Финансы: исторический аспект

     Понятие «финансы» зачастую отождествляют  с деньгами. Однако если финансы  и деньги — это одно и то же, то зачем существуют два разных термина  для одной и той же категории? Что же такое финансы?

     Рассмотрим  этот вопрос через призму истории  развития данной категории. Термин financia возник в XIII—XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

     Данный  термин отражал,

     во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов);

     во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями;

     в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств — бюджет. Следовательно, можно отметить, что эти отношения носили фондовый характер;

     в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без .придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

     Таковы  основные признаки финансов. По ним  безошибочно можно выделить финансы  из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие  между гражданами, между гражданами и розничной торговлей (даже в  условиях регулирования государством розничных цен), нельзя отнести к  финансам, так как государство  здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равноположение субъектов (равенство в их правах и обязанностях), объединенных данными отношениями.

     Таким образом, финансы — это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение — всегда финансовое отношение. Исходя из вышесказанного можно сформулировать общее определение финансов.

     Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных: фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

     Каковы  предпосылки возникновения финансов? Ведь человечество задолго до этого  имело деньги, товарно-денежные отношения, государственное устройство. Почему только в средние века возникли данное явление и термин, отражающий его?

     Первая  предпосылка. Именно в Центральной  Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились  монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана и самое  главное— произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств — бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

     Вторая  предпосылка. Формирование и использование  бюджета стало носить системный  характер, т.е. возникли системы государственных  доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным  закреплением. Примечательно, что основные группы расходной части бюджета  практически не изменялись в течение  многих столетий. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов: на военные цели, управление, экономику, социальные нужды. В России последнее направление возникло в конце XIX в. Там, где сохранились монархические режимы, часть средств направлялась на содержание двора. Например, в середине XIX в. на эти цели выделялось в бюджете Англии — 1,05%, Франции — 2,01, Пруссии — 3,9, России — 2,7% общего объема государственных расходов. Интересен и тот факт, что практически до сих пор неизменной (11—13%) остается доля расходов на управление в бюджетах разных стран в различные периоды.

     Третья  предпосылка. Налоги в денежной форме  приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы, государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

     Таким образом, только на данном этапе развития государственности и денежных отношений  стало возможным распределение  созданного продукта в стоимостном  выражении.

     Распределительные отношения — часть экономических  отношений в обществе, и финансы, будучи выражением этой объективно существующей сферы экономических отношений, являются экономической категорией.? Они имеют ярко выраженное специфическое общественное назначение — формирование и использование денежных фондов государства посредством особых форм движения стоимости.

     Финансы вместе с тем и историческая категория, так как они имеют стадии возникновения, развития, т.е. изменяются во времени.

    Теория  финансов – это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием и функционированием товарно-денежных отношений, а также существование государства.

    В рамках данной теории финансы рассматривают  как историческую и как экономическую  категорию.

    Финансы как историческая категория, обусловлена тем, что они имеют стадии возникновения и развития, т.е. изменяются во времени. Можно выделить два основных этапа развития финансов:

    1 этап.  Докапиталистическая  формация. Этот этап характеризуется:

• возникновением государства;
• выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха;
• появлением денежных отношений и началом развития товарного производства;
• началом формирования фондов денежных средств;
• возникновением и началом развития финансовых отношений, государственных финансов.

    2 этап. Капиталистическая  формация. Данный этап характеризуется тем, что:

• товарно-денежные отношения приобретают всеобщий характер;
• финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода страны;
• основные финансовые средства капиталистических государств стали концентрироваться в бюджете.

    Эпоха государственно-монополистического капитализма этого этапа характеризуется:

• централизованным регулированием государством процессов воспроизводства;
• расширением сферы перераспределительных отношений:

    а) государство начинает аккумулировать ресурсы не только в бюджетной  сфере, но и в многочисленных внебюджетных фондах;

    б) значительное расширение получают финансы  предприятий различных форм собственности, которые обслуживают кругооборот  значительных форм собственности.

    В целом, возникновение финансов как  исторической категории обусловлено  такими факторами, как:

1. общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;
2. развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД;
3. появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;
4. создание централизованного государства.

    Финансы как экономическая  категория выражают совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

    Финансы – необъемлемое связующее звено  между созданием и использованием стоимости ВВП и НД.