4. Основные направления использования финансов в общественном воспроизводстве

     Поскольку необходимость финансов обусловлена  рядом причин: наличием товарного  производства и товарно-денежных отношений; потребностью распределительных процессов в обществе и финансового обеспечения воспроизводственного процесса целесообразно рассмотреть основные направления использования финансов в экономике страны.

     Одна  из важных задач государства —  решение проблемы экономического роста, в котором воплощается расширенное воспроизводство. Вопрос об экономическом росте очень важен для определения перспектив развития страны и регионов, а также развития отраслей. Это ставит задачу эффективного использования финансов в распределительных процессах и во всем воспроизводственном процессе народного хозяйства. Объективные предпосылки использования финансов в общественном воспроизводстве заключаются в экономической сущности финансов, в их распределительной и контрольной функциях.

     Можно выделить следующие основные направления  эффективного использования финансов в общественном воспроизводстве¹¹:

• распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса;
• использование финансов в системе платежно-расчетных отношений хозяйствующих субъектов с государством и другими экономическими субъектами;
• финансирование программ и затрат, предусмотренных законом о федеральном бюджете.

     Последнее направления включает в себя: финансирование бюджетных расходов государства, в  том числе на содержание государственного аппарата управления, на правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности государства, финансирование международной деятельности, финансирование фундаментальной и отраслевой науки, финансирование развития отраслей экономики и социальной сферы, обслуживание государственного долга, а также финансирование инвестиционных программ и капитальных вложений.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

1. Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса

     Финансовое  обеспечение воспроизводственного процесса осуществляется путем распределения  национального дохода. Материальными  носителями финансовых распределительных  отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами.

     Финансы используют для достижения конечной цели распределения ресурсов — финансового обеспечения воспроизводственного процесса и укрепления обороноспособности государства, повышения жизненного уровня населения.

     При помощи финансов государство обеспечивает целесообразное распределение совокупного  общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства. Перспективное регулирование экономики, в том числе отраслевые и территориальные пропорции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления обеспечивается главным образом распределением валового внутреннего продукта и национального дохода.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

     Финансы практически используют во всех аспектах экономического роста страны. С помощью финансов осуществляется распределение валового внутреннего продукта на фонды накопления и потребления (см. табл. 4.1.1.). 
 
 

     Таблица 4.1.1.

     Структура использования валового внутреннего продукта России¹², %

     Как видно из табл. 4.1.1., доля внутреннего продукта России, распределяемая на накопление, снижается, а на потребление — увеличивается. Размеры этих долей в странах различны и, в конечном счете, зависят от уровня развития экономики. Тем не менее, в развивающихся странах снижение доли средств на накопление признается негативной тенденцией.

     В результате распределения национального дохода часть его образует фонд накопления, который используется на увеличение основных и оборотных фондов, формирование страховых запасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Фонд накопления, его объем, и структура являются решающим фактором, определяющим темпы расширенного производства.

     Использование финансов на предприятиях осуществляется на цели финансового обеспечения воспроизводственного процесса путем покрытия производственных затрат за счет финансовых ресурсов предприятий и государства.

     Важную  роль играют финансы в использовании  денежных средств на цели капитального характера (инвестиции на новое строительство, расширение, реконструкцию предприятий и техническое перевооружение).

2. Использование финансов в системе  платежно-расчетных  отношений

     Особое  место занимают финансовые отношения  между государством и хозяйствующими субъектами. Они охватывают систему платежей предприятий в государственный бюджет, внебюджетные социальные фонды и иные денежные фонды общегосударственного и территориального уровней. Через финансовые отношения с помощью различных способов (налогов, сборов, пошлин) осуществляется изъятие части доходов предприятий, формируется государственный бюджет и региональные бюджеты. При этом предприятия при определенных условиях получают финансовую поддержку в виде различных налоговых льгот или прямых ассигнований из государственного бюджета.

     Существенное  значение в системе платежно-расчетных  отношений имеют финансовые отношения между предприятиями. Они складываются при заключении хозяйственных договоров, которые регламентируют взаимные финансовые обязательства поставщиков и покупателей по платежам. Финансовые отношения такого рода охватывают взаимосвязи не только между экономическими субъектами, но и государственными организациями по поставкам продукции и товаров для государственных нужд.

     Финансы используются в отношениях между  предприятиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за поставленные (отгруженные) товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергию), при реализации готовой продукции и оказании услуг. Предприятие реализует свою продукцию, оказывает услуги и получает соответствующую выручку¹³ (см. рис. 4.2.1. ).

     Рис.4.2.1. Элементы выручки от продажи товаров (работ и услуг),

     используемые  предприятиями. 

     В этом случае происходит смена форм стоимости (Т—Д) и возникают платежно-расчетные  отношения, в результате которых предприятие получает соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования прибыли и денежных фондов.

     Финансовые  отношения между государством и  организациями регулируются с использованием следующих экономических рычагов:

• системы налогов и предоставления кредитов,
• регулирования процентных ставок за кредит и пошлин,
• предоставлением различного рода экономических льгот.

     В стране действуют различные общественные организации и учреждения в сфере нематериального производства (учреждения культуры, образования, медицинского обслуживания, физкультуры и спорта), которые также используют платежно-расчетные инструменты. Каждое учреждение имеет свой бюджет, формируемый за счет средств бюджета либо независимо от государства (членские взносы, пожертвования, доходы от побочной деятельности). Финансовые отношения государства с общественными организациями и учреждениями непроизводственной сферы возможны и на двусторонней основе: бюджетное финансирование может сочетаться с системой налогообложения (долевого участия в доходах), а средства общественных организаций могут вкладываться на добровольных началах в развитие учреждений государственного сектора.

     Применяется широкий спектр финансовых отношений  между государством и населением. Финансовые отношения между государством и населением возникают, прежде всего, по поводу получения от государства различного рода выплат (пенсии, пособия, стипендии) и льгот из общественных фондов потребления. К последним, относятся средства на образование, лечение, покрытие расходов на другие цели, предоставляемые населению бесплатно, полностью либо частично. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Финансы, как экономическая категория, представляет собой совокупность денежных отношений  по поводу распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта, национального дохода и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у субъектов хозяйствования, государства, используемые для решения экономических и социальных задач.

     Сущность  финансов проявляется в их функциях, которые они выполняют в обществе. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция связана с распределением (перераспределением) стоимости валового внутреннего продукта и его основной части – национального дохода. Здесь с помощью финансов происходит движением денежных средств, принимающих форму финансовых ресурсов. Они составляют материальную основу финансов.

     Финансовые  ресурсы образуются у хозяйствующих субъектов за счет доходов от реализации продукции (товаров, работ, услуг) и прочих поступлений. Часть их передают государству в форме налогов и сборов и концентрируют в составе бюджетного и внебюджетного фондов. Поэтому финансовые ресурсы выступают материальным носителем финансовых отношений в национальном хозяйстве (макроэкономике).

     Другая  функция финансов — контрольная, которая представляет собой контроль над соблюдением стоимостных и материально-вещественных пропорций при образовании и использовании доходов предприятия и государства. Данная функция базируется на движении финансовых ресурсов при уплате налогов и сборов в бюджетный фонд.

     В результате одновременного, а не последовательного, и с координированного действия распределительная и контрольная  функции финансов обеспечивают проведение государством определенной финансовой политики.

     Финансы как макроэкономическая категория  обеспечивают непрерывный процесс  воспроизводства, который включает в себя  четыре последовательной стадии: производство, обмен, распределение и потребление продуктов и услуг в целях удовлетворения потребностей всех участников экономики.