Субъекты частного предпринимательства

организует и координирует выполнение государственных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

разрабатывает и представляет в Правительство нормативные  правовые акты, обеспечивающие поддержку  и развитие малого предпринимательства;

осуществляет международное  сотрудничество в области поддержки  и развития малого предпринимательства;

способствует формированию и развитию инфраструктуры малого предпринимательства  в регионах республики;

обеспечивает развитие системы  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации кадров в области малого предпринимательства;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства, направленного  на защиту прав предпринимателей;

осуществляет проверки государственных  органов с заслушиванием должностных  лиц указанных органов по вопросам, касающимся развития малого предпринимательства;

информирует Президента и  Правительство Республики Казахстан  о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушению  законодательства по вопросам защиты и государственной поддержки  малого предпринимательства.

В целом, права предпринимателей в Республике Казахстан защищаются:

1) возможностью осуществления  предпринимательской деятельности  без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности;

2) максимально простым  явочным порядком регистрации  всех видов предпринимательства  во всех сферах экономики в  одном регистрирующем органе;

3) ограничением законодательными  актами проверок предпринимательской  деятельности, осуществляемых государственными  органами;

4) принудительным прекращением  предпринимательской деятельности  только по решению суда, вынесенному  по основанию, предусмотренному  законодательным актом;

5) установлением законодательными  актами перечня работ, видов  товаров и услуг, которые запрещены  для частного предпринимательства,  запрещены или ограничены для  экспорта или импорта;

6) привлечением государственных  органов, должностных лиц, а  также иных лиц и организаций  к установленной законодательством  имущественной ответственности  перед предпринимателями за неправомерное  воспрепятствование их деятельности;

6-1) запрещением исполнительным  контрольным и надзирающим органам  вступать в договорные отношения  с субъектами предпринимательства  на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями этих органов;

7) иными средствами, предусмотренными  законодательством. 

Особый режим поддержки  предусмотрен для субъектов малого предпринимательства.

Государственная поддержка  малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;

создание льготных условий  использования субъектами малого предпринимательства  государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических  разработок и технологий;

установление упрощенного  порядка государственной регистрации  субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции;

установление правового  режима благоприятствования для  субъектов малого предпринимательства, включающего в себя льготный режим  налогообложения, уплаты таможенных пошлин (налоговые каникулы, имущественные  гранты, налоговые кредиты, снижение ставок налогов, льгот по таможенным пошлинам согласно спецификации);

создание системы привлечения  и использования инвестиций, включая  иностранные, для поддержки и  развития субъектов малого предпринимательства;

поддержка внешнеэкономической  деятельности субъектов малого предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с  зарубежными партнерами;

принятие специальных  программ кредитования субъектов малого предпринимательства с определением финансовых источников;

предоставление преференций  субъектам малого предпринимательства  при размещении государственных  закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;

организация деятельности общественно-экспертных комиссий по развитию малого предпринимательства  при Правительстве Республики Казахстан  и местных исполнительных органах.

Постановлением Правительства  Республики Казахстан от 17 октября 2000 года N 1543 создано закрытое акционерное  общество "Республиканский информационно-выставочный  центр по малому предпринимательству" (далее - РИВЦ) со 100-процентным участием государства в его уставном капитале.

Основным предметом деятельности РИВЦ определено:

участие в разработке и  реализации государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства;

проведение научных исследований по проблемам малого предпринимательства;

создание и развитие информационной сети для субъектов предпринимательства;

организацию выставок;

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (технопарки, бизнес-инкубаторы, учебные  центры и другие объекты инфраструктуры);

организацию обучения лиц, занятых  в сфере малого предпринимательства.

Определенные шаги в этом направлении предпринимаются и  на местном уровне. Так в Алматы уже создан и действует городской  бизнес-инкубатор, которому для организации первой промышленной зоны передан на баланс имущественный комплекс бывших казарм ОМОНа и бригады внутренних войск МВД Республики Казахстан общей площадью более 8000 кв.м. В настоящее время на его территории действует 31 производственное предприятие различных отраслей, создано 317 рабочих мест.

Говоря о программах развития малого бизнеса, нельзя также не упомянуть  Концепцию развития ремесленничества в Республике Казахстан, утвержденную Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2000 года N 1051.

В Концепции указывается, что ремесленничество - часть субъектов  малого предпринимательства, для которых  характерно изготовление продукта труда  или предоставление услуг в малом  объеме, или по индивидуальным заказам  с высокой долей ручного труда  и с творческим использованием собственных  особых знаний, навыков и умений, как правило, без функционального  и производственного разделения труда внутри ремесленного предприятия, на основе собственности ремесленника (мастера) на средства производства.

Такое определение позволяет  распространить на ремесленничество нормативную  правовую базу поддержки малого предпринимательства.

Таким образом, можно определить ремесленника как представителя  малого предпринимательства, занимающегося  изготовлением, как правило, ручным способом каких-либо изделий и (или) услуг при помощи собственных орудий труда.