Денежные реформы Витте

 
Денежные реформы  Витте. 
 
В конце XIX века ускорилось развитие промышленного капитализма. Между тем финансовая система страны была почти полностью расстроена. Бумажные деньги были неустойчивыми вследствие их необеспеченностью драгоценными металлами. Курс рубля постоянно снижался, а золотые и серебряные деньги практически исчезли из обращения. В стране существовала высокая инфляция, которая была выгодна землевладельцам, вывозящим хлеб за границу в обмен на золото. Однако для российской буржуазии инфляция создавала большие трудности.  
 
Ускоренное развитие промышленного капитализма вынудило царское правительство принять меры для создания в стране устойчивого денежного обращения. 
 
Чтобы обеспечить стабильное развитие капиталистической промышленности русскому капиталу, необходима была устойчивая валюта. Иностранному владельцу капитала также нужна была прибыль (дивиденды и проценты) на свой капитал в устойчивой валюте. 
 
Однако имеющийся в стране запас, необходимый для свободного обмена кредитных билетов на золото, был еще не достаточен. Для его увеличения нужно было активизировать торговый и платёжный баланс, добиться превышения вывоза над ввозом. Поэтому были приняты протекционистские меры, направленные на увеличение экспорта хлеба, сахара, хлопчатобумажных тканей, часто по демпинговым ценам. 
 
Ещё с 1876 года импортные пошлины стали взиматься золотом, что привело к его сокращению. 
 
Для проведения денежной реформы необходимо было также преодолеть хронический дефицит государственного бюджета. 
 
С 1861 по 1900 год в России было всего три бездефицитных года. Этот дефицит правительство стремилось покрывать путём увеличения налогов и прежде всего косвенных. 
 
В результате этих мер в конце XIX века золотой запас 1895 года составил 1,095 млрд. рублей. Это был самый высокий запас золота в мире. Для сравнения: золотой запас Франции составил 478,7 млн. рублей, а в Англии – 202,6 млн. рублей.  
 
В 1895 году в России была введена винная монополия (исключительное право государства на торговлю спиртными напитками). К началу XX века в стране было построено 148 крупных казённых винных складов. В 1901 году доход от винной монополии вырос в 7,5 раза. Заметно выросли и общие доходы казны. 
 
Все эти мероприятия позволили в течение 1894 – 1895 гг. стабилизировать рубль и провести денежную реформу. Она была проведена под руководством тогдашнего министра финансов Юлия Сергеевича Витте. В результате этой реформы в России был установлен золотой монометаллизм.  
 
Денежная реформа Витте имела определённое прогрессивное значение, так как переход к золотому стандарту способствовал развитию промышленности и торговли страны.  
 
Начало XX века характеризовалось быстрым развитием монополистического капитализма. Вместе с тем в экономике страны всё ещё сохранялись полукрепостнические отношения, имело место засилье крупным монополистических объединений, финансового капитала и финансовой олигархии. 
 
В связи с ведением войны в Японии и подготовкой к мировой войне стали, быстро расти военные расходы. Русско – японская война ( 1904 – 1905 гг.) обошлась стране в 7 млрд. рублей. 
 
Военные расходы потребовали увеличения доходной части бюджета. Военные расходы покрывались преимущественно за счет увеличения косвенных налогов. В 1904 году на их долю приходилось 61% всех доходов бюджета. Из них первое место занимали доходы от винной монополии. 
 
Из прямых налогов около 7% поступлений приходились на подати, различных сборов и выкупных платежей. Большие средства государство расходовало на содержание бюрократической машины и на платежи по государственным долгам. В то же время государственные предприятия не давали прибыли, а наиболее крупные из них – железные дороги – были убыточными. Введённый же ещё в конце XVIII века промысловый налог составлял всего 4,3% доходов бюджета. Вдобавок ко всему этому в ходе революции 1905 – 1907 гг. правительство вынуждено было прекратить взимание выкупных платежей с крестьян. 
 
В связи с этим покрытие бюджетного дефицита в значительной мере осуществлялось за счёт денежной эмиссии. Количество кредитных билетов только за 1904 – 1905 гг. выросло в два раза. Усиление инфляции вызывало утечку капиталов за границу. 
 
Одним из важнейших источников сбалансирования бюджета были займы, главным образом иностранные. В 1906 году России был предоставлен крупнейший международный заем в 2250 млн. франков. Он помог спасти денежную систему России и государственные финансы от полного краха. Вместе с тем этот заем привёл к усилению зависимости страны от иностранного капитала. 
 
После революции правительство в 1908 году сумело сбалансировать бюджет и даже накопить определённую сумму валюты. 
 
Но тем не менее преодолеть неустойчивость финансовой системы не удалось. Это проявилось сразу же после вступления России в первую мировую войну. Только за 1914 – 1916 гг. расходы государства выросли в 3,8 раза, и доходы возросли только в 1,5 раза.  
 
За годы войны из доходной части бюджета выпали доходы от вино – водочной продукции ( сухой закон ), сократились таможенные и лесные доходы. 
 
Прекратился размен кредитных билетов на золото. Количество бумажных денег за 1915 – 1917 гг. выросло в 2,8 раза. Это привело к росту товарных цен и резкому обесценению рубля. В этой ситуации правительство встало на путь инфляционного финансирования войны. Отечественная буржуазия предпочитала вкладывать капиталы в частные акционерные компании, дававшие большую спекулятивную прибыль, нежели в покупку облигаций государственного займа. Поэтому правительство вынуждено было осуществлять военное финансирование в значительной степени за счёт иностранных займов около 4 млрд. руб. 
 
Эти средства использовались на оплату военных заказов, размещённых в Англии и Франции, на выплату процентов по займам, закупку вооружений в Америке, Японии и других странах. Состояние финансов России к началу 1917 года было настолько тяжёлым, что царское правительство не смогло утвердить государственный бюджет на 1917 год. 
 
Временное правительство, встав на путь продолжения войны, проводило ту же политику, что и царизм. Подобная политика вела к ещё более тяжёлому финансовому кризису. Ежедневные военные расходы возросли с 54 млн. рублей в апреле 1917 года до 66,6 млн. рублей в июле – августе 1917 года. За 10 месяцев 1917 года все расходы государственного бюджета составили 30,6 млрд. рублей при доходах в 5 млрд. рублей. колоссальный бюджетный дефицит отражал глубокую разруху хозяйства и финансов страны. 
 
Сокращение производства, катастрофическое падение добычи топлива усиливалось локаутами ( закрытием предприятий и массовым сокращением рабочих ) саботажем предпринимателей. А правительство тем временем повышает в два раза твёрдые цены на хлеб. Денежная масса увеличилась почти вдвое, в конце октября покупательная способность рубля составляла 6 – 7 довоенных копеек. Угрожающей стала безработица. Надвигался голод. Приближался политический, экономический и финансовый кризис. 
 
Колоссальный государственный долг, огромный бюджетный дефицит, полный развал денежной системы, острый финансовый кризис – таково было состояние финансов накануне Октябрьской революции. 

 
1 Первые русские монеты стали  чеканить в конце Х – начале  ХI века в Киевской Руси. Ими  были златники и сребреники. Как  видно из их названия, златник  чеканился из золота, а сребреник  – из серебра. По весу и  типу они соответствовали византийским  золотым и серебряным монетам.  Чеканка русских монет была  вызвана, во-первых, стремлением  князя Владимира упрочить Древнерусское  государство, утвердить его суверенитет.  Во-вторых, чеканка этих монет  была вызвана кризисом серебра.

 
2 Подробнее смотри на следующей  странице.

 
3 Лобанчик – русское народное название голландской золотой монеты, которая имела хождение в международных расчетах. В 1753-1868 годах тайно чеканились в России. 
 
Ефимок, как мы знаем, - иностранная серебряная монета, ввозившаяся в больших количествах в Россию в XVI-XVII веках.

 
4 Государственный коммерческий банк был создан в 1818 г. В его функции входили учет векселей и предоставление подтоварных ссуд, прием вкладов, переводные операции. Банк предоставлял кредиты купцам. Он обслуживал очень малую часть коммерческого оборота. Ресурсы банка правительство использовало для пополнения средств казны и оказания поддержки помещикам. Фактически коммерческий банк превратился в депозитный банк, основная функция которого состояла в мобилизации средств для кредитования правительства и помещичьего земледелия.