркінсона, а також закон місіс Паркінсон.

Паркінсон засновував свої міркування на великому досвіді роботи британських державних установ.

1. Перший закон  Паркінсона

Робота заповнює час, відпущений на неї. Так, згідно Паркінсона, якщо бабуся може писати лист племінниці рік, то вона і буде писати його рік. Робота буде заповнювати всі терміни, на неї відведені. Згідно Паркінсона, у цього закону є дві рушійні сили:

• чиновник прагне множити підлеглих, а не суперників;
• чиновники створюють один одному роботу.

Паркінсон також зауважив, що загальна кількість зайнятих в бюрократії зростало на 5-7% на рік безвідносно до яких-небудь змін в обсязі необхідної роботи (якщо такі були взагалі).

2. Другий закон  Паркінсона

Витрати ростуть з доходами.

Наслідок цього закону - зростання податків - лише живить бюрократичну тяганину.

3. Третій закон  Паркінсона

Зростання призводить до ускладненості, а ускладненість - це кінець шляху.

4. Закон місіс  Паркінсон

Теплота, вироблена домашніми  турботами, наростає і переповнює даний  індивідуум, від якого може бути передана тільки індивідууму більш  холоднокровному.

5. Інші спостереження

У книзі "Закон Паркінсона" наведені також наступні спостереження:

1. Життєвий цикл  кабінетів

Життєвий цикл кабінету складається  з декількох етапів:

1. Ідеальне число членів - п'ятеро людей. При такому чисельному складі кабінет неодмінно приживеться. Два його члена зможуть завжди відсутні через хворобу або з іншої причини. П'ятьох легко зібрати, а зібравшись, вони здатні діяти швидко, вміло і тихо. Чотирьом з них можна доручити фінанси, закордонні справи, оборону і правосуддя. П'ятий, не обізнана в цих предметах, стане головою або прем'єром.
2. Як не зручно число п'ять, нерідко в кабінет входить сім, а то й дев'ять осіб. Так буває майже скрізь і пояснюється це тим, що областей управління не чотири, а більше. Насправді є й інша причина. У кабінеті з дев'яти осіб троє вершать політику, двоє поставляють відомості, один нагадує про фінанси. З вільним від справи головою виходить сім чоловік. Решта двоє, мабуть, потрібні для краси. Ми практично нічого не знаємо про призначення двох мовчазних членів, але у нас є підстави вважати, що на цій, другий, стадії кабінет без них працювати не може.
3. На третій стадії в кабінети входять нові члени, іноді вони начебто знають ще щось потрібне, але частіше просто дуже шкодять, якщо їх у кабінет не ввести. Щоб їх втихомирити, доводиться невпинно з ними радитися. У міру їх включення число членів повзе від десяти до двадцяти. На цій третій стадії справи йдуть набагато гірше.
• Перш за все, дуже важко зібрати стільки народу.
• Лише деякі з членів відбиралися з розрахунком на те, що вони будуть або можуть приносити користь. Більшу частину швидше ввели, щоб догодити який-небудь зовнішньої угрупованню, і завдання їх - повідомляти своїм, як ідуть справи. З секретністю покінчено.
• Чим міцніше затверджуються непотрібні члени, тим голосніше вимагають обійдені групи, щоб ввели їх представників. Число членів переповзає в третій десяток. І кабінет набирає четверту, останню стадію.
4. Четверта стадія. Коли в кабінеті від 20 до 22 членів, він раптово зазнає особливу хімічну або органічне перетворення, природу якого неважко зрозуміти й описати. П'ять корисних членів зустрічаються окремо і щось вирішують. Кабінету практично робити нічого, тим самим у нього можна ввести скільки завгодно народу. Зайвим членам не знадобиться зайвий час, бо всі засідання тепер - марна трата часу. Зовнішні групи задоволені, їх ставлеників приймають усіх безперешкодно, і не скоро зрозуміють вони, що перемога їх примарна. Двері відкриті, число членів наближається до 40, росте далі. Може воно дорости і до тисячі. Це вже не важливо. Кабінет більше не кабінет, і колишні його функції виконує інше, мале співтовариство.