Финансы. Внебюджетный фонд

    Размер обязательных страховых взносов в  Фонд составляет      1,5 % для работодателей.  

    Управление Фондом занятости осуществляется Государственным комитетом РФ по занятости и центрами занятости при представительных органах власти. Непосредственное руководство фондом - функция Правления Фонда.

    Фонд обязательного социального страхования РФ 

    Фонд социального страхования Российской Федерации - это организация, основными задачами которой являются :

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
• разработка совместно с Министерством труда РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.

    Средства Фонда образуются за счет :

• страховых взносов работодателей;
• ассигнований из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах, а также в других установленных законом случаях;
• добровольных взносов граждан и юридических лиц;
• поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством.

    Средства Фонда социального страхования направляются на :

• выплату пособий по временной нетрудоспособности;
• выплату пособий по беременности и родам, пособий на ребенка до полутора лет;
• выплату пособий на погребение;
• санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;
• частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества;
• частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей;
• оплату проезда нуждающимся к месту лечения и отдыха и обратно;
• проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда.

    Уплата страховых взносов в Фонд производится в соответствии с тарифом, утвержденным законодательством - 5,4 % на все виды начисленной оплаты труда по всем основаниям. 

    Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов осуществляется Фондом непосредственно, а также - в рамках своей компетенции - Государственной налоговой службой, а  за правильным  и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - также Фондом, но уже с участием профсоюзов. 

    Для обеспечения деятельности Фонда создан центральный аппарат, а в региональных отраслевых отделениях - аппараты органов Фонда социального страхования. При Фонде образуется Правление, при региональных отраслевых отделениях - координационные советы. Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем, который назначается Правительством РФ.

2.4.  Фонд обязательного медицинского страхования РФ

    Фонд обязательного медицинского страхования -  внебюджетный фонд РФ, созданный для реализации политики в области здравоохранения и медицинского страхования населения.

    В рамках действующего законодательства и, прежде всего, Закона РСФСР “Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР” от 28 июня 1991 г.  в России созданы Федеральный и территориальный фонды медицинского страхования. Они действуют как самостоятельные и некоммерческие (не ставящие целью получение прибыли) финансово-кредитные учреждения. 

    Средства Федерального и территориального фондов медицинского страхования находятся, тем не менее, в собственности государства, в состав других фондов (прежде всего близкого “по духу” Фонда социального страхования) не входят и изъятию не подлежат. 

    Плательщиками обязательных страховых взносов в Фонд выступают:

• любые хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности;
• органы исполнительной власти, осуществляющие платежи за неработающих граждан.

    Все плательщики в этот фонд также подлежат обязательной регистрации в территориальных фондах обязательного медицинского страхования в течение 30 дней со дня создания этого территориального фонда.

    Объект выплат - оплата труда, начисленная по всем основаниям. Тариф составляет 3,6 % по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. Эти взносы включаются работодателем в себестоимость продукции.

    Страховые взносы в Фонд не начисляются по следующим основаниям :

• дивиденды и проценты, выплачиваемые по акциям;
• предоставление выходного пособия при увольнении;
• стоимость бесплатно предоставляемых услуг;
• компенсационные выплаты,

           и др.  

    При  обслуживании гражданина Фондом обязательного медицинского страхования ему выдается (по месту работы либо жительства) страховой полис, по которому ему гарантировано предоставление необходимого минимума медицинских услуг в поликлинике и стационаре.

    В этот минимум входят :

• выбор пациентом поликлиники, участкового врача (врача общей практики);
• госпитализация в палату на 4-8 мест;
• прикрепление лечащего врача, медсестринского персонала в стационарном учреждении;
• предоставление больным поста индивидуального ухода по медицинским показаниям;
• перевод в лечебно-профилактическое учреждение более высокого уровня по медицинским показаниям;
• обследование и лечение родителей, госпитализированных с детьми;
• услуги по обслуживанию беременных и родам,

и др. 

Оплата необходимых медикаментов, согласно действующему на территории Российской Федерации законодательству  производится :

1. В стационаре и при оказании всех видов скорой и неотложной помощи  -  за счет страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию (т. е. - взносов в Фонд).
2. В амбулаторно-поликлинических условиях  -  за счет личных средств граждан.

*** 

    Обязательное медицинское страхование - это элемент социальной политики государства.

    По нему, как и по деятельности и эффективности трех предыдущих социальных внебюджетных фондов судят о развитии и жизнеспособности любого общества и положении личности в этом обществе.

    Сегодня в России созданы все условия для создания цивилизованного государства.

    Говоря об этом, необходимо заметить, что важную роль сыграло в этом становлении появление и успешное функционирование социальных и экономических внебюджетных фондов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ :

    Бабич Л.Н., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов. - М., 1999.

    Дробозина Л.А. Общая теория финансов : учебник для вузов. - М., 1995.

    Финансы.  Денежное обращение. Кредит : учебник для вузов / под. ред. Дробозиной Л.А. . - М., 1999.