Причины и виды безработицы

Безработица – это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.

1. Сущность безработицы, её причины и виды

«Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места».

Среди основных причин, которые вызывают безработицу, можно выделить:

1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
2. Экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
3. Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
4. Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
5. Изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Виды безработицы вытекают из вызывающих её причин.

Безработица может быть добровольной или вынужденной. Добровольная безработица возникает в условиях фиксированной заработной платы или когда работники не хотят трудиться за предлагаемую им заработную плату или заниматься низкопроизводительным и малооплачиваемым трудом. Принимая решение добровольно отказаться от предлагаемой работы, человек оценивает все выгоды и издержки, связанные с принимаемым им решением.

Вынужденная безработица возникает из-за причин, не зависящих от работника, например, от спада производства, когда спрос на труд начинает превышать его предложение.

Современная экономика выделяет четыре вида безработицы:

1. Фрикционная безработица;
2. Структурная безработица;
3. Циклическая безработица;
4. Сезонная безработица.

Необходимо подробнее рассмотреть  данные виды.

Фрикционная безработица - связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина здесь в том, что люди и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для «взаимного поиска». Поиск новой работы может быть добровольным или вынужденным в связи с увольнением. Кроме этого, поиск новой работы может быть связан из-за её потери в связи с сезонным характером работы. И конечно же, есть категория людей, которые впервые ищут работу. Процесс поиска работы для конкретного работника когда-нибудь заканчивается, но если рассматривать общество в целом, то получается, что когда одни находят работу – другие её теряют или начинают поиск. Всё это и является причиной существования фрикционной безработицы.

Структурная безработица - связана с изменением в технологиях, а также с 
тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Возникновение новых технологий ведёт к уменьшению спроса на некоторые «старые профессии». В тоже время, возникают «новые профессии», спрос на которые увеличивается. То есть, получается сдвиг в структуре труда, когда «старые профессии» не нужны производителю, а переобучение на «новые профессии» требует определённого времени, либо введение механизмов вообще не требует применения человеческого труда,  что и ведёт к структурной безработице.

Можно привести несколько примеров структурной безработицы. Так, высококвалифицированные стеклодувы остались без работы вследствие изобретения станков, на которых производят бутылки. Или вытеснение неквалифицированных негров из сельского хозяйства США после его механизации и т.д.

Необходимо отметить, что разница  между фрикционной и структурной безработицей порой бывает незаметна. Основное различие заключается в том, что у «фрикционных» безработных есть определённые профессиональные навыки, которые ещё востребованы на рынке труда, у «структурных» безработных этих навыков нет, и им требуется определённое время для переквалификации, переподготовки и т.д. Кроме этого, фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более проблематичной.

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Циклическая безработица вызывается спадом производства и связана она с дефицитом спроса. Примерами циклической безработицы является рост безработицы (до 25%) в разгар «Великой депрессии» в 1933 году.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства, относятся, например, сельское хозяйство и 
строительство.

Частичная безработица - возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Застойная безработица - характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Зарегистрированная безработица - отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

Скрытая безработица – к ней относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Кроме перечисленных выше видов  безработицы некоторые экономисты выделяют так называемую «скрытую безработицу». Скрытая безработица была характерна для России в 90-х годах. Суть её в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращённый режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются 
таковыми.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к  выводу: фрикционная и структурная  безработицы – явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники  заняты, то как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Вот почему под полной занятостью в большинстве развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при существовании безработицы фрикционной и структурной. Т.е. когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.