Пенсійний фонд України та пенсійна реформа

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Національний університет “Львівська політехніка”

Інститут економіки і менеджменту

Кафедра фінансів

Реферат

на тему:

"Пенсійний фонд України та пенсійна реформа"

Виконав:

                          студент групи ФК-11

         Кравченко Андрій

Прийняла:

                                                                                                        викладач кафедри фінансів

                                                                                                                                               Бондаренко Л.П

Львів – 2011

План:

1. Завдання та функції Пенсійного Фонду України.
2. Кошти ПФУ.
3. Права, управління ПФУ.
4. Інструкція про порядок сплати і обліку страхових внесків до ПФУ.
5. Пенсійна реформа

Пенсійний фонд України — центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України вносить у встановленому порядку Міністру праці та соціальної політики України пропозиції з питань формування державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечує її реалізацію. [5]

Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Кабінет Міністрів України 28.01.92 р. постановою №39 створив ПФУ

Положення про Пенсійний фонд України затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.1992 р. №39.

Завдання Пенсійного фонду України:

1. Забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення” та “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців…”, допомоги на дітей, а також інших витрат, покладених чинним законодавством на ПФУ.
2. Збір і акумуляція внесків призначений для пенсійного забезпечення і виплати допомоги.
3. Здійснення розширеного відтворення коштів ПФУ на основі принципів самофінансування.
4. Участь у фінансуванні державних, регіональних і обласних програм соціальної підтримки пенсіонерів, інвалідів, інших категорій населення та страхуванні здоров’я пенсіонерів через страхові компанії.
5. Організація міжнародного співробітництва у сфері пенсійного забезпечення, зокрема виплати пенсій громадянам, які виїхали за межі України.

Функції ПФУ:

—     разом з Д. податковою інспекцією здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням страхових внесків до ПФУ;

—     розробляє разом з Ф. соціального страхування У. пропозиції про запровадження тарифів внесків на соціальне страхування і вносить їх до Кабінету Міністрів України;

—     здійснює фінансування витрат, пов’язаних з виплатою державних пенсій, допомоги та інших виплат, передбачений законодавством;

—     визначає порядок використання і забезпечує контроль за правильним витрачанням коштів Фонду;

—     разом з Мінпраці, Мінфіном і Мінсоцзабезом У. приймає рішення про розміри відрахувань з підприємств і організацій на виплату пільгових пенсій залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт і стану інших умов праці;

—     бере участь у підготовці пропозицій до державних програм соціального розвитку та підвищення рівня народного добробуту;

—     здійснює господарську (комерційну) діяльність;

—     бере участь у підготовці нормативних актів, спрямованих на удосконалення системи пенсійного забезпечення;

—     разом з органами соціального забезпечення проводить роботу по відшкодуванню підприємствами, установами, організаціями витрат ПФУ на виплату пенсій та допомоги у зв’язку з каліцтвом працівника (чи інших) ушкодженням його здоров’я;

—     інформує громадськість про свою діяльність;

—     співпрацює з міжнародними організаціями з питань, що стосуються компетенції Ф.

Кошти ПФУ

Бюджет ПФУ утворюється за рахунок:

1)     страхових внесків підприємств і організацій, релігійних громад, громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності;

2)     обов’язкових страхових внесків громадян;

3)     коштів республіканського бюджету, призначених на виплату пенсій відповідно до законодавства окремим категоріям громадян (чорнобильцям, військовослужбовцям);

4)     коштів, що надходять за регресивними позовами;

5)     добровільних внесків громадян У. та іноземних громадян, підприємств, організацій, прибутків від комерційної діяльності, а також інших надходжень;

Кошти ПФУ спрямовуються на фінансування таких заходів:

—     виплата пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, соціальних;

—     виплата допомоги по догляду за дитиною і щомісячної допомоги на кожну дитину до досягнення нею відповідного віку;

—     підвищення пенсій у зв’язку зі зміною індексу споживчих цін і зростанням заробітної плати;

—     забезпечення поточної діяльності Ф;

—     відтворення коштів Ф.

та інші.

Права ПФУ:

—     одержувати від п., у., о., г. відомості та інші документи, пов’язані з нарахуванням і сплатою внесків до Ф.;

—     вимагати усунення порушень законодавства з цих питань;

—     стягувати у безмірному порядку всю суму невнесених або несвоєчасно внесених до Ф. внесків з нарахуванням пені в розмірі, встановленому законодавством;

—     ставити питання про дисциплінарну і матеріальну відповідальність службових осіб, винних у порушенні діючого порядку перерахування внесків до ПФУ;

Управління системою ПФУ.

Органами управління ПФУ є правління, ревізійна комісія та управління Фонду в Кримській АРСР, областях і м. Києві.

Правління ПФУ вирішує основні питання роботи ПФ, скликається в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал. Правління правомочне приймати рішення при наявності не менше двох третин його членів. Рішення приймаються більшістю голосів присутніх.

Ревізійна комісія здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю правління Ф. і його підвідомчих органів.

Пенсійний фонд У., його управління в Кримській АРСР, областях і м. Києві є юридичними особами, мають штамп і печатку, рахунки в установах банку. [1]

Постановою Правління ПФУ від 26.03.1992 р. №2-1 затверджено Інструкцію про порядок сплати і обліку страхових та інших внесків підприємств, установ, організацій і громадян до ПФУ.

Згідно цієї Інструкції:

Тарифи внесків на соціальне страхування встановлюються ВФУ за поданням КМУ.

Обов’язкові страхові внески працюючих громадян до ПФУ встановлені в розмірі 1% заробітної плати.

За громадян, працюючих у окремих осіб за угоди, наймач сплачує внески за тими ж нормами, як і підприємства.

Всі підприємства, а також громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, і особи, що наймають окремих громадян за угодами, зобов’язані зареєструватись як платники внесків в органах ПФУ у містах і районах.

Реєстрації також підлягають відокремлені підрозділи підприємств, що мають окремий баланс і рахунки в банках чи інших кредитних установах.

Новостворені підприємства зобов’язані зареєструватися як платники внесків у 10-денний строк від дня заснування.

Для проведення реєстрації платники внесків подають органам ПФУ в містах і районах заяву по встановленій формі. Кожному платнику внесків присвоюється реєстраційний номер і вручається письмове повідомлення про розміри і строки сплати внесків.

Страхові внески на соціальне страхування нараховуються на всі види заробітку крім: компенсації за невикористану відпустку, вихідної допомоги при звільнені, компенсаційних виплат, дотацій, заохочувальних виплат, грошових нагород аз призові місця, стипендій та інші, перераховані в п.7 Інструкції.

Підприємства сплачують внески два рази на місяць в строки, встановлені при реєстрації.

Релігійні об’єднання і особи, які наймають громадян за угодами – щомісячно до 5-го числа місяця.

Обов’язкові страхові внески громадян сплачуються через бухгалтерію по місцю роботи.

Особи, які займають підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності та виключно їх праці, сплачують внески до ПФУ на добровільній основі.

Посадові особи підрпиємства, винні у порушенні законодавства про реєстрацію платників внесків, про платежі до ПФУ, про подання звітності за коштами ПФУ, залежно від обставин справи притягуються до матеріальної, дисциплінарної або кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства. [2]

Інструкція про умови та порядок добровільного соціального страхування громадян, які займають підприємницькою діяльністю, заснованою на особистій власності та виключно їх праці – за тв. постановою ППФУ 30.01.1992 р. №1-3.

Інструкція про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів ПФУ на виплату пенсій за віком на пільгових умовах – затв. постановою ППФУ від 17.04.1992 р. №3-7/3.

За півтора року – на всіх громадян – за умови звернення на протязі 10 днів після звільнення до центру зайнятості.

Акт Міністерства соціального забезпечення України № 02.01 орг. від 10.01.92 р. Роз’яснення “Про надання пільг дітям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Міністерство соціального забезпечення України 20.01.92 р. №4. Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, зайнятим протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну”.[3]

Пенсійна реформа в Україні 2011

Реформа пенсійної системи України 2011 року мала на меті скорочення дефіциту державного Пенсійного фонду. Прийнята в рамках узгодженої з МВФ програми дій уряду Миколи Азарова голосами парламентської більшості на основі партії Регіонів. Автором і обличчям реформи став віце-прем'єр з соціальної політики Сергій Тігіпко.

Історія ухвалення

8 липня 2011 року Верховна Рада України прийняла в цілому Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» був прийнятий Верховною Радою України 8 липня 2011 року за ініціативи Кабінету Міністрів України. За прийняття зазначеного Закону проголосували 248 народних депутатів України.

21 серпня голова Верховної Ради України Володимир Литвин повідомив, що закон не передано на підпис Президенту, оскільки в документ необхідно внести уточнення технічного характеру.

6 вересня 2011 парламент не підтримав проект постанови, яким передбачалося скасувати рішення про ухвалення в другому читанні та в цілому проекту закону “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи”. Цей проект постанови пропонували ухвалити опозиційні депутати.

Після цього Верховна Рада України ухвалила поправки до закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

8 вересня голова Верховної Ради України Володимир Литвин підписав закон про пенсійну реформу й направив його на підпис Президенту Віктору Януковичу. 9 вересня 2011 президент України Віктор Янукович підписав Закон України № 3668–VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».