Государственные финансы. Бюджет и бюджетная система

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

Алматинский технический колледж 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине «Экономика и управление производством»

На тему: «Государственные финансы. Бюджет и  бюджетная система» 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Выполнил:

   cтудент 3-го курса

   группа: ВТ-09-11р

   Григоров  Виталий

   Проверила:

   Кажибасова Ж. Б.

   Оценка  защиты: «____» 
 
 
 

Алматы 2011

Содержание

Введение 3

  1. Государственные финансы и их роль в рыночной экономике 4

    1.1. Общее понятие о государственных финансах 6

    1.2. Место и роль государственных финансов в экономике 7

  2. Бюджет и бюджетная система 10

2.1. Понятие и сущность государственного бюджета как основного ресурса финансовых отношений 10

    2.2. Значение внебюджетных фондов 13

    2.3. Сущность и основные элементы государственного кредита 14

       2.3.1 Функции государственного кредита 16

Заключение 18

Список использованной литературы 20 
 

 

Введение

    Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач, требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, финансовых ресурсов, а также элементов, ее составляющих. Для становления бюджетной системы полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.

    Цель  курсовой работы заключается в том, что одним из значимых факторов успешного развития экономики должно стать эффективное и грамотное управление финансовыми ресурсами страны, выражающееся в проведении государственной финансовой политики, что подробно будет раскрыто в данной работе.

    Бюджетное устройство представляет собой организационные  принципы построения бюджетной системы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

    Бюджетная система страны представляет собой  основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность республиканского бюджета, бюджетов национально-государственных  и административно-территориальных  образований и местных бюджетов.

    В данной курсовой работе будут рассмотрены  два раздела экономической теории, а именно: «Государственные финансы» и «Бюджет и бюджетная система», в которых будут раскрыты их возможности, принципы и значимость. 

 

1. Государственные финансы и их роль в рыночной экономике

    Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

    Государственные финансы представляют собой часть финансовой системы, которая относится к централизованным (публичным) финансам. Главное назначение государственных финансов - обеспечить формирование и использование финансовых ресурсов у государства, необходимых для реализации его функций.

    Современная рыночная экономика представляет собой  смешанную систему, в которой  тесно взаимодействуют механизмы  общественного и частного регулирования. Финансы прямо и непосредственно  связаны с функционированием  денег. Это важнейший инструмент реализации экономической политики правительства, с помощью которого оно оказывает влияние на весь процесс производства и распределения.

    Основными звеньями системы государственных  финансов является государственный бюджет, государственные предприятия, государственный кредит и внебюджетные фонды.

    Структура государственных финансов включает бюджеты, внебюджетные фонды и кредитные отношения органов власти различных уровней.

    Как экономическая категория, финансы обладают функциями. Функция любой экономической категории проявляет её сущность, круг тех обязанностей, которые эта категория должна выполнять.

    Финансы выполняют три функции:

• распределительную;
• регулирующую;
• контрольную.

    Распределительная функция осуществляется во всех сферах общественной жизни: в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения. Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне - государство.

    С помощью распределительной функции  осуществляется распределение новой  стоимости (на микроуровне) и перераспределение этой стоимости (на макроуровне).

    Распределительная функция охватывает три последовательные ступени:

• формирование фондов денежных средств: на микроуровне создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, а на макроуровне - централизованные средства государства;
• распределение денежных фондов через финансовые инструменты: на микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплаты труда, амортизационный) и домашнего хозяйства для конкретного потребления; на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
• использование денежных фондов, призвано, обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне - улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных потребностей страны.

    В процессе перераспределения ВВП  и НД, осуществляемого через финансы, используются такие инструменты, как  расходы, налоги, кредит, цены.

    Распределительная функция финансов позволяет:

• образовывать денежные фонды на уровне предприятия и домашнего хозяйства, а так же государства;
• образовывать фонды целевого назначения;
• осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а так же между сферами и социальными группами;
• создавать необходимые резервы, как на уровне предприятий, так и государства.

    Контрольная функция. Финансы, связанные с движением денежной формы стоимости ВВП, обладают свойством количественно через финансовые ресурсы отображать воспроизводственный процесс. Сущность финансового контроля - сообщать обществу обо всех неполадках в экономико-денежных отношениях. Контрольная функция, наглядно представляющая воспроизводственный процесс, сигнализирует о возникающих отклонениях в ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспеченности необходимыми ресурсами производственного процесса.

    Контрольная функция финансов проявляется:

• до наступления распределительного процесса, когда составляются программы, прогнозы, бюджеты;
• в процессе использования фондов денежных средств, при исполнении намеченных программ, планов, смет;
• в процессе подведения итогов, составление оценок исполнения денежных фондов.

    Контрольная функция реализуется через:

• финансово-хозяйственный контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета;
• финансово-бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей и выполнении финансирования из бюджетных ресурсов;
• кредитно-банковский контроль, при использовании принципов кредитования и денежных расчетов.

    Регулирующая  функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства. На микроуровне (предприятие) - эта функция стимулирует его деятельность, создавая различные фонды, которые способствуют улучшению качества производственного процесса, увеличение его объема, улучшению материального положения работающих.

    На  макроуровне (государство) эта функция, используя государственные расходы, налоги, госкредит, достигает таких же результатов.

    1.1. Общее понятие  о государственных  финансах

    Финансы являются инструментом, обеспечивающим образование, распределение и использование  денежных средств субъектов хозяйствования в процессе производства, распределения  и использования валового внутреннего  продукта. Эта сфера экономического устройства общества, посредством финансовых операций обслуживает производство, реализацию и потребление товаров и услуг. В основе финансов лежат деньги и их движение. Финансы организуют денежные потоки и обеспечивают потребности предприятий, государства, домашних хозяйств и других субъектов в формировании и расходовании фондов денежных средств. В этой связи финансы отражают взаимоотношения всех юридических субъектов хозяйствования и домашних хозяйств, связанные с образованием и движением фондов денежных средств.

    Государственные финансы являются составной частью общей финансовой системы.

    Государственные финансы являются инструментом мобилизации  средств всех секторов экономики, для проведения государственной внутренней и внешней политики. Они представляют собой единый комплекс финансовых операций органов государственного управления, с помощью которого аккумулируются денежные средства и осуществляются денежные расходы.

    Основным  финансовым фондом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование  централизованных фондов денежных средств  как обязательного условия функционирования любого государства, является государственный бюджет. Наряду с государственными бюджетами существенную роль играют внебюджетные фонды. Вместе они составляют государственные финансы страны.

    Финансовые  ресурсы сектора государственного управления формируются главным  образом за счет налогов и отчислений, уплачиваемых предприятиями, организациями  и домашними хозяйствами.

    Средства, мобилизуемые посредством государственных  финансов, используются для расходов на общегосударственные нужды, которые  не могут быть удовлетворены за счет частного предпринимательства. К ним, относятся: государственное управление, общественная безопасность граждан, социальные программы, экология, оборона.

    Аккумуляция средств в бюджете, позволяет государству осуществлять социальные программы, направленные на развитие человека, культуры, здравоохранения, образования, на поддержку семей с низкими доходами, решение жилищной проблемы. Собирая и распределяя денежные ресурсы, государство получает возможность корректировать действие саморегулирующегося рыночного механизма, воздействовать на функционирование рынков товаров и услуг, финансовых рынков и распределение доходов в секторах экономики.

    Государство осуществляет свои функции не в целях  получения коммерческой выгоды или  прибыли, а для обеспечения коллективного  потребления. В этом плане государственные  финансы отражают взаимоотношения  между государством, с одной стороны, и юридическими лицами и домашними  хозяйствами, с другой, по поводу обязательных платежей в денежные фонды государства  и использования этих средств  в интересах налогоплательщиков.

    1.2. Место и роль  государственных  финансов в экономике

    Государственные финансы занимают определенное место  и играют определенную роль в общей  системе экономической и политической жизни страны, мобилизуя денежные ресурсы для выполнения государством своих функций.

    Основными функциями государства, обеспечивающими  нормальное политическое, экономическое  и социальное развитие, являются:

    Оказание  государственных  услуг общего назначения включает функционирование органов государственной власти, оборону, общественный порядок, защиту прав собственности и гражданских прав населения.