Контрольная работа по "Финансам"

 

Дисциплина  «Финансы»

 

ВСК 1

 

Задание 1:

Подберите источники, в которых отражаются следующие точки зрения на определение  сущности финансов:

- финансы  как экономическая категория  в разрезе: 

а) распределительной  концепции 

б) воспроизводственной  концепции

в) главный  признак финансовых отношений –  императивность

г) главный  признак финансовых отношений –  формирование и использование фондов денежных средств 

- финансы  как денежный поток или наука  об управлении денежными средствами 

 

 

 

Финансы - экономические отношения, связанные с процессом формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. 

Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового положения предприятия зависит его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы. 

Роль  финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям: 

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства. 

2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов. 

3.Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов. 

Финансовое  обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных). 

Финансовое регулирование  экономических и социальных процессов  – второе направление воздействия финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство. 

В связи с тем, что финансы  являются сложной, специфической экономической  категорией, производной от другой, более общей категории – денег, и в связи с невозможностью четко очертить границы действия данной экономической категории, ее глубоким проникновением во все сферы общественно- политической и экономической жизни вопрос о функциях финансов до сих пор является дискуссионным – мнение ученых- теоретиков по этому поводу разделились.

В настоящее время наибольшее признание получили две основные концепции финансов: распределительная и воспроизводственная.

 

Распределительная концепция.

Сущность финансов – один из спорных вопросов в  современной литературе. Ученые придерживаются двух основных концепций: распределительной  и воспроизводственной. Распределительная концепция финансов изначально была сформулирована на Западе. К советской действительности ее адаптировал В.П.Дьяченко.

Сущность распределительной  концепции

Распределительная концепция финансов реализуется  в их распределительной функции. Ее суть: распределение и перераспределение ВВП и национального дохода происходит с помощью финансов.

Распределительная функция финансов обеспечивает:

- первичное распределение стоимости продукта;

- формирование  первичных доходов;

- денежные поступления  в различные экономические секторы;

- денежные поступления в бюджетные и внебюджетные фонды, собственникам и участникам факторов производства;

- образование  и распределение прибыли предприятия;

- использование  амортизационного фонда.

В распределение  вовлекается и доля национального  богатства страны. К нему обращаются тогда, когда нужно перераспределить накопленный раньше производственный потенциал, возместить ущерб после  катастроф и т.п.

Внутри финансовой системы все виды распределения  организуются отдельными звеньями. Так, распределение средств внутри хозяйств реализуется финансами экономических  субъектов; внутри отрасли – финансами  коммерческих организаций и предприятий; между отраслями и территориями – государственным бюджетом и внебюджетными фондами.

  Автором данной (наиболее распространённой) советской концепции общественных финансов, является В. П. Дьяченко (московская школа), считавший, что «отказываться в применении к социалистическому обществу от исторически сложившегося понятия государственных финансов нет никаких оснований». Имелось в виду представление о финансах, как о распределительных денежных отношениях, связанных с существованием и функционированием государства, что предусматривалось западной теорией распределения общественных благ. Однако, под термином «распределение» стали подразумевать не только распределение общественных благ между сферой производства и сферой потребления, но и процесс дробления валовой денежной выручки на общественных производственных предприятиях (т. н. «первичное распределение»). Таким образом, исходная концепция была адаптирована к условиям советской модели экономики путем скрытого терминологического указанного соглашения. Кроме того, ввиду полного обобществления производственного сектора, для обозначения различия между общественными фондами (в принятом западной наукой понимании этого словосочетания) и фондами частных предприятий, тоже ставших в СССР общественными, были введены понятия «централизованные фонды» и «децентрализованные фонды». Таким образом финансы (социалистического государства) определялись как "система денежных отношений, на основе которых через плановое распределение доходов и накоплений обеспечивается образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов государства в соответствии с его функциями и задачами".

Советские финансовые теоретики выделяли наряду с общепризнанной распределительной (перераспределительной) функцией общественных финансов также и контрольную функцию. Первая функция - общая для государственных финансов любых формаций, однако в социалистической экономике распределительная функция сводилась не только к перераспределению денежных ресурсов, но распространялась также на отношения первичного распределения национального дохода. Контрольная функция была определена как специфическая функция советских финансов. При этом термин «перераспределение» в советской финансовой теории утратил свой первоначальный смысл (распределения от богатых к бедным) и трактовался как распределение того, что поступило в госбюджет после т. н. «первичного распределения» внутри производственных предприятий. Благодаря такому «перераспределению» в СССР могли существовать планово убыточные предприятия и даже целые отрасли, убытки которых покрывались через госбюджет за счёт прибыли других общественных предприятий и отраслей.

Воспроизводственная концепция

Представителями воспроизводственной концепции  финансы рассматриваются как  категория воспроизводства в  целом, а не одной из его стадий, то есть они считают неправомерным ограничивать финансы производственными отношениями, связанными только с распределением стоимости общественного продукта. Финансы - категория производства, поскольку они обслуживают кругооборот производственных фондов (капитала) в процессе производства и активно воздействуют на этот процесс.

Если исходить из последовательных стадий процесса воспроизводства, то в 1 стадии- производстве непосредственно происходит создание стоимости. Это достигается последовательным ее наращиванием от исходного предмета труда до готового продукта (или состояния, предназначенного для дальнейшей переработки), предназначенного для обмена на денежный эквивалент. Для этого изыскиваются финансовые ресурсы, потребные, во–первых, для приобретения средств труда, предметов труда (сырья, материалов, энергоресурсов), во–вторых, для осуществления процесса производства - разнообразных денежных затрат на компоненты добавленной стоимости: на оплату труда собственным работникам, оплату материальных и нематериальных услуг сторонним субъектам.

Сторонники  воспроизводственной концепции  считают, что финансы - категория  не одной стадии, а всего воспроизводства  в целом, поскольку:

-все стадии общественного  воспроизводства тесно связаны  между собой;      

-финансы обслуживают  не только одну стадию воспроизводства,  а весь этот процесс в целом,  проникая во все сферы деятельности  общества;

-материальное производство, сферу обращения и потребления;                

финансы являются универсальным  орудием контроля, используемым на всех стадиях движения общественного продукта.

В отличие от распределительной концепции финансов, определяющей их природу в движении денежных средств, воспроизводственная  концепция эту природу определяет в движении стоимости в денежной форме. При таком подходе существенно расширяется сфера действия финансов.  

В соответствии с подобным расширительным пониманием сущности   финансов сторонниками воспроизводственной концепции они наделяют финансы следующими функциями:

1. образованием денежных доходов и фондов;
2. использованием денежных доходов и фондов;
3. контрольной функцией.

 

В отличие от распределительной  концепции финансов, определяющей их природу в движении денежных средств, воспроизводственная концепция  эту природу определяет движении стоимости в денежной форме. При таком подходе существенно расширяется сфера действия финансов.

Воспроизводственная концепция финансов заключается  в обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства. Воспроизводство осуществляется в рамках самостоятельно хозяйствующих субъектов, наделенных имуществом.

Расширенное воспроизводство  включает непрерывное возобновление  и расширение производственных фондов, рост ВВП и его главной части - национального дохода, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с использованием товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.

Роль финансов в расширенном воспроизводстве  предприятий различных форм собственности  должна возрастать, поскольку при  их непосредственном участии создается ВВП и происходит его распределение внутри предприятия и отраслей.

Финансы выступают  важным элементом воспроизводства  рабочей силы, в стоимость которой, помимо оплаты труда, входят также расходы  на образование, здравоохранение, социальное обеспечение

 

Главный признак финансовых отношений – императивность

К числу дискуссионных  относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику  финансов как экономической категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в определение финансов такой их признак, как императивность. Причем термин "императивность" трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие - причину, порождающую функционирование финансов. Отношение к разным трактовкам одного и того же термина не мо­жет быть однозначным.

Финансовые  отношения объективны, они существуют не­зависимо от воли и сознания людей, поскольку обусловлены потребностями  общества на определенной ступени его  развития. В отличие от финансовых отношений формы их прояв­ления всегда отражают деятельность субъекта, организуются им. Поэтому, если под императивностью понимается практи­ческая деятельность государства, направленная на организа­цию финансовых отношений, выработку форм их проявления и использования, то такое употребление термина не вызывает возражений. Однако, в подобной интерпретации императивность ничего не добавляет к характеристике сущности финансов, так как, во-первых, является чертой, отличающей форму проявления финансовых отношений, а не их сущность, и, во-вторых, продуктом деятельности государства выступают формы проявления не только финансовых, но и любых других экономических отношений.

Однако в  некоторых публикациях императивность трактуется как сущностная черта финансовых отношений; подчеркивается даже, что при характеристике категории финансов без данной черты не обойтись, поскольку именно государство создает новые распределительные финансовые отношения, что непосредственной причиной возникновения и развития финансов является деятельность государства и его органов. Подобные утверждения неправомерны, ибо не сама деятельность государства, а объективные потребности общественного развития, вызывают существование финансов. Преувеличение роли государства в возникновении финансовых отношений может принести практический вред, поскольку таит в себе опасность волюнтаристского решения вопросов хозяйственной практики.

 

Главный признак финансовых отношений  – формирование и использование  фондов денежных средств

Важной особенностью финансовых отношений является то, что процесс распределения и перераспределения стоимости общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровнегосударства, органов местного самоуправления, называются централизованными, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, — децентрализованными Формирование фондов денежных средств носит строго регламентированный характер.

Из доходов от различных видов деятельности хозяйствующих субъектов формируются специальные фонды денежных средств. Формирование указанных фондов носит строго регламентированный характер, и это является еще одним отличительным признаком финансовых отношений.

    В распределении совокупного общественного продукта участвует и население, получая свою долю в форме заработной платы, предпринимательского дохода, дивидендов и других форм перераспределения. Кроме того, население участвует в формировании централизованных фондов денежных средств посредством уплаты налогов, других платежей, носящих обязательный характер. Эта система денежных отношений, связанных с формированием и использованием доходов и расходов населения, также является сферой финансовых отношении.