Організація фінансування митного органу

Для робітників, спільних для всіх бюджетних установ та організацій, установлено місячні оклади залежно  від рівня кваліфікації роботи:

1) проста некваліфікована або допоміжна робота;

2) малокваліфікована робота;

3) кваліфікована (складна робота);

4) висококваліфікована (особливо складна та відповідальна) робота .

Фонд грошового забезпечення митних службовців складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення. До окладів грошового утримання належать оклади за званнями та посадові оклади. Додаткові види грошового забезпечення - це підвищення, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагороди, матеріальна і грошова допомоги, премії тощо.

Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, доплати за ранги, премій, надбавок за вислугу років та інших надбавок (рис. 2.2). 
Оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов’язків.

Рис. 2.2 - Склад заробітної плати державних службовців

 

Тарифні списки - єдині документи, що визначають розміри посадових місячних окладів, тарифних ставок і надбавок окремих працівників. Установлена за тарифікацією та зафіксована в тарифікаційних списках ставка заробітної плати виплачується працівникам щомісячно незалежно від кількості тижнів і робочих днів у різні місяці року.

Установлена за тарифікацією та зафіксована в тарифікаційних списках ставка заробітної плати  виплачується працівникам щомісячно  незалежно від кількості тижнів і робочих днів у різні місяці року.

   Таблиця 3.4 - Відомості тарифікації заробітної плати Новгород-Сіверської

митниці

№	Найменування посади	Посадовий оклад	Надбавки		Разом	Надбавки		Разом
			Звання	Вислуга		Високі досягнення	Особливі умови роботи
1	Начальник	3457	235
2	Перший  заступник начальника	3121	230
3	Заступник начальника	2856	230
4	Начальник служби	2647	225
5	Начальник відділу, начальник митного поста	2014	225
6	Начальник сектору	1880	225
7	Помічник  начальника митного органу	1830	225
8	Головний: інспектор, спеціаліст	1721	220
9	Старший інспектор, спеціаліст І категорії	1653	220
10	Інспектор, спеціаліст ІІ категорії	1500	215
11	Спеціаліст	1450	210

 

 

 

 

2.3 Технологія фінансування митниці.

 

Майно митних органів, спеціалізованих  митних установ та організацій є державною власністю. Управління цим майном здійснює Кабінет Міністрів України в порядку, встановленому законом. Фінансування, матеріально-технічне забезпечення та розвиток інфраструктури митної служби України здійснюються за рахунок Державного бюджету України.

Майно митних органів, спеціалізованих  митних установ та організацій є  державною власністю. Майно- матеріальні  цінності, речі, якими володіють  митні органи та спеціалізовані митні  установи. Майно митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій – сукупність матеріальних і нематеріальних цінностей на певну дату. Чиста вартість майна- різниця між загальною вартістю матеріальних і нематеріальних цінностей з одного боку, і боргових прав з іншого. Поділяється на майно виробничого призначення ( входить до основних фондів ) та майно невиробничого призначення. Рахунки майна відображають послідовно здійснювані зміни переоцінок майна господарських одиниць з урахуванням темпів інфляції. Стан майна відображають у балансі ( форма 1 чинної в Україні бухгалтерської річної звітності ).

Основні засоби - це матеріальні активи, якими олодіє установа з метою використання їх у процесі виробництва або поставки товарів,надання послуг, здавання в оренду, для здійснення адміністративних і соціально- культурних функцій, очікуваний термін використання яких більше одного року. Об”єкт основних засобів являє собою закінчений пристрій з усіма пристосуваннями і обладнанням або окремий конструктивний об”єкт, що виконує самостійні функції, окремий комплекс конструктивно об”єднаних предметів, котрі мають загальні пристрої, фундамент тощо, внаслідок чого кожний предмет виконує певну роботу і в цілому комплексі.

Придбані за грошові кошти основні  засоби зараховуються на баланс за первісною вартістю за вирахуванням суми ПДВ та транспортних витрат.

Основні фонди, які передаються  митним установам централізовано (автомобілі, компютерна техніка, ТЗМК та ін.) зараховуються на баланс.

Запаси – необоротні активи в матеріальній формі, що належать установі і забезпечують її функціонування (або знаходяться у процесі виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг) і будуть використані, як очікується протягом одного року.Термін очікуваної експлуатації запасів установи встановлюється Державною митною службою України або (при відсутності таких нормативних документів) установою самостійно в момент придбання запасів.Для відображення у бухгалтерському обліку інформації про оборотні матеріальні активи, що належать установі, реалізацію і витрачання яких планується здійснити протягом року, призначений клас 2 “ Запаси “ Плану рахунків.

Для обліку малоцінних та швиткозношувальних предметів (МШП) призначений окремий розділ 111 Плану рахунків. МШП - предмети, що використовуються протягом одного року або нормального операційного циклу (якщо він триває не більше 1 року)

Для МШП характерна багаторазова участь у виробництві та збереження натуральної (речової) форми. Для контролю за збереженням  МШП здійснюється маркування спеціального одягу, взуття, інвентарю, білизни фарбою, клеймуванням, прикріпленням жетонів.

Фінансування митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у відповідності до закону України про Державний бюджет. Фінансування здійснюється безпосередньо через розпорядників бюджетних коштів.

Розпорядник бюджетних  коштів - це орган державної влади, якому надано право розпоряджатися бюджетними коштами. Головним розпорядником бюджетних коштів в митних органах, являється Державна митна служба України. Фінансування здійснюється згідно річного розпису асигнувань за кодами програмної класифікації видатків Державного бюджету:

5161010 – “Керівництво та управління у сфері митної справи” - митниці, регіональні митниці, спеціалізовані митні управління;

5161020 – “Розбудова та модернізація об”єктів митної системи” - митниці, регіональні митниці, спеціалізовані митні управління;

5161030 -  “Підготовка кадрів для митної служби” - Академія митної служби;

5161040- “Підвищення кваліфікації працівників органів Державної митної служби” - Київський та Хмельницький центри підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів.

Митні установи для забезпечення своєї  діяльності і виконання покладених на них функцій складають і  затверджують кошторис доходів і  видатків у відповідності до бюджетних призначень, встановлених законом України про Державний бюджет.

Порядок складання, розгляду, затвердження і основні вимоги по виконанню  кошторису доходів та видатків бюджетних  установ затверджуються постановою кабінету Міністрів України.

Кошторис доходів і видатків митних установ представляє собою основний плановий документ, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання функцій і досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.

Існують наступні кошториси доходів  та видатків: індивідуальні, зведені  та на централізовані поставки.

Індивідуальні кошториси доходів  та видатків, складають митні установи по кожному коду програмної класифікації, які подаються на узгодження та подальше затвердження Держмитслужбою.

Зведені кошториси доходів та видатків представляють собою зведені  показники індивідуальних кошторисів доходів та видатків митних установ  по функціональній класифікації, які  складаються Державною митною службою України і представляються в Міністерство фінансів України та Держказначейству.

В кошториси на централізовані поставки, які здійснюються Держмитслужбою, включаються  асигнування тільки в тих випадках, коли проведення таких міроприємств за рахунок бюджету дозволено законодавством України.

Кошторис доходів та видатків митних установ має дві складові:

Загальний фонд, який містить обсяг  надходжень загального фонду бюджету  та розподіл видатків за повною економічною  класифікацією на виконання митними  установами основних функцій.

Спеціальний фонд кошторису утворюється  за рахунок поступлень спеціального фонду бюджету і розподіляється на видатки у відповідності до економічної класифікації на проведення видатків спеціального призначення, а  також на реалізацію пріорітетних міроприємств, пов’язаних з виконанням основних функцій. Отже в спеціальному фонді кошторису вказуються кошти, які поступають із спеціального фонду державного бюджету на покриття відповідних видатків.

 

Таблиці . . – Кошторис доходів і витрат Новгород-Сіверської митниці

Статті доходів і видатків	Код видатків згідно з економі- чною класифі- кацією	Перед плановий рік		Плановий рік
			Затвер джено з урахува нням внесених змін	Вико- нано на 01.01. планового року	Обрахо вано устано вою, організа цією	Затверджено
						Всього на рік	В тому числі по кварталах
							І квар.	11 квар.	ПІ квар.	IV квар.
01	02	03	04	05	06	07	08	09	10
Доходи
Надходження коштів у поточному році	X	X	300
Видатки
Видатки на товари і послуги	1100				61,35	20,0	15,5	20,5	5,6
Оплата праці працівників бюджетних установ	1110				295,00	73,75	73,75	73,75	73,75
Нарахування па заробітну плату (37,5)	1120				110,625	27,65	27,66	27,65	27.665
Придбання предметів постачання і матеріалів	1130				122,70	32,5	30,2	30,0	30,0
Видатки на відрядження	1140				61,35	35	15	10	11,35
Оплата послуг з утримання бюджетних установ	1150				153,36	38,34	38,34	38,34	38.34
з них: оплата транспортних послуг на утримання власних т/з
Послуги зв'язку
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	1160				153,36
- оплата теплопостачання
- оплата водопостачання та водовідведення
- оплата електроенергії
- оплата природного газу
Дослідження і розробки, державні програми	1170
Субсидії і поточні трансфертні виплати	1130
з них: Трансферти населенню
Капітальні видатки	2000				276,06
Придбання основного капіталу	2!00				241,69
3 них: придбання обладнання і предметів довгострокового користування
Капітальний ремонт	2130
Придбання землі і нематеріальних активів
Капітальні трансферти
Всього видатки поточного року					3067,3

 

Формування доходів спеціального фонду проводиться на основі розрахунків  доходів, які розраховуються по кожному виду доходів, які плануються на рік. При складанні таких розрахунків враховуються наступні показники:

1. oб’єм тих чи інших платних послуг, які будуть надаватися, а також інші розрахункові показники (площа приміщення і вартість обладнання, які здаються в оренду, кількість місць в гуртожитку і т.д.);
2. розмір плати в розрахунку на одиницю, який повинен встановлюватись у відповідності до законодавчої бази.

При формуванні показників, на основі яких обраховуються доходи планового року, обов”язково враховується рівень їх фактичного виконання за останній звітний рік.

Спеціальний фонд кошторису представляє  собою зведені показники по всіх видах надходжень і відповідні напрями  використання по видах надходжень.

План асигнувань із загального фонду бюджету митних установ представляє собою помісячний розподіл видатків по кошторису для загального фонду по скороченій економічній класифікації, і регламентує взяття зобов’язань ( придбання товарів (робіт, послуг), укладання угод і здійснення інших аналогічних операцій на протязі бюджетного року, у відповідності до якого необхідно здійснювати платежі на протязі року.План асигнувань являється невідємною частиною кошторису доходів та видатків митної установи та затверджується одночасно.

Лімітна довідка про бюджетні асигнування представляє собою документ, який відображає затвердженні бюджетні призначення і їх помісячний розподіл.

Затверджені кошториси, плани асигнувань і штатні розклади митних установ  скріплюються гербовою печаткою і підписуються Головою Держмитслужби.Форми кошторису доходів та видатків, плану асигнувань із загального фонду бюджету, зведені показники спеціального фонду кошторису, штатного розкладу і інших документів, які використовуються в процесі виконання бюджету затверджуються наказом Міністерства фінансів України.

В основі системи бюджетного обліку лежить бюджетна класифікація, яка  представляє собою єдину систематизовану, функціональну групіровку доходів  і видатків по однорідних ознаках  і забезпечує загальнодержавне і  міжнародне співставлення бюджетних даних. Бюджетна класифікація затверджується наказом Міністерства фінансів україни.

Функціональна класифікація характеризує склад видатків бюджету по галузях  народного господарства ( державне управління, судова влада, національна  оборона, наука, охорона здоров’я і ін.).