Деньги и денежное обращение, инфляция

 

 

6.Денежная система РФ.

Правовые основы функционирования денежной системы в России определены Федеральным законом «О Центральном  банке Российской 
Федерации (Банк России)» от 26 апреля 1995 г. На банк России возложена организация наличного денежного обращения и безналичных расчетов. Он координирует, регулирует и лицензирует расчетные, в том числе клиринговые системы, устанавливает правовые нормы и стандарты осуществления безналичных расчетов.

Официальной денежной единицей является рубль. Законом запрещен выпуск иных денежных единиц и денежных суррогатов, подчеркнута ответственность лиц, нарушающих единство денежного обращения. 
Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организации обращения и изъятия их из обращения на территории Российской Федерации принадлежит Центральному банку Российской Федерации (ЦБ).

Видами денег, имеющими законную платежную  силу, являются банковские билеты (банкноты) и металлическая монета, образцы  которых утверждаются 
Банком России. Банкноты и металлическая монета являются безусловными обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории Российской 
Федерации во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода.

Закон разделил полномочия Правительства  РФ и ЦБ в области изготовления денежных знаков. Центральный банк несет ответственность лишь за планирование объемов их производства. В целях  организации наличного денежного  обращения на него возложены следующие  функции:

- прогнозирование и организация  производства банкнот и металлических  монет;

- создание резервных фондов  банкнот и монет;

- определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных  денег;

- установление признаков платежности  денежных знаков и порядка  замены и уничтожения денежных  знаков;

- утверждение правил ведения  кассовых операций для кредитных  организаций.

С июня 1997 г. Банк России ввел в действие Положение «О порядке ведения  кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ» от 
25 марта 1997г. № 56. Правительство Российской Федерации совместно с ЦБ разрабатывает основные направления экономической политики, в том числе денежной и кредитной. Осуществление денежно-кредитного регулирования экономики Центральным банком проводится путем использования общепринятых в рыночной экономике инструментов: изменения процентных ставок по кредитам коммерческим банкам, резервных требований и проведения операций на открытом рынке. Он регулирует величину и темпы роста денежной массы.

Для осуществления эмиссионно-кассового  регулирования, кассового обслуживания кредитных организаций, а также  предприятий, организаций и учреждений в главных территориальных управлениях  Центрального банка, расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы  по приему и выдаче наличных денег  и резервные фонды денежных билетов  и монет. В 1992 г. созданы также  региональные запасные фонды денежных билетов и монет в отдельных  главных территориальных управлениях  Центрального банка. Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется, поскольку они включаются в общую массу денег, находящуюся в обращении. Если количество денег в оборотной кассе превышает установленный лимит, то излишние деньги передаются из оборотной кассы в резервные фонды.

Резервные фонды денежных билетов  и монет – это запасы не выпущенных в обращение билетов и монет  в хранилищах Центрального банка. Эти  фонды создаются по распоряжению Центрального банка, который устанавливает  их величину исходя из размера оборотной  кассы, объема налично-денежного оборота, условий хранения. Образование резервных  фондов позволяет удовлетворять  потребности народного хозяйства  в наличных деньгах, оперативно обновлять  денежную ассу в обращении, поддерживать необходимый покупюрный состав, сокращать  затраты на перевозку и хранение денежных знаков.

В банках такие фонды не создаются  – у них имеются операционные кассы

Кредитным организациям с 1 июня 1997 г. устанавливается сумма минимально допустимого остатка наличных денег  в операционной кассе на конец  дня для обеспечения своевременной  выдачи денег со счетов предприятий  независимо от их организационно-правовой форы и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также со счетов по вкладам граждан.

 

 

 

 

 

7.Инфляция.

Что такое инфляция? Как  экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Это  понятие, возможно, возникло одновременно с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно связана. Непосредственно термин инфляция появился в Северной Америке в период гражданской  войны 1861–1865 гг. и обозначал процесс увеличения обращения бумажных денег.

Инфляция – это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен.

Однако такое определение нельзя считать полным. Инфляция, несмотря на то, что она проявляется в  росте цен, является сложным социально-экономическим  явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства и  представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики  во многих странах мира.

Инфляция взаимосвязана с изменением уровня цен.

Перечислим важнейшие причины  инфляционного роста цен:

1. Диспропорциональность или несбалансированность  государственных доходов и расходов.

Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется  за счет займов в Центральном эмиссионном  банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к  росту массы денег в обращении  и, следовательно, к росту цен.

2. Аналогичная картина возникает  при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом.

Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального  дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту массы  без соответствующего товарного  покрытия.

3. Общее повышение уровня цен  связывается современной экономической  теорией и изменением структуры  рынка в XX веке. Структура современного  рынка все менее и менее  напоминает структуру рынка совершенной  конкуренции, и в значительной  степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность  в известной степени влиять  на цену. Таким образом, олигополисты  напрямую заинтересованы в усилении  «Гонки цен», а также, стремясь  поддержать высокий уровень цен,  заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения  товаров).

4. Рост «открытости» экономики  страны, втягивание ее в мировые  хозяйственные связи, вызывает  опасность «импортируемой» инфляции.

Так, к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 г. вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке – на другие товары. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на импортируемые товары. Вместе с тем, возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5. Одна из причин инфляции, имеющая  особое значение в нашей стране  – это так называемые «инфляционные  ожидания».

Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так, население, живущее  в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно  рассчитывает на дальнейший их рост. В  таких условиях трудящиеся требуют  все более высокой заработной платы. Население запасается товарами в прок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно  завышают цену на свою продукцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.Особенности  инфляционного процесса в РФ.

Инфляция в Российской Федерации возникла задолго до начала перестройки и перехода к регулируемой рыночной экономике. Ее глубинным основанием было и остается структурное несоответствием между развитием производственного и потребительского сектора. Жесткий контроль за ростом оплаты труда до поры до времени позволял контролировать соответствие между денежными доходами и товарными предложениями. Однако уже на рубеже 70-х годов в ходе осуществления первого этапа хозяйственных преобразований обнаружились существенные деформации в отраслевой структуре производства и, как следствие, - несоответствие между стоимостной и вещественной структурой совокупного продукта.

Не существовало пропорциональности и в другом важном структурном  компоненте экономики – в соотношении средств, выделяемых на капитальные вложения, и развитием капиталообразующего сектора хозяйства. Российская экономика полностью унаследовала отмеченные структурные несоответствия. И действие этого фактора ощущается до сих пор.

Инфляция, возникшая в  экономике бывшего СССР, носила подавленный  характер. Искусственное, административное сдерживание цен, их ориентация, с одной стороны, на фактические издержки, складывающиеся в производстве (оптовые цены), а с другой – на полное игнорирование спроса (розничные цены), в конечном счете, тормозили развитие производства, совершенствования его технического уровня и породили острый товарный дефицит.

В дальнейшем, когда были приняты решения по ликвидации жесткой  плановой дисциплины, и государственным предприятиям (как правило, монополистам) была предоставлена свобода в выборе ассортимента производимой продукции, ее сбыта, а позже в выходе на внешний рынок – товарный дефицит достиг угрожающих размеров. Его преодоление могло быть осуществлено только либерализацией цен, за которой последовал мощный инфляционный взрыв. В решающей мере он явился расплатой за политическое маневрирование и нерешительность правительства на рубеже 80-х и 90-х годов.

Инфляция в России, возникшая  как инфляция спроса, переросла и  превратилась в инфляцию издержек производства. Развитие инфляционных процессов в России в 1992-1994 годах характеризуется некоторыми особенностями.

1.Инфляционное развитие экономики в России осуществляется в условиях существования огромного монополизированного государственного сектора. Это означает, что производственно – экономическая ткань в России, источники ее формирования и взаимодействия не подчиняются в полной мере требованиям рынка. Рыночные структуры развиваются неравномерно, порождая дополнительные звенья на пути движения денег от производителя к конечному потребителю, увеличивая для последнего издержки и тем самым во многом способствуя росту инфляции. В стадии формирования находится правовая база рыночного хозяйства.

2. Для инфляции в России  в современный период характерно отступление от традиционных и, казалось бы, неизбежных ее последствий. Так, инфляционный рост не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы и безработицей в тех масштабах, которые соответствовали бы падению производства. Лишь в середине 90-х годов этот процесс несколько усилился. По данным Госкомстата РФ численность экономически активного населения в июне 1996 года составила около 50% от общей численности населения страны (73,7 млн. человек). Из них 6% (4,5 млн. человек) не имели занятий, но активно искали работу. Размеры неполной занятости оцениваются в 4,8 млн. человек (6, 4% экономически активного населения). С учетом не полностью занятых на производстве в силу объективных причин, общий потенциал безработицы в стране составил 10,1 млн. человек, или 13,5% экономически активного населения. Мировая практика показала, что в условиях инфляции и обесценения покупательной способности денег резко сокращаются капитальные вложения и растут сбережения населения. По данным Госкомстата России, за период 1992- 1996 гг. при сокращении объемов капитальных вложений в народное хозяйство вдвое, заметно увеличился размер организованных и неорганизованных сбережений. Только за первое полугодие 1994 года населением на прирост вкладов, приобретение ценных бумаг и покупку валюты было израсходовано 78,3 трлн. Руб., то есть 24,5% всей суммы денежных расходов. Кроме того, на руках у населения осталось еще 16,9 трлн. рублей. Прямо – таки при будущем негодовании по поводу обесценения сбережений населения и высказывании настойчивых предложений о необходимости их индексации государством граждане Российской Федерации ведут себя прямо противоположно. Вместо того, чтобы избавляться от сбережений и ликвидировать их, население только в первом полугодии 1996 года вышло на годовой уровень сбережений 1995 года.

3. Основными побудительными  причинами инфляции в России являются производственно-экономический монополизм предприятий и его диктат в области осуществления кредитно-денежной политики. Существование бюджетного дефицита во многом  связано с осуществляемой неоправданной уравнительной политикой социальной защиты населения и поддержанием экономически инфантильного государственного сектора. Ликвидация монополии государства во внешнеторговой деятельности, свободное хождение доллара на территории России, когда собственное производство неконкурентоспособно в производстве большинства продукции, ведет к искусственному завышению курса доллара по отношению к рублю. Вместе с тем есть определенные основания считать, во всей гамме факторов инфляционного развития в России фактор роста заработной платы и особенно социальных выплат носит подчиненный характер. В чем же действительно причины инфляции и как их устранить? Прежде всего следует назвать две из них. Первая – это отпуск цен в условиях, когда отсутствуют рынок и конкуренция, когда монополистические структуры зачастую коррумпированного характера сумели овладеть процессом реализации товарной массы и соответственно диктовать цены. И второе – это дефицит государственного бюджета, который не только предотвращен ужесточением налоговой политики, но и резко возрос в связи с падением производства, сокращением реальных доходов у предприятий и трудящихся. Обе эти причины обусловили кредитную экспансию банков которая носила непроизводственный характер, ибо расширялся платежеспособный спрос, не влиявший, однако, на рост производства и инвестиций. Что же нужно, чтобы остановить процесс инфляции в России? Во-первых, нужно обуздать неограниченный рост цен. Для этого необходимо соглашение между правительством, предпринимателями, парламентом и профсоюзами об ограничении роста цен; создание условий конкуренции и применение антимонопольных мер. Во-вторых, необходимо остановить падение производства, стимулировать инвестиции, то есть содействовать созданию реальной товарно-денежной базы. Предприниматели должны быть заинтересованы в извлечении прибыли за счет увеличения товарооборота и снижении себестоимости продукции, а не за счет роста цен.