- коммерческая
организация, занимающаяся выдачей
займов гражданам под залог
предметов личного пользования
и домашнего обихода, а также
хранением движимого имущества.
Термин "Л." происходит от наименования
провинции Северной Италии - Ломбардии.
Именно выходцы из Ломбардии в XI-XII вв.
стали первыми европейскими менялами,
которые не только обменивали одну валюту
на другую, но и ссужали своих клиентов
под залог принадлежащей им движимости,
причем предмет залога всегда передавался
в ведение залогодержателя. Кредит под
залог движимости с передачей ее залогодержателю
и сегодня продолжает называться ломбардным
кредитом. В России первым учреждением,
выполнявшим функции Л., была Монетная
канцелярия, которая по Указу Императрицы
Анны Иоанновны от 28 февраля 1733 г. получила
право выдавать ссуды всем желающим, независимо
от их состояния и достатка, под 8% годовых
"под заклад золота или серебра".
Позднее, в начале XIX в. началось создание
собственно Л.: сначала казенных, затем
- "городских общественных" и. наконец,
частных. В советской России существовали
только государственные Л. - хозрасчетные
предприятия, входившие в систему органов
бытового обслуживания населения. Они
выдавали ссуды в размере 75% от суммы оценки
закладываемых вещей сроком до 3 месяцев.
Предметом залога могла быть любая движимость,
кроме иностранной валюты и ценных бумаг.
В настоящее время ломбардной деятельностью
может заниматься любая коммерческая
организация, получившая на это соответствующую
лицензию. Л. не относится к числу кредитных
организаций, а потому лицензируется не
ЦБ, а органами исполнительной власти
субъектов РФ в соответствии с Положением
о лицензировании деятельности ломбардов,
утвержденным постановлением Правительства
РФ от 9 октября 1995 г. № 984. Срок действия
лицензии устанавливается не менее 3 лет.
Лицензии могут выдаваться на срок до
3 лет по заявлению лица, обратившегося
за ее получением. Продление срока действия
лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения. При ликвидации юридического
лица выданная лицензия теряет силу. Органы
лицензирования имеют право приостановить
действие лицензии или аннулировать ее
в случаях: а) подачи лицензиатом соответствующего
заявления: б) обнаружения недостоверных
данных в документах, представленных лицензиатом
для получения лицензии; в) невыполнения
лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов; г) нарушения
лицензиатом условий и требований действия
лицензии. Решения и действия органов
лицензирования могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебные органы.
В случае приостановления действия, аннулирования
лицензии или прекращения срока ее действия
лицензиат обязан выполнить свои обязательства
перед клиентами по ранее заключенным
договорам. Операции Л. подвергаются в
настоящее время минимальной правовой
регламентации, каковую осуществляют
три статьи ГК РФ. При этом в кодексе предусмотрено,
что правила кредитования граждан Л. под
залог принадлежащих им вещей должны быть
установлены законом в соответствии с
нормами ГК РФ. Условия договора о залоге
вещей в Л., ограничивающие права залогодателя
по сравнению с правами, предоставляемыми
ему ГК РФ и иными законами, ничтожны. Вместо
таких условий применяются соответствующие
положения закона. Статьей 358 ГК РФ установлено,
что принятие от граждан в залог движимого
имущества, предназначенного для личного
потребления, в обеспечение краткосрочных
кредитов может осуществляться в качестве
предпринимательской деятельности специализированными
организациями Л., имеющими на это лицензию.
При этом договор о залоге вещей в Л. оформляется
выдачей Л. залогового билета. Закладываемые
вещи передаются Л., который обязан страховать
в пользу залогодателя за свой счет принятые
в залог вещи в полной сумме их оценки
в соответствии с ценами на вещи такого
рода и качества, обычно устанавливаемыми
в торговле в момент их принятия в залог.
Л. не вправе пользоваться и распоряжаться
заложенными вещами и несет безвиновную
ответственность за утрату и повреждение
заложенных вещей, т.е. отвечает, если не
докажет, что утрата или повреждение произошли
вследствие непреодолимой силы. В случае
невозвращения в установленный срок суммы
кредита, обеспеченного залогом вещей
в Л., последний вправе на основании исполнительной
надписи нотариуса по истечении льготного
месячного срока продать это имущество
в порядке, установленном для реализации
заложенного имущества (п. 3, 4, 6 и 7 ст. 350
ГК РФ). После реализации предмета залога
требования Л. к залогодателю (должнику)
погашаются, даже если сумма, вырученная
при реализации заложенного имущества,
недостаточна для их полного удовлетворения.
Хранение в Л. регламентируется ст. 919 и
920 ГК РФ. Договор хранения в Л. вещей, принадлежащих
гражданину, является публичным (ст. 426
ГК РФ). Заключение договора хранения в
Л. удостоверяется выдачей Л. поклажедателю
именной сохранной квитанции. Вещь, сдаваемая
на хранение в Л., подлежит оценке по соглашению
сторон в соответствии с ценами на вещи
такого рода и качества, обычно устанавливаемыми
в торговле в момент и в месте их принятия
на хранение. Л. обязан страховать в пользу
поклажедателя за свой счет принятые на
хранение вещи в полной сумме их оценки,
произведенной в соответствии с вышеописанными
правилами. Если вещь, сданная на хранение
в Л.. не востребована поклажедателем в
обусловленный соглашением с Л. срок. Л.
обязан хранить ее в течение 2 месяцев
с взиманием за это платы, предусмотренной
договором хранения. По истечении этого
срока невостребованная вещь может быть
продана Л. в порядке, установленном ГК
РФ для продажи заложенного имущества.
Из суммы, вырученной от продажи невостребованной
вещи, погашаются плата за ее хранение
и иные причитающиеся Л. платежи. Остаток
суммы возвращается Л. поклажедателю.