Система Витте

Министерство финансов в российской структуре власти всегда занимало особое положение, по крайней мере, с начала XIX в. Не ограничиваясь «бухгалтерскими» функциями, оно претендовало на то, чтобы держать в своих руках нити всех других министерств и секторов общества, направлять хозяйственную деятельность страны. В конце же XIX в. оно превратилось в нечто грандиозное. В него входили, помимо традиционного казначейства, Монетного двора и таможенного управления, еще три налоговых департамента, департамент торговли и промышленности, департамент железнодорожных дел, Государственный банк, Дворянский и Крестьянский банки, управления кредитных дел, различные комиссии, советы и комитеты. Многое из этого учредил и расширил сам Витте. Общее число служащих более чем в тысячу человек — огромная по тем временам цифра, по сути это было настоящее государство в государстве.