Анализ бюджета Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» 
 

Факультет дополнительного профессионального  образования  
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По  дисциплине «Финансы и кредит» 
 
 

Исполнитель: студентка группы №169а

Протопопова Е.И. 

Работу  проверил: преподаватель,

Бодрикова С.В.

__________

(оценка)

__________

(подпись) 
 
 
 

ИЖЕВСК 2011

Анализ  бюджета Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г.Ижевска 

      «Дошкольное образование» динамично развивающаяся отрасль социальной сферы, финансируемая за счет местного бюджета и частично субвенций из бюджета УР (прогимназии – школа-детский сад, специальные коррекционные учреждения). В табл. 1 представлена динамика развития отрасли.

     Таблица 1 – Показатели размеров оказания услуги «Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка  в дошкольном образовательном учреждении»

 

     Развитие отрасли обусловлено ростом уровня рождаемости, наблюдаемое с 1997 года. В 1998 году было создано Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска.

Рис. 2 – Регистрация рождений граждан города Ижевска 

Анализ  исполнения бюджета

      За анализируемые данные возьмем отчет - Анализ исполнения бюджета за период 01.01.2010 по 21.05.2010 (примерно полгода). Отчет сформирован средствами ИСБМ (информационная система бюджетного мониторинга) Управления финансов города Ижевска. Главный распорядитель бюджетных средств учреждений отрасли  – Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска. Муниципальными заказчиками являются непосредственно сами бюджетные учреждения, имеющие статус юридического лица. Анализ состоит из столбцов:

• План годовой
• План на отчетную дату
• Открыто лимитов
• Исполнение
• % исполнения к годовому плану
• % исполнения к плану на отчетную дату

      План  годовой – это первоначальная общая цифра бюджетных средств выделенных на год.

      План  на отчетную дату – это объем бюджетных средств открытых к использованию на отчетную дату, так на 21 мая 2010 года открыты к использованию 3 квартала, но тратить деньги можно только 2-х кварталов, так как 3-й еще не наступил. С другой стороны можно делать передвижки бюджетных обязательств с квартала на квартал, чтобы уменьшить кассовый разрыв, связанный с большими тратами в 1 и 2 кварталом по сравнению с 3-м и 4-м.  

      Открыто лимитов – сколько открыто лимитов бюджетных обязательств на указанную дату. Может быть открыто на данную дату 2, 3 и 4 квартала – но кассовый расход будет идти только по лимитам, по которым есть уведомления о бюджетных ассигнованиях. Уведомления о бюджетных ассигнованиях поступают каждый квартал. С другой стороны, если лимиты открыты, то можно делать передвижки (см. выше).

      Исполнение  – кассовый расход на отчетную дату.

      % исполнения к годовому плану  и % исполнения к плану на  отчетную дату, соответственно кассовый расход в отношении к годовому плану и на отчетную дату (считается по сумме квартальных лимитов, на конец последнего квартала, в который попадает отчетная дата). 

Таблица 2 - Анализ исполнения бюджета

 

     В структуре бюджета по годовому плану заложены:

68% - расходы  на заработную плату и отчисления  в фонды медицинского страхования,  социального страхования и пенсионный  фонд;

14,9% - расходы  на увеличение стоимости материальных  запасов (питание детей в учреждениях) 

12% - расходы на коммунальные услуги;

2,65% - пособия  по социальной помощи населению  (компенсация части родительской  платы);

1% - Безвозмездные  перечисления гос. и мун. организациям (содержание 2-х автономных учреждений).

     Все иные расходы запланированы менее  чем на 1 %. В том числе статья увеличение стоимости основных средств очень мала по сравнению с предыдущими годами, например в 2009 году она составляла 52408 т.р. (табл.3), а в 2010 г. – 2214 т.р. Это связано в первую очередь с сокращением расходов, вследствие финансового кризиса и недополучением бюджетом города Ижевска запланированных доходов. За счет незащищенных статей в основной своей массе и пошло сокращение расходов. Процент исполнения бюджета на отчетную дату, когда до конца квартала осталось немногим более недели также очень мал (67,52%). Это объясняется плохим исполнением запланированных доходов, возможно и раздутых с целью увеличения расходной части. Исполнение по статье заработная плата - 76,35% на отчетную дату – это можно объяснить тем, что основная масса расходов по этой статье придется на 3 квартал, вследствие отпусков и закрытия части учреждений. Учреждения закрываются летом из-за снижения посещаемости и переходу на систему – «Дежурный детский сад». В целом бюджет исполнен на треть (34,96), хотя прошло чуть менее полугода.

     Такую ситуацию, когда бюджет очень кризисный  можно объяснить и нецелесообразной бюджетной политикой МО «Город Ижевск». Причем и без того скудные денежные средства, заложенные в бюджете 2010 года, также идут на погашение кредиторской задолженности 2009 года.

        Город Ижевск является дотационным  муниципальным образованием и  получает безвозмездные средства  и кредиты из бюджета УР, которому  в свою очередь эти средства  перечисляет федеральный бюджет. 

Таблица 3 – Бюджет дошкольной отрасли г. Ижевска 2007-2009 гг.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Сущность  кредита 

     Кредит (лат. creditum — заём от лат. credere — доверять) или кредитные отношения —  общественные отношения, возникающие  между субъектами экономических  отношений по поводу движения стоимости. Кредитные отношения могут выражаться в разных формах кредита (коммерческий кредит, банковский кредит и др.), займе, лизинге, факторинге и т. д.

     Кредитные отношения банка с предприятием оформляются договором. Субъектами кредитных отношений могут быть предприятия (независимо от форм собственности), являющиеся юридическими лицами, с одной стороны, и коммерческие банки, с другой. Важным условием для заключения такого договора является представление в банк документа налогового органа о том, что он имеет заявление предприятия о желании получить ссуду у данного банка.

     Как правило, предприятие пользуется кредитом, предоставляемым банком, в котором  открыт его расчетный счет. Но оно  вправе получить кредит и в другом банке: переход на договорные кредитные отношения явился важным фактором демократизации хозяйственных связей, позволил наиболее полно использовать экономические методы во взаимоотношениях банка и предприятия с учетом их прав и интересов.

     Однако, сфера применения кредитного договора ограничена, кредиторами по такому договору могут выступать только банки и другие кредитные организации и, во-вторых, кредитный договор может устанавливать лишь сугубо денежное обязательство. К договорам, содержащим обязанность предоставить в кредит вещи иные, чем деньги, применяются специальные правила о товарном кредите, имеющем свои особенности, в том числе специальную область применения.

     Отличаясь от займа как договор, обязывающий  кредитора предоставить деньги взаймы, кредитный договор, вместе с тем, включает типичные для любого заемного обязательства условия.

     После того, как деньги по кредитному договору получены заемщиком, на него возлагаются  обязанности возвратить полученную сумму и уплатить проценты на нее. Порядок, сроки и другие условия  исполнения таких обязанностей урегулированы правилами о займе. Исходя из этого определено, что к отношениям по кредитному договору применяются правила о займе, если иное не предусмотрено правилами о кредитном договоре или не вытекает из его существа.