Современные аспекты развития малого предпринимательства в становлении конкурентоспособной регианальной и местной экономики

  СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В СТАНОВЛЕНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ  РЕГИОНАЛЬНОЙ И МЕСТНОЙ ЭКОНОМИКИ 

  Игнатова  Т.А. 

  Красноярский  отдел ИЭОПП СОРАН, г.Красноярск  

  Показана  роль малого предпринимательства в  становлении конкурентоспособной  модели региональной экономики. Рассмотрены  приоритеты развития малого предпринимательства  на региональном и местном уровне с развитием инфраструктуры поддержки. Выделены основные социально-экономические  факторы развития малого предпринимательства  с учетом зарубежного и отечественного опыта с разработкой конкретного  инструментария развития и поддержки  малого предпринимательства.  

  В становлении и развитии конкурентоспособной  региональной и местной экономики  необходимо правильно сделать выбор  конкурентоспособной модели с выделением приоритетных сфер, имеющих экономический  потенциал повышения конкурентоспособности  и выявить основные факторы и  элементы, СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТАНОВЛЕНИИ  КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ И МЕСТНОЙ ЭКОНОМИКИ 

  Игнатова  Т.А. 

  Красноярский  отдел ИЭОПП СОРАН, г.Красноярск  

  Показана  роль малого предпринимательства в  становлении конкурентоспособной  модели региональной экономики. Рассмотрены  приоритеты развития малого предпринимательства  на региональном и местном уровне с развитием инфраструктуры поддержки. Выделены основные социально-экономические  факторы развития малого предпринимательства  с учетом зарубежного и отечественного опыта с разработкой конкретного  инструментария развития и поддержки  малого предпринимательства.

  В становлении и развитии конкурентоспособной  региональной и местной экономики  необходимо правильно сделать выбор  конкурентоспособной модели с выделением приоритетных сфер, имеющих экономический  потенциал повышения конкурентоспособности  и выявить основные факторы и  элементы, воздействующие  на степень  развития конкурентных отношений. 

  Как показывает мировая практика высокую  конкурентоспособность и стабильный экономический рост обеспечивают факторы, стимулирующие распространение новых технологий. Современные конкурентные преимущества территории можно реализовать не только за счет новых технологий производства, но и управления, организации продвижения товаров с использованием теории кластерного подхода и современных концепций инновационного развития с привлечением малого предпринимательства. Важным фактором повышения конкурентоспособности территории является кластерная модель  с участием малого предпринимательства. Учитывая то обстоятельство, что малое предпринимательство выступает основой формирования конкурентной рыночной экономики и при группировке фирм в кластеры с участием малого предпринимательства происходит снижение трансакционных затрат, очевидно, что все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества.  

  Развитие  малого предпринимательства  в  Красноярске  характеризуется позитивными  тенденциями. В 2006 году число малых предприятий  составило 6779. По сравнению к 2005 году  их рост составил 111,7%. Темп роста объемов отгруженных товаров субъектов малого предпринимательства в действующих ценах за этот же период составил 131,5%. В 2007году сохраняется также положительная тенденция в развитии малого предпринимательства. По данным департамента экономики города, осуществляющего мониторинг  деятельности малых предприятий г.Красноярска, число малых предприятий составило 11740, их рост к предшествующему периоду составил 173,1%. Рост инвестиций в основной капитал увеличился на 68,3% (5). Однако как в целом и по России в Красноярске основная доля субъектов малого предпринимательства сосредоточена в торговле. 

  Поэтому развитие малого предпринимательства  на региональном и местном уровне необходимо целенаправленно поддерживать с выделением приоритетов его  развития и поддержки.  

  Одним из таких приоритетов является развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 

  Инфраструктура  поддержки малого предпринимательства  призвана формировать условия для  развития и создания новых субъектов  малого предпринимательства, для повышения  их  конкурентоспособности (учитывая незначительную долю малого инновационного бизнеса в экономике города). В 2006-2007г.г.  в Красноярске из общего оборота субъектов малого предпринимательства  на инновационные производства приходилось  менее 1%. Это соотношение характерно и для  структуры инвестиций в  основной капитал  организаций малого предпринимательства. 

  Важным  направлением инфраструктурной поддержки  малого предпринимательства на муниципальном  и региональном уровне выступает  создание бизнес-инкубаторов, технопарков.  

  В 2006 году  в Красноярске создана  автономная некоммерческая организация  «Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор», учредителями которого являются администрация города и учебно-научно-инновационный комплекс СибФУ.  

  На  базе СибГАУ создается инновационная инфраструктура, включающая  технопарк, центр трансфера и другие структуры, которые нацелены на  решение задач коммерциализации разработок и технологий. Технопарк планируется развивать на базе инновационной инфраструктуры СибГАУ при участии базовых предприятий ФГУП НПО ПМ, ФГУП «Красмаш» и институтов КНЦ СО РАН. 

  Для реализации  идеи технопарка - необходимо предусмотреть широкий спектр организационных, экономических мер, которые возможно реализовать при непосредственной поддержке и взаимодействии муниципалитета с региональными органами власти и другими заинтересованными  структурами. 

  Другим  важным  направлением в создании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  является работа с венчурным фондом. 

  В настоящее время венчурный фонд в г.Красноярске создан.Однако какую роль он сыграет в развитии инновационного малого предпринимательства покажет время.  

  В повышении конкурентоспособности  российской региональной  экономики  вклад  отечественных венчурных  фондов недостаточен. Реально в России существует два основных инвестора  – ЕБРР и Правительство США. В  странах ЕС более 50% инвестиций в  венчурные фонды поступает из банков и пенсионных фондов, участвуют  также страховые компании, частные лица и государственные органы. Так в Великобритании на национальный капитал   приходится 55%, на зарубежный – 45%, в Финляндии 87% и 13% соответственно (2, с.56). 

  В России возможности по развитию венчурного капитала пока ограничены, и сложившаяся  российская тенденция в формировании венчурного капитала такова, что механизм участия коммерческих банков слабо  реализуем, а средства бюджетов в  достаточном объеме не позволяют  рассчитывать на их привлечение для  создания венчурных фондов. 

  На  муниципальном уровне совместно  с региональными органами власти  требуется разработать механизм венчурного инвестирования для малого предпринимательства и решить такие  проблемы, как: 

  - отсутствие механизма сбора, обработки   и анализа венчурных проектов; 

  - отсутствие механизма отношений  с инвесторами (схем инвестирования, соотношения риска к возможным  доходам); 

  - отсутствие базы данных и систем  подготовки менеджеров, способных  сопровождать венчурный проект; 

  -отсутствие  реальных схем  венчурного инвестирования  и нормативно-правовой базы на  муниципальном уровне. 

  Решение этих вопросов будет способствовать активизации инновационной деятельности малых и средних предприятий, привлечению отечественных и  зарубежных инвестиций и коммерциализации технологий города Красноярска и  Красноярского края.  

  Одной из наиболее существенных проблем в  инфраструктурной поддержке является слабая обеспеченность субъектов малого предпринимательства нормативно-правовой информацией. 

  Поскольку проблема информатизации остро стоит  в целом для города, требуется  формирование современных проектов глобальной информатизации, в которые  необходимо включать малое предпринимательство  по основным направлениям (например, информация о франчайзинге от представителей российского и иностранного бизнеса; потенциальные и реальные возможности расширения и углубления кооперационных связей крупного и малого бизнеса на контрактной и субконтрактной основе; лизинговая информация и т.д.).  

  Помимо  инфраструктурной поддержки, представляется актуальным выделить основные  социально-экономические  факторы развития  малого предпринимательства.  

  Современная экономическая теория эволюционирует на перемещение исследования на новые  формы сотрудничества людей, поэтому  специфика социально-экономических  факторов развития малого предпринимательства  учитывает трансакционные издержки, снижение в которых рыночных и внутрифирменных трансакций способствует развитию его инвестиционной деятельности. Выделим основные из них: 

  1.Использование  лизинга, как широко применяемого  в мировой практике инструмента  производственного инвестирования  это -  важный фактор развития  конкурентоспособности малого предпринимательства.  Основное преимущество лизинга  сводится к тому,  что малое  предринимательство  получает возможность задействовать объемы инвестиций, недоступные для его собственного  накопления, выходить на рынок современных технологий 

  Практика  предоставления гарантий и распределения  рисков с участием малого предпринимательства  между участниками  лизинговой сделки в нормативном плане пока  отрегулирована недостаточно. Особенно это касается того какие конкретные риски лизингодателя  должны покрыты гарантией/поручительством  или заранее скалькулированы  в величину  лизинговых платежей. Сегодня в практике лизинга в  отношении начинающих малых предприятий, не имеющих возможность представить  потенциальному  лизингодателю исчерпывающую  информацию за предшествующие 2-3года своей  деятельности, лизингодатели требуют  либо банковской гарантии, либо поручительства. Для малого предринимательства банковские гарантии либо недостижимы, либо с учетом цены снижают всю эффективность лизинговой сделки. 

  Поэтому при выработке государственной  инвестиционной политики должны учитываться особенности лизинговых операций с малыми предприятиями и  создан благоприятный механизм доступа малого предпринимательства на рынок этих услуг.  

  Положительным моментом является то, что в последнее  время делается возможность субсидирования процентной ставки по  лизинговым платежам. 

  2 Франчайзинг как система льготного предпринимательства.  

  В той или иной форме существует во многих развитых странах. Он основывается на  контрактных  взаимоотношениях между франчайзером и предприятием-оператором, в рамках которых франчайзер предлагает или обязуется поддерживать  такие области функционирования предприятия, как ноу-хау и обучение. Но при этом  оператор  ведет дело, используя общую торговую марку и технологию, владельцем которых является франчайзер, он же и контролирует их. Существенным моментом является то, что оператор (малое предприятие) приобретая разработки франчайзера, сокращает риск, связанный с открытием нового бизнеса. 

  3.Система   отношений на основе субподряда  с крупным бизнесом. 

  Как отмечают ряд авторов (3,4), будущее  российского малого предпринимательства  определяется возможностями формирования тесных кооперативных связей малых  и крупных предприятий. Основной формой взаимодействия является система субподряда. При этом крупные предприятия предоставляют малым предприятиям – своим субподрядчикам – в аренду помещения, средства производства, также обеспечивают их на льготных условиях сырьем и материалами. Использование субподряда  приобрело чрезвычайно широкий масштаб в рыночной экономике. По имеющимся оценкам (3,с.70),  доля субподряда малого предпринимательства в  развитых странах в производстве  дорожно-строительного оборудования, электронной техники – 50-70%. Например, зависимость крупного бизнеса от малого ярко иллюстрирует следующее: доля комплектующих изделий в общей стоимости  легковых автомобилей, выпускаемой германскими корпорациями «Фольсфаген» и  «Даймлер –Бенц» достигает 60%, а у ведущих  автомобильных компаний Японии «Тойота» и «Ниссан» превышает 70%. Как видно, в разных моделях рыночного хозяйства степень взаимодействия малого предпринимательства с крупным различна. Какова будет «степень плотности» этих связей в России неясно, но очевидно, что ее надо развивать. 

  Таким образом, формирование региональной и  муниципальной политики поддержки  и развития малого предпринимательства  должно скорректировать основные подходы  к роли малого предпринимательства  в региональной экономике с выделением приоритетов его развития,  с  реализацией основных социально-экономических  факторов его развития. И необходимо создавать эффективную  систему  взаимодействия муниципалитета с региональными  органами власти в рамках развития и поддержки малого предпринимательства, формировать систему отношений  сотрудничества и партнерства с  соответствующими структурами и  организациями для создания прочной  системы развития малого предпринимательства, чтобы обеспечить конкурентоспособность  экономики города и региона с  использованием потенциала субъектов  малого предпринимательства.