Особенности проведения административных и политических мер региональной политики

Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2012 в 10:51, реферат

Описание работы

Под региональной политикой в новой Концепции понимается комплекс экономических, правовых, социальных и других мер, применяемых государством для эффективного и гармоничного развития регионов, предоставление проблемным регионам равных возможностей с остальными для достижения равноценных условий жизни, занятости и т.д.

Работа содержит 1 файл

Особенности проведения административных и политических мер региональной политики.doc

— 36.00 Кб (Скачать)


          Казахский Экономический Университет имени Т. Рыскулова

 

 

 

 

 

 

 

СРСП

Тема: «Особенности проведения административных и политических мер региональной политики»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                            Выполнил: Тойшинов Д.М.

Проверила: Смагулова Ш.А.

 

 

 

 

 

Алматы, 2012 г.

            Региональная  политика  –  система  мер,  направленных  на  регулирование

развития регионов ради  достижения  заданных  целей.  Важно  учитывать,  что

региональная политика «субъективна»  и  динамична.  Собственно  региональная

политика –  это  политика,  проводимая  в  отношении  регионов  федеральными

властями. Ее  сутью  является  частичная  перераспределение  ресурсов  между

регионами в целях сглаживания территориальных  различий  и  на  этой  основе

оптимизации территориальной структуры общества.

Основными элементами региональной политики являются следующие.

1.  Налоговая  политика  –  определение  налоговых  платежей  и   льгот,

определяющих  налоговую  систему  региона  и  режим   налогообложения

предпринимательской деятельности.

2.  Бюджетная  политика  –   механизм   формирования   и   использования

государственных финансовых  ресурсов  и  их  перераспределения  между

регионами.

3. Ценовая политика  –  государственное  регулирование  цен  и  тарифов,

способы и формы этого регулирования.

4. Инвестиционная политика – мера по поддержке инвестиционной активности

хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений.

5. Структурная политика – система мер по  поддержке  и  реструктуризации

предприятий.

6. Институциональная политика – реорганизация  отношений  собственности,

управление государственной собственностью в регионах,  взаимодействие

с негосударственным сектором.

7.  Социальная  политика  –   определение   условий   и   требований   к

хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.

Выделяют такие уровни региональной политики:

. Федеральный – определение «объективных» критериев отношения центра  к

регионам разного типа в сочетании с  системой  «индивидуальных»  мер,

направленных на решение конкретных региональных проблем;

. Региональный – выбор модели поведения региональных властей:

«либеральная» модель, предполагающая отказ от вмешательства власти в

хозяйственную деятельность, и «консервативная» модель, предполагающая

сохранение в той или иной форме государственного контроля.

Во всех странах мира - в силу различия географического положения, природно - климатических условий, демографической ситуации, истории развития и других факторов - регионы имеют разный уровень социально - экономического развития. Это порождает немало серьезных социально - экономических проблем. Поэтому каждое государство стремится улучшать жизненный уровень в отсталых регионах, то есть проводить региональную политику, направленную на выравнивание условий и повышение уровня их развития.

Казахстан не является исключением: 14 областей находятся в различных природно - климатических зонах, имеют разную историю развития, экологию и поэтому уровни их социально - экономического развития существенно отличаются. В этой связи сначала в бывшей советской республике, а затем и в суверенном Казахстане проводилась определенная региональная политика. Тем не менее, за годы реформ дифференциация усилилась, а социально - экономические проблемы обострились.

В советский период для выравнивания социально - экономического развития использовались дотации проблемным регионам в основном через централизованные капитальные вложения на развитие тех или иных отраслей материального производства и (или) отраслей непроизводственной сферы. Средства образовывались за счет ресурсов относительно богатых регионов и аккумулировались на каждом уровне управления в соответствующем бюджете.

Хотя этот механизм перераспределения сыграл определенную положительную роль в развитии проблемных регионов, он не позволял проводить эффективную политику их самофинансирования и самодостаточности, увеличивая зависимость от центра, культивируя иждивенческие настроения у населения.

И в советский период, и в процессе проведения рыночных реформ под региональной политикой понимались все преобразования, которые предпринимались для развития регионов вне зависимости от того, какой уровень власти их проводил. Соответственно все изменения в регионах, а также межрегиональные экономические отношения относились к результатам региональной политики государства.

Таковым является понимание региональной политики и в Концепции, одобренной постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 1996 года, в связи с чем возникла настоятельная необходимость в новой региональной политике.

Под региональной политикой в новой Концепции понимается комплекс экономических, правовых, социальных и других мер, применяемых государством для эффективного и гармоничного развития регионов, предоставление проблемным регионам равных возможностей с остальными для достижения равноценных условий жизни, занятости и т.д.

 



Информация о работе Особенности проведения административных и политических мер региональной политики