Национальный банк РБ, его цели, задачи и функции

Последнее издание Национального  банка – Банковский вестник за октябрь 2011 года, номер 28.

36. заключает соглашения с центральными (национальными) банками и кредитными организациями иностранных государств;
37. осуществляет методологическое регулирование применения информационных технологий в банковской деятельности;
38. разрабатывает стандарты и организует сертификацию программно-технических средств в области банковских услуг и технологий;
39. осуществляет депозитарную деятельность в порядке, определенном законодательством;

Закон определяет правовые основы осуществления  депозитарной деятельности с ценными  бумагами в Республике Беларусь, права, обязанности и ответственность ее участников, полномочия и функции центрального депозитария и депозитариев.

40. формирует кредитные истории на основании представленных источниками формирования кредитных историй сведений о кредитных сделках и предоставляет кредитные отчеты пользователям кредитных историй и субъектам кредитных историй.

А также выполняет другие функции в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Для выполнения своих функций Национальный банк может открывать представительства  в иностранных государствах.

Однако  в октябре этого года был принят Указа Президента Республики Беларусь от 21 октября 2011 г. № 477, который  предусматривает внесение изменений  в устав Национального банка  Беларуси, направленных на усиление его  независимости и установление запрета  на осуществление несвойственных центральным  банкам функций. Так, с принятием  Указа кредитная деятельность Национального  банка получила более четкую правовую регламентацию. Фактически был введён запрет на кредитование Национальным банком сторонних организаций, за исключением кредитования банков в порядке рефинансирования, и Правительства в случаях, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Коммерческим банкам кредиты будут предоставляться только в порядке стандартного рыночного рефинансирования, т.е. без каких-либо льготных условий. Указанные меры позволят повысить эффективность проводимой Национальным банком денежно-кредитной политики. Что касается других направлений участия Национального банка в области кредитных отношений, то законодательство в этой части каких-либо изменений не претерпело. Также Указом предусмотрено установление запрета на участие Национального банка в хозяйственных обществах и иных организациях, не связанных с осуществлением банковской деятельности. Для реализации заложенных в указе норм Национальный банк предпримет необходимые меры по выходу из состава участников хозяйственных обществ сельскохозяйственного профиля, а также некоторых других организаций, чья деятельность напрямую не связана с выполнением Национальным банком функций регулятора банковского сектора Беларуси. Документ подписан в рамках выполнения властями Республики Беларусь своих обязательств перед антикризисным фондом ЕврАзЭС, который в ближайшее время примет решение о выделении Беларуси второго транша в размере 445 млн. долларов.

Особенности правового статуса  Национального банка  предопределяются тем, что, с одной стороны, он является органом государственного управления специальной компетенции, наделенным широкими властными полномочиями, а  с другой – юридическим лицом, участвующим в гражданском обороте. Таким образом,  Национальный банк имеет двойственную правовую природу.

Следует подчеркнуть, что осуществление  Национальным банком хозяйственной  деятельности и выполнение им одновременно административно-контрольных полномочий не совершаются независимо друг от друга. Осуществляя, в частности, операции с иными банками в целях  реализации своего предпринимательского интереса и получения прибыли, которая, не является основной целью деятельности Национального банка, последний  тем самым оказывает и соответствующее  целенаправленное воздействие на развитие системы кредитно-финансовых организаций, определяя денежно-кредитную политику в государстве в целом. Условия, на которых совершаются такие  операции, вырабатываются Национальным банком в рамках общей государственной  денежно-кредитной политики.

 

 

 

 

 

 

2. Анализ деятельности Национального банка РБ

 

1. Нормативные правовые акты НБ РБ

 

 

Национальный банк в пределах своей компетенции принимает (издает) нормативные правовые акты (постановления  Правления Национального банка  и Совета директоров Национального  банка), обязательные для выполнения республиканскими органами государственного управления, органами местного управления и самоуправления, всеми банками  и небанковскими кредитно-финансовыми  организациями, иными юридическими лицами, действующими на территории Республики Беларусь, а также физическими  лицами.

Национальный банк вправе принимать (издавать) нормативные правовые акты совместно с Правительством Республики Беларусь или республиканскими органами государственного управления.

Нормативные правовые акты Национального банка должны соответствовать  законодательным актам Республики Беларусь. В случае противоречия нормативного правового акта Национального банка  законодательному акту Республики Беларусь применяется законодательный акт  Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты Национального банка направляются в Национальный центр правовой информации для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в порядке и сроки, определенные законодательством. Формирование Национального реестра осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь». Национальный реестр состоит из десяти разделов, в каждый из которых включаются правовые акты определенного вида.

Нормативные правовые акты, принятые (изданные) Национальным банком совместно с Правительством Республики Беларусь или республиканскими органами государственного управления, направляются в центр органом, указанным первым в числе принявших (издавших) нормативный правовой акт, если иное не установлено законодательством.

Нормативные правовые акты Национального банка вступают в  силу со дня их включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок.

Нормативные правовые акты Национального банка после их включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и официального опубликования печатаются в периодическом печатном издании  Национального банка. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 "Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь", периодическое печатное издание «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» и его электронная версия являются официальными для опубликованных в них правовых актов.

 

 

2. Операции, выполняемые НБ РБ

 

 

К операциям, осуществляемым Национальным банком, относятся:

1. кредитование в порядке рефинансирования;
2. расчетное и кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь и иных государственных органов, перечень которых определен в Уставе Национального банка;
3. переучет векселей и других денежных обязательств;
4. операции на рынке ценных бумаг;
5. инкассация и перевозка денежной наличности, валютных и других ценностей;
6. управление золотовалютными резервами, а также операции с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
7. покупка, продажа и мена в Республике Беларусь и за ее пределами драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, а также драгоценных камней;
8. межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно-финансовыми организациями;
9. прием ценностей на хранение;
10. денежные переводы и иные расчетные операции;
11. валютные операции;
12. банковские услуги правительствам иностранных государств, центральным (национальным) банкам и финансовым органам этих государств, а также международным организациям;
13. посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по распространению государственных ценных бумаг;
14. учет средств государственных и общественных фондов, определенных законодательством Республики Беларусь;
15. операции по обслуживанию государственного долга Республики Беларусь.

Национальный банк осуществляет операции за плату, если иное не предусмотрено  законодательством Республики Беларусь. Также он организует расчетное и (или) кассовое обслуживание Министерства финансов и его территориальных  органов, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, его территориальных  органов и подведомственных юридических  лиц, Комитета государственной безопасности, его территориальных органов  и подведомственных юридических  лиц, Комитета государственного контроля и его органов, Департамента по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного пограничного комитета, его территориальных органов и подведомственных юридических лиц, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, государственного учреждения «Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

На рубеже 80-х - 90-х годов  стала формироваться двухуровневая  структура банковской системы, характерная  для современной экономики. Эта  система предусматривает наличие центрального банка, наделенного эмиссионными и нормативными функциями, и сети коммерческих банков, выполняющих обслуживание юридических и физических лиц.

В ходе рассмотрения данной темы курсовой работы можно сделать вывод, что лидирующее место в банковской системе Республики Беларусь занимает Национальный банк Республики Беларусь, который был создан на базе Белорусского республиканского банка госбанка СССР и на данный момент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Уставом.

Основными целями Национального  банка являются:

1. кредитно-денежное регулирование экономической системы РБ;
2. поддержка общей экономической политики Правительства РБ;
3. обеспечение устойчивости официальной денежной единицы РБ.

Неотъемлемой частью экономической  политики государства является проводимое Национальным банком денежно-кредитное  регулирование. Действия Национального банка Республики Беларусь должны быть направлены на достижение стратегических и тактических целей денежно-кредитной политики, обеспечение социально-экономического развития страны, увязаны с бюджетно-налоговой политикой, прогнозом платежного баланса Республики Беларусь.

Деятельность Национального банка в 2010 году была направлена на достижение основных целей и выполнение возложенных на него в соответствии с законодательством функций центрального банка страны. Реализация денежно-кредитной политики способствовала сохранению финансовой стабильности и формированию на этой основе условий для динамичного социально-экономического развития Республики Беларусь.

Однако в начале марта текущего года экономика республики столкнулась с резким увеличением спроса на иностранную валюту со стороны населения и субъектов хозяйствования, спровоцированным опасениями относительно возможной разовой девальвации национальной валюты. В связи с этим Национальным банком Республики Беларусь был предпринят ряд оперативных мер, направленных на стабилизацию ситуации и предотвращение развития негативных тенденций на внутреннем валютном рынке, в том числе спекулятивного давления на курс белорусского рубля.

Для поддержания платежного баланса страны в устойчивом состоянии  Правительство Республики Беларусь обратилось к Российской Федерации  и Антикризисному фонду ЕврАзЭС  за предоставлением стабилизационных кредитов на общую сумму около 3 млрд. долларов США.

Одновременно с этим, в  целях стабилизации ситуации в экономике  и сокращения отрицательного сальдо внешней торговли Правительство  и Национальный банк продолжает существенное ужесточение денежно-кредитной политики и ограничение совокупного внутреннего  спроса. Для этого используются все  имеющиеся инструменты. Также путь к стабилизации экономики и валютного курса лежит через принятие решительных мер по ограничению льготного кредитования в рамках государственных программ и повышению процентных ставок до уровня не ниже прогнозируемой инфляции.

Таким образом, Национальный банк Республики Беларусь – это  центральное звено белоруской банковской системы. Он занимается поддержанием стабильного  и эффективного функционирования всей системы в целом и координирует работу коммерческих банков. Для выполнения своих функций Национальный банк управляет работой не только своих  многочисленных структурных подразделений, но и участвует в управлении ряда учреждений, которые играют важную роль в финансовом секторе страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Конституция Республики Беларусь
2. Закон Республики Беларусь от 14 декабря 1990 г. №465-XII "О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь"
3. Закон Республики Беларусь от 14 декабря 1990 г. №464- XII « О Национальном банке Республики Беларусь»
4. Деньги, кредит, банки / Под ред. проф. Г.И.Кравцовой – Мн.: ООО «Мисанта», 1996
5. http://www.profi-forex.org/news
6. http://afn.by/news
7. http://news.yandex.by
8. http://InfoBank.by
9. http://www.nbrb.by
10. http://www.pravo.by
11. http://www.eabr.org/rus