Організація руху коштів між бюджетом

За формами руху коштів можливі такі взаємовідносини між  бюджетами:

• бюджетне субсидіювання;
• вилучення коштів;
• взаємні розрахунки бюджетів;
• бюджетні позички.

Бюджетне субсидіювання  — це виділення коштів із бюджету  вищого рівня бюджетам нижчого рівня.

Видами бюджетного субсидіювання  є: бюджетні субсидії, бюджетні субвенції, бюджетні дотації. Бюджетні субсидії як загальна форма бюджетного субсидіювання  означають перерахування коштів з одного бюджету іншому для надання  йому фінансової допомоги. Вони можуть мати як цільовий, так і знеособлений характер. Цільові бюджетні субсидії виділяються під певні видатки  чи програми і не можуть використовуватись  не за призначенням

Вилучення коштів є формою взаємовідносин, протилежною за змістом і за напрямом руху коштів бюджетному субсидіюванню, а саме такому його виду, як дотації. На відміну від бюджетного субсидіювання, яке поширене в усьому світі, вилучення  коштів є характерною ознакою  бюджетних систем, побудованих за принципом єдності. Кошти вилучаються  на суму перевищення доходів над  видатками з тих бюджетів, де воно виникає. Звісно, це досить відносне перевищення, адже завжди можна знайти напрями  використання коштів. Таке перевищення  може встановити тільки орган влади  чи управління вищого рівня на основі нормування видатків. Основна форма  взаємовідносин між бюджетами —  бюджетне субсидіювання — має  в цілому регламентований характер. Угоди на виділення бюджетних  субсидій можуть не складатися, хоча певні  домовленості між органами влади  та управління, безперечно, існують: одні звертаються з проханням про  одержання субсидій, інші розглядають  ці звернення. Однак виділення бюджетних  субсидій може відбуватись і без  звернення відповідних органів  влади чи управління.

Регламентований характер мають  також вилучення коштів і взаємні  розрахунки бюджетів. Вони виникають  за певних обставин і здійснюються за чітко встановленим порядком. Бюджетні позички регулюються на підставі рішень відповідних органів місцевої влади та управління. Вони мають  договірні елементи, хоча теж досить жорстко регламентуються.

В Україні згідно з Бюджетним  кодексом установлені взаємовідносини  між бюджетами у формі міжбюджетних трансфертів, до яких віднесено:

• дотацію вирівнювання;
• субвенцію;
• кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів (вилучення коштів);
• інші дотації.

Взаємні розрахунки в кодексі  не виділяються, що пов'язано з досить чітким розподілом доходів і видатків між бюджетами. Однак у розробленій  згідно з його змістом бюджетній  класифікації взаємні розрахунки зафіксовані. Бюджетні позички зі складу міжбюджетних відносин фактично виключені, оскільки визначено, що для покриття тимчасових касових розривів, які виникають  під час виконання бюджетів, відповідні органи управління можуть отримувати кредити у фінансово-кредитних  установах (на термін до трьох місяців) у межах поточного бюджетного періоду. Надання ж позичок з  одного бюджету іншому забороняється.