История развития финансов как науки в России

История развития  финансов как науки в России 

Как это  было...

РАЗВИТИЕ  ФИНАНСОВ КАК НАУКИ  В РОССИИ 

17  век

И.С. Пересветов (царствование Иоанна Грозного) – первые сочинения по финансовым вопро-

сам. Обоснование налоговой политики, проводимой царём; разработка рекомендаций по увели-

чению  доходов  госказны . 

Ермолай-Еразм (кон. 16 - нач. 17 вв.) – крупный представитель русского научного мировоззре-

ния в области финансов (гос. доходов и расходов). В условиях натурального хозяйства предла-

гает формировать  госдоходы за счёт натуральных повинностей.  

В 17 веке  появляются  теоретические разработки в области  финансов : Ю. Крижанич, «Разго-

воры  об владетельству» (1663-1666). Указывет на различные способы обогащения государст-

ва, деля их на правильные и неправильные (к последним относит доходы от кабаков,от порчи

монет, от госмонополий, от репрессий при взимании недоимок). Выступает против предостав-

ления льгот иностранным купцам. 

А.Л.Ордын-Нащокин, известный экономист 17 в.Обосновывает необходимость установления

контроля за внешней  торговлей и движением серебряных и золотых запасов путём перече-

канки иоахимсталеров  (ефимок). Разрабатывает порядок взимания таможенных пошлин .

Впервые в отечественной  теории и практике разрабатывает  проект организации госкредита

(земская изба). («ФИНАНСЫ», С.Б.БАРУЛИН, 2009 Г ). 
 

2

РАЗВИТИЕ  ФИНАНСОВ КАК НАУКИ  В РОССИИ 

18  век характеризовался отсутствием целостной научно обоснованной системы финансов.

И.Т.Посошков, наиболее видный экономист того времени. «Книга о скудности и богатстве»

(1724). Предлагает   установить льготные пошлины   для русских купцов и высокие  на привозные 

товары с целью  развития российской промышленности ; рекомендует развивать взаимный кре-

дит.

В.Н.Татищев, управляющий казёнными заводами на Урале (1734-37 гг.). Предлагает считать

основным источником доходов внешнюю торговлю при паритете более выгодного государству

вывоза  продуктов  обрабатывающей промышленности по сравнению с вывозом сырья.  

В  18 в. развитие финансовой науки идёт в условиях усиления абсолютизма, давления на нату-

ральное  хоз-во нарождающихся капиталистических отношений и гос-ной финансовой политики

установления  денежной подушной подати, огромные военные расходы поставили Россию в

тяжелое  финансовое положение и породили многочисленные финансовые проекты.  

П.И.Ягужинский  - генерал-прокурор Сената, автор одного из первых проектов. Критикует фис-

кальную политику  правительства , предлагает уменьшить  бремя подушного налога и принять 

меры  по сокращению военных расходов, ратовал за снижение таможенных пошлин. 

Граф  П.И.Шувалов оказал большое влияние на развитие финансовой теории и практики, подав

правительству более 20 проектов в 1740-50 гг.. Считает труд  крестьян основным источником

богатства общества  и предлагает отменить многообразные мелкие сборы и повинности,

упорядочив  процесс взимания подушной подати; предлагает снижать налоги и не взыскивать

недоимки за неурожайные годы. («ФИНАНСЫ», С.Б.БАРУЛИН, 2009 Г ). 
 
 
 

3

РАЗВИТИЕ  ФИНАНСОВ КАК НАУКИ  В РОССИИ 

Во  второй половине 18 века появляются  работы по теории  финансов. 

А.Я.Поленов «О крепостном состоянии крестьян в России»,премированное в 1766 г. Воль-

ным экономическим обществом. Впервые применяет  термины «налог»; критически анализи-

рует российскую налоговую систему. 

С.В.Десницкий  , видный учёный, теоретик финансов. Ввёл в российский обиход термины «кре-

дит», «финансы» и «бюджет». Предлагает проект совершенствования финансовой политики и

финансового законодательства «О узаконении финанском» В 18 в. в России не было единого

органа управления  финансами; ими руководило несколько коллегий. Десницкий предлагает

создать единый  централизованный финансовый орган, который был создан только в 1802 году,

когда было создано  министерство финансов, что дало толчок к формированию и  развитию

всех звеньев финансовой системы. («ФИНАНСЫ», С.Б.БАРУЛИН, 2009 Г ).  
 

4

РАЗВИТИЕ  ФИНАНСОВ КАК НАУКИ  В РОССИИ 

19  век  

М.М.Сперанский, министр финансов,«План финансов»(1810) – правила расходования государс-

твенных средств. Важные  положения документа : 1) все расходы  должны соответствовать дохо-

дам; 2) расходы должны подразделяться : по ведомствам; по степени нужды в них (необходи-

мые, полезные, избыточные, излишние, бесполезные); по пространству (общегосударственные,

губернские,окружные  и волостные), сборы не должны быть произвольными; по предметному

назначению  (обыкновенные и чрезвычайные); по степени постоянства (стабильные и меняю-

щиеся издержки).

Утверждает в стране  серебряную валюту. Многие положения  «Плана» актуальны и поныне. Но 

идеи Сперанского  стали внедряться в России  лишь в 80-х гг. 19 века 

Декабрист  Н.И.Тургенев , «Опыт теории налогов» (1818). Проводит  прямую связь налогов с

государством как необходимое условие существования последнего. 

Н.С. Мордвинов, государственный деятель и крупнейший экономист 19 века. «Рассуждения о

пользах, могущих последовать от учреждения частных по губерниям банков» (1813) .Крити-

кует налоги за  неуравнительность и обременительность для некоторых групп населения. 

                                                («ФИНАНСЫ», С.Б.БАРУЛИН, 2009 Г ). 
 
 

5

РАЗВИТИЕ  ФИНАНСОВ КАК НАУКИ  В РОССИИ 

19  век

М.Ф.Орлов, «О государственном кредите» (1833).И.Я.Горлов, «Теория финансов» (1841).Даёт

определение науки о финансах. К.И.Кестнер, «Российские положительные законы о финан-

сах». Анализирует звенья системы  финансов. 

До реформы 1861 г. большой вклад в российскую финансовую науку внесли И.К.Бабст,А.И.Бу-

товский, И.В. Вернадский, Д.П.Журавский, А.И.Кранихфельд и др.  

Господство  натурального хоз-ва и относительная оторванность от европейских рынков стали

причиной  задержки товарно-денежных отношений, поэтому становление финансовой науки как

самостоятельной  отрасли экономических знаний относится  лишь к 19 в., периоду формиро-

вания  капитализма

Отмена  крепостного права дала толчок к дальнейшему развитию российских финансов и

финансовой  науки.

Следует отметить работы Е.Ф.Канкрина «Краткое обозрение Российских финансов» (1880);

И.И.Янжула  «Наша финансовая система» (1905);М.И.Боголепова «Финансы, правительство

и  общественные интересы» (1907); С.Ю.Витте «Конспект лекций о Народном и Государс-

твенном  хозяйстве» (1912).

Конец 19 – начало 20 в. : в результате крупных экономических преобразований – реформы И.А.

Вышнеградского  – С.Ю.Витте и аграрной реформы  П.А.Столыпина – была достигнута эко-

номическая стабильность  и укрепление денежно-финансовой системы России, бюджет стал

сводиться с превышеним доходов над расходами

   

                                            
 

6

РАЗВИТИЕ  ФИНАНСОВ КАК НАУКИ  В РОССИИ 

После  октября !917 в первые годы Советской власти и в период НЭПа науку отличало многооб-

разие  бидей и методологических подходов.

Я.Н.Таргулов, «Финансовая наука» (1919); Д.Кузовков, «Азбука финансовой политики» (1923).

Он предлагает повысить значение рыночного мех-ма в распределительных отношениях.

К.Ф.Шмелёв, «Финансовая политика дореволюционной России и Советского Союза» (1926),

 отождествляет науку о финансах и финансовую политику.

Г.Я.Сокольников, автор денежной реформы 1922-1924, которая легла в основу реального выхо-

да страны из кризиса.

Ф.А. Меньков, «Основные  начала финансовой науки» (1924), считает что теория финансов

изучает госное  хоз-во  и хоз-во других политических или публичных союзов, сторонник социаль-

но-политического  направления финансовой науки.

М.Н.Соболев в монографии «Очерки финансовой науки» (1925) даёт определение понятия

«финансы».

Особый интерес вызывает работа А.И.Буковецкого «Введение в финансовую науку» (1929), в

которой он разработал следующие положения теории финансов: 1) финансовая наука – са-

мостоятельная наука; 2) финансы связаны с деятельностью  государства; 3) финансы – не

деньги, а общественные отношения; 4)финансовое хоз-во – принудительное, это его характер-

ная черта. 

Т.о.,до  конца 20-х гг. финансовая  наука продолжала  развивать дореволюционные  традиции. 
 

7

РАЗВИТИЕ  ТЕОРИИ  ФИНАНСОВ  СОВЕТСКОЙ И РОССИЙСКОЙ  ФИНАНСОВОЙ ШКОЛОЙ