Финансовая система и управление финансами

Финансовая  система – определенным образом упорядоченная совокупность финансовых отношений, включающая блоки:

• централизованные финансы – используются в качестве инструмента регулирования национальной экономики в целом (госбюджет, внебюджетные фонды, фонды страхования, госкредит, фондовый рынок)
• децентрализованные финансы – для регулирования социально-экономических отношений в рамках отдельных хозяйствующих субъектов (финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций).
• финансы домашних хозяйств – экономические отношения, возникающие при реальном обороте денег в секторе домашних хозяйств.

Финансовая  политика – основанная на финансовом законодательстве систематичная деятельность органов государств и местного самоуправления, направленная на образование, распределение и использование их денежных фондов для достижения поставленных задач и целей. 
 
Условия эффективной финансовой политики:

1. научная обоснованность
2. определение основных направлений развития на перспективу и на текущий период

Финансовая  стратегия – долговременный курс финансовой политики, предусматривающий решение крупномасштабных задач. 
 
Финансовая тактика – направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.

3. осуществление практических мероприятий.

Виды финансовой политики:

1. налоговая
2. бюджетная
3. денежно-кредитная
4. ценовая
5. таможенная
6. социальная
7. инвестиционная
8. в области международных финансов.

 
Реализация финансовой политики осуществляется по средствам финансового механизма.

Элементы финансового механизма:

1. финансовое законодательство
2. организованные формы финансовых отношений
3. порядок формирования и использования публичных денежных фондов
4. методология финансового планирования и прогнозирования
5. управление финансами.

 
Управление  финансами – совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия субъекта управления на объект для достижения определенного результата.

Субъекты – соответствующие уполномоченные органы:

1. президент – определяет основные направления социально-экономической политики, обладает правом законодательной инициативы в области финансового законодательства, подписывает федеральные законы
2. Федеральное собрание – законотворческая деятельность.
3. Счетная палата – специальный контрольно-ревизионный орган, созданный при Федеральном Собрании.
4. Правительство – исполнительный орган власти
5. Банк России – осуществляет разработку и реализацию единой кредитно-денежной политики.

 
Объекты: различные виды финансовых отношений (бюджетные, налоговые, страховые, денежно-кредитные).

Основные  функциональные элементы управления финансами:

1. финансовое планирование – субъект хозяйствования оценивает состояние своих финансов и изыскивает возможности для увеличения финансовых ресурсов.

Виды финансового планирования:

• директивные – имеют силу закона, содержат мероприятия по достижению поставленной цели и предусматривает систему ответственности за невыполнение
• индикативные – содержат набор показателей, характеризующих желаемое состояние финансовой системы.

Основные методы планирования:

• прямого счета
• нормативный
• балансовый
• экономико-математического моделирования.

2. Оперативное управление – комплекс мероприятий, разработанных на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель в получении максимального результата при минимальных затратах с помощью перераспределения финансовых ресурсов.

3. Финансовый контроль – осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного управления. Финансовый контроль – совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления.

 
Виды Финансового  контроля: 
1. по субъектам: 
- государственные 
- внутрихозяйственные 
- независимый 
2. по формам проведения 
- предварительные – на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов. 
- текущий – в процессе исполнения финансовых планов и в ходе осуществления финансово-хозяйственных операций 
- последующий – осуществляется после завершения финансовых операций или финансового года в целом. 
3. по методам проведения: 
-предпроверка – проверяются отдельные вопросы финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных и иных документов. 
- обследование – охватывает более широкий круг вопросов и показателей; дополнительно может проводится анкетирование, опрос. 
- анализ – детальное изучение бух.отчетности для общей оценки результатов финансовой деятельности и финансового состояния, предполагает расчет финансовых показателей, которые сравниваются с запланированными или нормативными. 
- ревизия – полное обследование финансово-хозяйственной деятельности с целью проверки ее законности, правильности, эффективности и целесообразности.

Виды ревизий:

• полные и частичные
• плановые и неплановые
• тематические и комплексные
• документальные и фактические.