Элементы национальной
валютной системы Республики Казахстан
Валютная система представляет
собой совокупность двух элементов
– валютного механизма и валютных
отношений. Под валютным механизмом понимаются
правовые нормы и институты, представляющие
их на национальном и международном уровнях.
Валютные отношения включают повседневные
связи, в которые вступают частные лица,
фирмы, банки на валютных и денежных рынках
с целью осуществления международных
расчетов, кредитных и валютных операций.
Валютная система Республики
Казахстан находится в процессе
становления и окончательно еще
не сформировалась. Однако ее контуры
и основные тенденции выявились
достаточно определенно. Национальная
валютная система Казахстана формируется
с учетом структурных принципов мировой
валютной системы, поскольку страна взяла
курс на интеграцию в мировое хозяйство
и вступила в июле 1992 года в Мировой Валютный
Фонд. Вот элементы современной валютной
системы Республики Казахстан:
- Основой валютной системы Республики Казахстан является тенге, введенный в обращение в 1993 году и заменивший рубль бывшего СССР;
- Фактически тенге является свободно-конвертируемой валютой после перехода к полной конвертируемости тенге с 1 января 2007 г., а также отсутствия ограничения для резидентов и нерезидентов страны. Республика Казахстан, являясь членом Международного Валютного Фонда, ставит целью принятие обязательств по Статье VIII Устава Международного Валютного Фонда об отмене валютных ограничений по текущим операциям платежного баланса;
- Действующий режим де-юре – регулируемый плавающий курс. Обменный курс тенге определяется на основе спроса и предложения на валютном рынке. НБК осуществляет интервенции на внутреннем валютном рынке для сглаживания траектории обменного курса тенге к доллару США и предотвращения неоправданных колебаний курса. Основной валютой интервенций является доллар. НБК не публикует данные о своих интервенциях. Официальный обменный курс тенге к доллару устанавливается на основе ежедневных котировок внутреннего валютного рынка (средневзвешенный курс на 11:00 предыдущего дня по результатам торгов на Казахстанской фондовой бирже - КФБ). Курсы других валют рассчитываются на основе их котировок к доллару США на глобальном валютном рынке. Национальный банк Казахстана (НБК) ежедневно публикует обменные курсы определенных валют к тенге для целей учета и исчисления таможенных платежей.
- Элементом валютной системы Республики Казахстан является регулирование международной валютной ликвидности, которая определяет обеспеченность международных расчетов необходимыми платежными средствами;
- Следующий элемент валютной системы — режим валютного рынка. Валютный рынок включает Казахстанскую фондовую биржу (КФБ), на которой проводятся ежедневные торги в режиме «онлайн» с использованием системы электронных торгов, внебиржевой межбанковский рынок, а также сеть, которая включает в себя более чем 3300 пунктов обмена валюты, проводящих обменные операции с наличной валютой. Банки могут участвовать в торговых сессиях за свой собственный счет или от имени своих клиентов. Банки также могут проводить операции на внебиржевом межбанковском рынке по свободным договорным курсам. Коммерческие банки устанавливают свои собственные обменные курсы без ограничений.НБК проводит интервенции от своего имени и без участия маркет-мейкеров. Интервенции могут осуществляться как на биржевом, так и на межбанковском рынке.
- Рынок золота развит слабо. На товарной бирже Казахстана ETS производятся фьючерсные операции по купле-продаже аффинированного золота в слитках. В целом аффинаж в Казахстане очень дорогой, то есть окончательная очистка золота трех или четырех девяток в 2 - 2,5 раза дороже, чем, например, в Швейцарии. Поэтому большинство производителей доводят золото до сплава Доре, а потом этот сплав вывозится на аффинаж в Швейцарию. Чаще всего и остается в Европе. А потом, когда золото кому-то нужно либо для инвестиционных целей, либо для ювелирных целей, оно потом тоже покупается там же, в Европе. Аффинированное золото в слитках отнесено к валютным ценностям.
- Валютный контроль в РК осуществляется Национальным банком РК, иными государственными органами в пределах полномочий, установленных законами РК, и агентами валютного контроля.
Агентами валютного
контроля являются уполномоченные банки
и уполномоченные организации, осуществляющие
отдельные виды банковских операций, а
также другие организации, на которые
в соответствии с полученными лицензиями
возложена обязанность контроля за соблюдением
валютного законодательства при проведении
ими операций.
Национальный
банк РК осуществляет контроль за соблюдением
резидентами и нерезидентами требований
валютного законодательства и за надлежащим
исполнением функций агентов валютного
контроля уполномоченными банками и уполномоченными
организациями.
Министерство финансов
обеспечивает мониторинг и контроль по
займам Правительства, контроль за целевыми
займами и эффективным использованием
гарантированных государством займов,
мониторинг государственного и гарантированного
государством долга.
Министерство
индустрии и торговли выдает лицензии на экспорт
и импорт товаров (работ, услуг) и иные
виды деятельности в пределах своей компетенции,
и контролирует выполнение лицензиатами
установленных квалификационных требований
и лицензионных правил.
Комитет по регулированию
и надзору финансового рынка
и финансовых организаций при
НБ РК (КФН) отвечает за лицензирование
организации банками обменных операций
с иностранной валютой в рамках общей
банковской лицензии.
Таможенные органы
(Комитет таможенного контроля Министерства
финансов РК) осуществляют таможенный контроль
и принимают участие в осуществлении экспортного
и импортного валютного контроля.