Автор: Пользователь скрыл имя, 06 Мая 2012 в 14:44, реферат
Смертність в Україні перевищує народжуваність,відбувається процес омолоджування хвороб і постаріння населення, зростаєдемографічне навантаження на працездатне населення. У зв’язку з цимголовним завданням держави є підвищення рівня і якості життя людини. Осьчому назріла необхідність активізації інвестиційної діяльності і створення механізмів підтримки інвестицій в охороні здоров’я.
Реферат на тему:
Державна інвестиційна політика в системі охорони здоров’я України
Соціально-економічний розвиток країни багато в чому визначається
інвестиціями у соціальну
Процес державного управління в умовах переходу охорони здоров’я доринкових відносин передбачає системний підхід, який оснований насукупності організаційних складових підсистем (характеристик):
законодавчої, організаційної, функціональної,
соціальної, наукової,економічної, які
забезпечують моделювання і збереження
їх відповідного взаємозв’язку, співвідношення,
субординації. Першочерговою функцією
сучасної держави повинно стати
забезпечення надійного фінансово-
Проблеми державного управління системою охорони здоров’я вивчають Ю. В. Вороненко, З. С. Гладун, О. М. Голяченко, Л. І. Жаліло, В. І. Журавель, В. М. Лєхан, В. Ф. Москаленко, Н. Р. Нижник, Т. В. Педченко, В. М. Пономаренко, Я. Ф. Радиш, А. М. Сердюк, І. М. Солоненко та ін.
Удосконаленню фінансового забезпечення та використання ресурсів у сфері охорони здоров’я присвячені праці О. Є. Вашева, Б. О. Волоса, О. В. Галацана, О. М. Голяченка, В. І. Євсеєва, М. П. Жданової, В. І. Журавля, Т. М. Камінської, Д. В. Карамишева, В. М. Лєхан, А. С. Немченко, Т. В. Педченка, А. В. Підаєва, В. М. Пономаренка, Я. Ф. Радиша, В. М. Рудого, В. Г. Черненка та ін.
Були поставлені такі завдання:
винен перевищувати 30-35 %.
Загалом на стан інвестиційної діяльності в системі охорони здоров’я
впливають такі чинники:
- інвестиційна привабливість (
загального інвестиційного клімату в державі);
- реагування дійсних і
інвестиційної діяльності (законодавча, дозвільна (ліцензійна), кадрова,
митна, податкова, фінансово-кредитна політика держави);
- наявний рівень попиту на медичні послуги;
- потенційна забезпеченість
муніципальним замовленням;
- власні індивідуальні
Створення сприятливого інвестиційного клімату в системі охорони здоров’я
робить її відкритою для інвестицій. Це дає змогу надавачам медичних
послуг швидко оновлювати виробничий потенціал. Для значного покращення
інвестиційного клімату
розвитку системи охорони
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про інвестиційну діяльність» держава
гарантує стабільність умов здійснення інвестиційної діяльності,
додержання прав і законних інтересів її суб’єктів. Загалом державне
регулювання інвестиційної діяльності полягає у здійсненні управління
державними інвестиціями; регулюванні умов інвестиційної діяльності;
контролі за здійсненням інвестиційної діяльності всіма інвесторами та її
учасниками.
Регулювання умов інвестиційної діяльності в Україні здійснюється шляхом
подання фінансової допомоги у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій,
бюджетних позик на розвиток окремих регіонів, галузей, виробництв;
державних норм та стандартів; заходів щодо розвитку та захисту
економічної конкуренції; роздержавлення і приватизації власності;
визначення умов користування землею, водою та іншими природними
ресурсами; політики ціноутворення; проведення державної експертизи
інвестиційних програм та проектів будівництва; інших заходів [2, ст.
12].
??
??
?х проектів, що передбачають залучення коштів державного бюджету» з
метою забезпечення ефективного та цільового використання коштів
державного бюджету, створення конкурентного середовища під час відбору
та впровадження інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я було
розроблене та затверджене відповідним наказом Міністерства охорони
здоров’я України «Положення про оцінку та конкурсний відбір
Міністерством охорони здоров’я запропонованих суб’єктами господарської
діяльності інвестиційних
державного бюджету» [4, 5].
Це Положення визначає механізм оцінки та конкурсного відбору
запропонованих суб’єктами всіх форм
власності інвестиційних
передбачають залучення коштів державного бюджету і пропонуються для
включення до інвестиційного розділу проекту державної програми
економічного й соціального розвитку України на відповідний період [4,
ст. 1].
Згідно з чинним законодавством
при відборі інвестиційних
перевага надається проектам за такими напрямами [4, ст.3]:
- дитячі заклади охорони здоров’
Соціально-економічний розвиток країни багато в чому визначається
інвестиціями у соціальну
якості життя населення. Смертність
в Україні перевищує
відбувається процес омолоджування хвороб і постаріння населення, зростає
демографічне навантаження на працездатне населення. У зв’язку з цим
головним завданням держави є підвищення рівня і якості життя людини. Ось
чому назріла необхідність активізації інвестиційної діяльності і
створення механізмів підтримки інвестицій в охороні здоров’я.
Процес державного управління в умовах переходу охорони здоров’я до
ринкових відносин передбачає системний підхід, який оснований на
сукупності організаційних складових підсистем (характеристик):
законодавчої, організаційної, функціональної, соціальної, наукової,
економічної, які забезпечують моделювання і збереження їх відповідного
взаємозв’язку, співвідношення, субординації. Першочерговою функцією
сучасної держави повинно
фінансово-економічного регулювання і контролю, створення законодавчих
умов, які орієнтують суспільство на розвиток ринкової інфраструктури і
заохочення самоорганізації.
Проблеми державного управління системою охорони здоров’я вивчають Ю. В.
Вороненко, З. С. Гладун, О. М. Голяченко, Л. І. Жаліло, В. І. Журавель,
В. М. Лєхан, В. Ф. Москаленко, Н. Р. Нижник, Т. В. Педченко, В. М.
Пономаренко, Я. Ф. Радиш, А. М. Сердюк, І. М. Солоненко та ін.
Удосконаленню фінансового забезпечення та використання ресурсів у сфері
охорони здоров’я присвячені праці О. Є. Вашева, Б. О. Волоса, О. В.
Галацана, О. М. Голяченка, В. І. Євсеєва, М. П. Жданової, В. І. Журавля,
Т. М. Камінської, Д. В. Карамишева, В. М. Лєхан, А. С. Немченко, Т. В.
Педченка, А. В. Підаєва, В. М. Пономаренка, Я. Ф. Радиша, В. М. Рудого,
В. Г. Черненка та ін.
Були поставлені такі завдання:
- проаналізувати сучасну
- окреслити основні шляхи
які дають змогу підвищити
здоров’я з метою виходу галузі з кризи;
- запропонувати шляхи
системі охорони здоров’я України.
Реалізація державної політики у сфері інвестицій у систему охорони
здоров’я, як і в інших галузях народного господарства, визначається
наявністю та дієвістю відповідних законодавчих актів, які власне і
забезпечують ефективну
Сталий і ефективний розвиток системи охорони здоров’я можливий за умови
інвестиційного типу розвитку на основі взаємодії державного й приватного
секторів економіки, основними критеріями якого вважаються такі [7]:
- обсяг інвестицій (рівень капіталізації) повинен складати 20-25 % від
галузевого обороту;
- частка прямих іноземних
внутрішніх інвестицій;
- ступінь зношування основних фондів не повинен перевищувати 30-35 %.
в’я;
- лікувально-профілактичні
- лікувально-профілактичні
- центри з профілактики та боротьби зі СНІДом;
- медико-соціальні центри
воїнів-інтернаціоналістів.
Проаналізувавши структуру смертності населення України за нозологічними
чинниками відзначимо, що основною причиною смерті є хвороби органів
кровообігу, частка яких у загальній структурі причин смерті становить
близько 60 %.
Загальновідомо, що виробничі сили безпосередньо впливають на виробництво
продукту чи реалізацію послуги. Вони постійно потребують здійснення
заходів щодо їх відтворення. Враховуючи сучасну економічну ситуацію, є
потреба виділити пріоритети в інвестуванні коштів для здійснення
найважливіших заходів у сфері охорони здоров’я. Частину таких коштів, на
думку В. М. Корнацького [3, с. 45], можна одержати за рахунок місцевого
податку з підприємств, установ, організацій на оздоровлення їх
працівників у зв’язку з професійною втратою здоров’я та через
несприятливі умови життя.
Враховуючи вищесказане, можна зробити висновок про економічну
доцільність включення до переліку пріоритетних напрямів інвестування у
галузі охорони здоров’я профілактику кардіологічних захворювань
(ішемічної хвороби серця,
уражень судин), що дасть змогу досягнути значної економічної
ефективності шляхом зниження витрат, пов’язаних з оплатою тимчасової чи
постійної непрацездатності, викликаної вищеперерахованими захворюваннями
і суттєвим підвищенням якості життя, в першу чергу, працездатного
населення країни.
Перевага також надається
здійснюється вітчизняними будівельними організаціями з використанням
матеріалів вітчизняного виробництва та такими, які мають високий рівень
готовності.
Цим же Положенням регламентуються критерії оцінки та відбору
інвестиційних проектів виробничого та невиробничого призначення. Так,
відбір інвестиційних проектів
невиробничого призначення
такими критеріями [4, ст. 2]:
- необхідність зміцнення
- створення закладу для
- необхідність створення
технологій (діагностичних, лікувальних тощо).
Відповідно до чинного законодавства [4, ст. 4], оцінка та конкурсний
відбір інвестиційних проектів, що передбачають залучення коштів
державного бюджету, повинні здійснюватися комісією Міністерства охорони
здоров’я України з оцінки та
конкурсного відбору
суб’єктами господарської
передбачають залучення коштів державного бюджету, яка складається з
фахівців Міністерства та повноважного представника Академії медичних
наук України (за згодою) і яка очолюється заступником Міністра охорони
здоров’я України.
Компрометація представників центрального органу виконавчої влади із
забезпечення державної
та епідемічного благополуччя населення, створення, виробництва, контролю
якості та реалізації лікарських засобів
і виробів медичного
низкою зловживань під час використання коштів державного бюджету і
тендерних закупівель дає підстави вважати доцільним залучення до
керівництва й участі в такій
комісії представників
асоціацій. Нагадаємо, що ст. 77 Закону України «Основи законодавства
України про охорону здоров’я» «Професійні права та пільги медичних і
фармацевтичних працівників» передбачає
«створення наукових медичнихтовариств,
професійних спілок та інших громадських
організацій», а ст.24 «Участь громадськості
в охороні здоров’я» вказує на
можливість участіфахових громадських
організацій працівників
24, 77].
Проаналізувавши структуру інвестицій
в основний капітал за видамиекономічної
діяльності, треба зауважити, що частка
інвестицій в охоронуздоров’я та
соціальну допомогу в розрізі
інших видів
Информация о работе Державна інвестиційна політика в системі охорони здоров’я України