История возникновения подоходного налога

История возникновения подоходного налога

Подоходный налог или НДФЛ по сравнению с другими видами налогов довольно «молод». Впервые он был введен в Англии в 1798 г. в виде утроенного налога на роскошь. Этот налог, построенный на чисто внешних признаках (обзаведение мужской прислугой, владение каретой и т.п.), действовал вплоть до 1816 г. При вторичном его введении в 1842 г. он уже более-менее отвечал основным критериям, положенным в основу принципа подоходного налогообложения.

В других странах НДФЛ стали применять с конца XIX— начала XX в. (Пруссия — с 1891 г., Франция - с 1914 г.).

Однако и до введения НДФЛ налоговые системы в различных странах косвенно учитывали доходы граждан при построении реальных налогов. Например, размер домового налога зависел от числа окон, этажей и комнат, от параметров фасада дома и от других признаков, которые позволяли судить об общественном положении и доходах плательщика, которые нередко сознательно завышались налогоплательщиком. Так, в Швейцарии, чтоб в глазах общественности повысить свое материальное положение, жители на своих домах дорисовывали окна на внешних стенах, соответственно завышая базу налогооблажения.

Что касается Украины, то в 1812 г. был введен прогрессивный процентный сбор с доходов от недвижимого имущества, представляющий собой своеобразную форму подоходного налога. А специальный закон о подоходном налоге был принят лишь 6 апреля 1916г., и там наиболее полно воплотились принципы подоходного налогообложения.

В 1924 году вводится подоходно-имущественный налог. Он положил начало развития подоходного налогооблажения граждан. Налогооблажению подлежит совокупный доход, который определялся на основании декларации плательщиков. Ставки налога зависят от размера дохода, а ставки налога на имущество устанавливаются отдельно. В 1924 году было отменено налогооблажение имущества, а подоходно имущественный налог реорганизован в подоходный. Подоходный налог был разделён на две части: основную и дополнительную, его плательщиков – на отдельные категории и группы. Налог удерживался в твёрдых ставках, дифферинцированных по категориям и группам плательщиков. Добавочный налог устанавливался в прогресивных ставках к совокупному налогу, который превышал определенный размер.

 В начале 60-х годов в нашей стране была предпринята попытка постепенного снижения вплоть до отмены налога с заработной платы, в связи, с чем был издан Закон СССР от 7 мая 1960 г. «Об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих».

Украина начала формирование собственной налоговой системы  с 1992 года.

Это достаточно короткое время  для создания высокоэффективной  налоговой сиситемы.