Автор: m*******@yandex.ru, 24 Ноября 2011 в 21:26, шпаргалка
Работа содержит ответы на вопросы по дисциплине "Предпринимательское право".
1.Предпринимательское
право как отрасль
права: понятие,
предмет, метод,
соотношение с другими
отраслями права.
ПП как отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по гос. регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества. Предметом ПП являются общественные отношения, урегулированные нормами ПП, которые подразделяются на. 1) горизонтальные - предприниматель - предприниматель; 2) вертикальные - предприниматель — орган управления. В предмет ПП также входят отношения некоммерческого характера, тесно связанные с предпринимательскими отношениями, но не сопровождаемые необходимостью получения прибыли, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием, отношения по гос. регулированию народного хозяйства, по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, по правовому регулированию качества продукции, товаров и услуг, правовому регулированию ценообразования и т д. В ПП за основу берется понятие хозяйствующий субъект— лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, обязательно зарегистрированными в установленном законом порядке. В ПП используются не один, а несколько методов (юридических режимов) правового регулирования: метод обязательных предписаний, автономных решений, автономии воли сторон правоотношения (метод согласования), метод рекомендаций. Метод - способ и прием воздействия. Метод правового регулирования – совокупность способов юр. воздействия и приемов регулирования общественных отношений в целях достижения необходимого результата. Каждая отрасль права имеет свои определенные методы правового регулирования, которые определяются спецификой общественных отношений с учетом следующих компонентов: 1)характер положения участников правоотношения; 2) порядок установления прав и обязанностей; 3)особенности состава юридических фактов, влекущих правоотношения; 4)специфика юридической ответственности. В ПП закреплены возможные способы воздействия с целью выполнения норм права. 1) гражданско-правовой основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования; 2) административно-правовой исходит из неравного положения сторон, т. е. отношений власти и подчинения. Содержание того или иного способа воздействия на общественные отношения и его специфика зависят от объема правового воздействия. Властные предписания в большинстве случаев исходят от финансовых, налоговых и кредитных органов по отношению к другим участникам предпринимательских отношений В предмет ПП входят горизонтальные (отношения равенства) и вертикальные /.отношения (отношения типа «управление – предприниматель»), поэтому при регулировании хозяйственно правовых отношений используются и императивные, и диспозитивные методы правового регулирования. Методы правового регулирования: 1) обязательные предписания применяются, когда одна сторона правоотношения вправе давать другой стороне предписания, обязательные для выполнения." С их помощью императивные нормы права устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов предпринимательских правоотношений. Метод обязательных предписаний характерен для прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности, например, обязательность государственной регистрации субъектов предпринимательства, нормы налогового законодательства и т. д.; 2) рекомендации. В этом случае одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в тех или иных ситуациях, дает рекомендацию о порядке ведения предпринимательской деятельности; 3) согласования. При этом субъект предпринимательского права самостоятельно решает возникшие вопросы, а при вступлении в правовое отношение по согласованию с другим его участником; 4) запреты ограничивают определенные действия хозяйствующих субъектов, например в Законе РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ Об охране окружающей среды установлены запреты на недопущение действий, причиняющих вред окружающей среде; 5) автономные решения заключается в том, что правоотношения (права и обязанности участников предпринимательской деятельности) устанавливаются по взаимной договоренности (согласованию) между ними. |
2.Предпринимательское
право как наука
и учебная дисциплина:
понятие, задачи,
система.
ПП РФ как наука представляет собой отрасль знаний о ПП. Предметом науки ПП являются теории, представления и идеи, в которых отражается само ПП как объективная реальность, сложившаяся на основе объединения взаимосвязанных норм, составляющих комплексную отрасль права. ПП как наука изучает правовые нормы, которые составляют комплексную отрасль российского ПП как органически целостную систему, обладающую единым юридическим содержанием, для которой характерна дифференциация по правовым институтам и иным структурным подразделениям. В предмет науки ПП входит сама отрасль ПП в объективном смысле как совокупность правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения в сфере организации и осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности, тесно связанные с ними общественные отношения некоммерческого характера, а также отношения по гос. регулированию этой деятельности в целях защиты прав и законных интересов граждан и юр. лиц и обеспечения интересов государства и общества. В качестве задач современной науки ПП можно выделить: научно-теоретическое обоснование совершенствования правового регулирования хозяйственной деятельности, определение путей реформирования законодательства о ПрДеят в направлении создания условий для развития в РФ социально ориентированной либеральной экономики. Перед наукой ПП стоит также задача создания единой концепции развития законодательства о предпринимательской деятельности. Система науки ПП представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных институтов, которые между собой логически связаны. Применительно к ПП его функции тесно связаны с проблемами решения как стратегических, так и тактических задач в сфере гос.-правовой политики, проводимой в области предпринимательства. В теории ПП можно выделить онтологическую, эвристическую, политическую, идеологическую, организаторскую, прогностическую и методологическую функции. Учебная дисциплина ПП представляет собой учебный материал, определенным образом систематизированный в целях создания наиболее эффективной модели обучения. Предмет учебной дисциплины ПП строится на основе содержания изучаемой юр. науки, отрасли права и одноименной отрасли законодательства, которые служат основным материалом для формирования систематизированного комплекса знаний, навыков и умений будущих юристов |
4.Принципы
предпринимательского
права.
Предпринимательская деятельность Российского государства осуществляется в соответствии с определенными принципами, закрепленными Конституцией РФ и ст. 1 Гражданского кодекса РФ. Основные принципы: 1) свобода предпринимательской деятельности. Данный принцип закреплен в ст. 8 КонРФ. «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности», но эта свобода не безгранична, она может быть ограничена федеральными законами в интересах общества в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Свобода ПрДеят ограничивается широкой практикой лицензирования отдельных видов хоз. деятельности; 2) юр. равенство различных форм собственности. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, гос., муниципальная и иные формы собственности. Согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для тех или иных форм собственности для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в гос., муниципальной или частной собственности; 3) свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности. Соблюдение данного принципа - необходимое условие развития рыночной экономики и осуществления ПрДеят. Важная роль в поддержании конкуренции, борьбе с недобросовестными формами ее проявления монополистической деятельностью отводится Закону РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»; )получение прибыли как цель ПрДеят - основной стимул, главный побудительный мотив предпринимательства. Прибыль — разница между полученным доходом и произведенными расходами; 5) гос. регулирование ПрДеят - соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публичный интересов государства и общества в целом; 6) законность в ПрДеят- основа построения правового государства. ПрДеят должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства, а также государством должна быть беспечена законность правовых актов, законность деятельности органов гос. власти и МСУ, регулирующих предпринимательство; 7) единое экономическое пространство. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. |
3.Система
предпринимательского
права как отрасли
права.
Система предпринимательского права - внутренняя дифференциация правовых норм, их группировка по отраслям и институтам. Структура системы предпринимательского права включает в себя отрасль права и правовой институт. Отрасль права - наиболее крупное (главное) структурное подразделение системы права, регулирующее однородные или комплексные общественные отношения. Правовой институт - комплекс правовых норм, регулирующих относительно однородные группы отношений, составляющих в совокупности отрасль права. Можно выделить институт банкротства, институт разгосударствления и приватизации, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах предпринимательского права так же, как и в других отраслях права, нормы группируются в зависимости от общности задач, стоящих перед институтом. Система предпринимательского права - логическое расположение норм и институтов предпринимательского права. Предпринимательское право РФ - совокупность различных по своему характеру и направленности хозяйственно-правовых норм, которые группируются по институтам Система предпринимательского права характеризует его структуру как отрасль права, отрасль законодательства, научную и учебную дисциплину. Предпринимательское право подразделяется на Общую и Особенную части. Общая часть предпринимательского права включает в себя. 1) введение в российское ПП; 2) приметы ПП; 3) метод ПП; 4)система ПП; 5)предпринимательские правоотношения; 6)основные принципы ПП; 7) история ПП; 8) государственное регулирование ПрДеят; 9) разгосударствление и приватизация гос. и муниципальной собственности; 10)юр. ответственность за правонарушения в сфере экономики, 11)защита имущественных прав и интересов предпринимателей (хозяйствующих субъектов), гарантии участников ПП. Особенная часть рассматривает правовое регулирование: 1)несостоятельности (банкротства) предприятия; 2) конкуренции и монополии в предпринимательской деятельности; 3)товарного рынка (качества продукции, работ и услуг); 4)ценообразования; 5) бухгалтерского учета, отчетности и аудита; 6) банковских услуг, расчетов и кредитования; 7) инвестиционной деятельности; внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства. Предмет правового регулирования - относительно самостоятельный круг общественных отношений, регулируемый данной отраслью права. Такая структура ПП позволяет комплексно регулировать сложные многоуровневые хозяйственно-правовые отношения. |
5.Источники
ПП: понятие, виды, действие
во времени, пространстве,
по кругу лиц.
Источники ПП - нормативно-правовые акты различных гос. органов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие ПрДеят: 1) Конституция РФ - основной источник ПП, имеет высшую юр. сипу, прямое действие и применяется на всей территории РФ; 2) Гражданский кодекс РФ, который регулирует предпринимательские и товарные отношения, направленные на удовлетворение потребительских нужд граждан. ГК РФ раскрывает понятие ПрДеят, множество норм, регулирующих предпринимательство, организационно-правовые формы осуществления ПрДеят, правовой режим имущества предпринимателей, правила о заключении договоров в обязательном порядке, определяет внутрихозяйственные, внутрифирменные отношения; 3) законы - нормативные акты, принимаемые представительным органом гос. власти РФ или ее субъектами Виды законов: а)Федеральный конституционный - нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием с соблюдением установленной Конституцией РФ процедуры, вносящий изменения и дополнения в Конституцию РФ, а также закон, принятие которого специально предусмотрено Конституцией РФ; б) Федеральный - нормативный акт, принимаемый Фед. Соб. по всем остальным вопросам, которые должны регулироваться законами. ФЗ не может противоречить конституционным федеральным законам, в) законы субъектов РФ - нормативные акты, принимаемые высшим представительным органом субъекта Федерации. ФЗ подразделяются на: 1) регулирующие общее состояние определенного вида рынка. Например, Закон РФ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, ФЗ О рынке ценных бумаг; 2) устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке. Например, ФЗ Об акционерных обществах, ФЗ О финансово-промышленных группах; 4) акты федеральных органов гос. управления (подзаконные акты) – указы Президента РФ и постановления Правительства РФ; 5) акты федеральных органов исполнительной власти - нормативные акты, принимаемые министерствами и ведомствами; 6) акты исполнительных органов субъектов РФ применяются при условии, что их нормы не противоречат актам более высокого уровня, 7)обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области (в том числе в предпринимательской деятельности) правила поведения, не предусмотренные законодательством; 8) общепризнанные принципы и нормы м/ународного права и м/ународные договоры РФ применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, кроме случаев, когда для их применения требуется издание российского акта. В Конституции РФ закреплено, что в РФ отдается приоритет м/ународным договорам |
6.Понятие,
признаки, виды субъектов
предпринимательского
права.
Субъекты ПП: 1)физические лица, 2) юридические лица; 3) РФ, субъекты РФ, МО. Граждане как субъекты ПП. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с наступлением совершеннолетия, поскольку этот вид занятий требует от гражданина самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права, создавать для себя юридические обязанности и исполнять их. Прежде всего необходимым правовым условием предпринимательской деятельности выступает ее гос. регистрация. В качестве ИП выступает дееспособный гражданин, зарегистрированный в качестве ИП, самостоятельно на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществляющий деятельность, направленную на получение прибыли. Граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать ЮЛ самостоятельно или совместно с другими гражданами и ЮЛ; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. ЮЛ как субъекты ПП. ЮЛ - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде Признаки ЮЛ: 1 организационное единство; 2) гос. регистрация в установленном законом порядке, 3)наличие обособленного имущества, 4)способность от своего имени приобретать и осуществлять субъективные права, выполнять юридические обязанности, 5) способность от своего имени выступать в суде в качестве истца и ответчика. ЮЛ имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (товарищество на вере, закрытое акционерное общество и т. п.). Наименования некоммерческих организаций, а также гос. и муниципальных предприятий и других коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (п. 1 ст 54 ГК РФ). Коммерческая организация должна иметь фирменное наименование, которое в случае регистрации в установленном порядке принадлежит юридическому лицу на исключительном праве его использования Государство (РФ), субъекты РФ, муниципальные образования как субъекты ПП. На равных началах с гражданскими и ЮЛ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают РФ, субъекты РФ. республики, края, области, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие МО. |
7.Порядок
создания юридических
лиц – субъектов
предпринимательского
права.
Создание субъекта ПП представляет собой процесс по признанию за лицом статуса субъекта ПП, заключающийся в действиях как самого субъекта, так и компетентных гос. органов. ЮЛ подлежит гос. регистрации в уполномоченном гос. органе в порядке, определяемом законом о гос. регистрации ЮЛ. В настоящее время таким законом является ФЗ от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ «О гос. регистрации ЮЛ». Данные гос. регистрации включаются в Единый гос. реестр ЮЛ. ЮЛ считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый гос. реестр ЮЛ. Правовой основой деятельности ЮЛ являются его учредительные документы. ЮЛ в зависимости от организационно-правовой формы может действовать на основании: устава; учредительного договора и устава; только учредительного договора. В определенных Законом случаях ЮЛ, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Учредительный договор ЮЛ заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). ЮЛ, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. ЮЛ приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Порядок назначения или избрания органов ЮЛ определяется законом и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. ЮЛ вправе иметь свои представительства и филиалы, созданные в установленном порядке. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их ЮЛ. Представительством является обособленное подразделение ЮЛ, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы ЮЛ и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение ЮЛ, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства |
8.Фирменное
наименование как
средство индивидуализации
субъектов ПрДеят.
Определенное имя или название, под которым выступает предприниматель - индивидуальный или коллективный - в своей производственной или торговой деятельности. Называется также "фирмой". Служит для идентификации коммерсанта, индивидуализации его деятельности в национальном или м/ународном хозяйственном обороте, поэтому используется в рекламе, на вывесках предприятий, в товарных знаках и т.д., а также является юридически обязательным элементом на бланках коммерческой корреспонденции, в тексте сделок, исковых заявлений и т.д. Играет важную роль в конкурентной борьбе, имеет - как элемент промышленной собственности - определенную экономическую ценность, тем большую, чем выше репутация предпринимателя на рынке. Требования к содержанию фирменного названия ("фирмы") по всем системам права сводятся к следующему: может включать имена и фамилии ("Филипс"), быть наименованием, характеризующим предмет деятельности ("Фольксваген") либо произвольным, в том числе вымышленным ("Сиба"). В Великобритании по общему правилу не допускаются "фирмы" с именами (кроме имени директора компании), а также со словами, вводящими в заблуждение относительно связи с короной (например, слово "имперский"), правительственным органом и муниципалитетом. Регистрация фирменного названия служит средством публичного оповещения третьих лиц (предупреждения против использования идентичного или сходного наименования) и доказательством приоритета в спорах о праве на "фирму"). По законодательству всех государств (кроме латиноамериканских) иностранные лица, не имеющие домициля или предприятия в данной стране, не могут зарегистрировать здесь "фирму", которую применяют, но сохраняют на нее исключительное право. По этому праву владельцу предоставляется абсолютная защита против незаконного применения "фирмы" в целом или ее отличительных, существенных элементов. На лица, применившие идентичные или сходные элементы, способные ввести публику в заблуждение, налагаются санкции в судебном или административном порядке (судебное запрещение использования идентичного или сходного обозначения в промышленной или торговой деятельности и возмещение убытков, вызванных противоправным его пользованием). Товар, незаконно снабженный фирменным названием, может быть запрещен к ввозу в страну или подвергнуться аресту. |
9.Товарный
знак, знак обслуживание
и наименование
места происхождения
товара как средства
индивидуализации
субъектов ПрДеят.
Обозначение,
помещаемое на товаре или упаковке
промышленными и торговыми |
10.Реорганизация
юридических лиц
– субъектов Реорганизация ЮЛ может осуществляться в следующих формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Решение о реорганизации может быть принято его учредителями (участниками) либо органом ЮЛ, уполномоченным на то учредительными документами. В определенных случаях реорганизация ЮЛ осуществляется по решению уполномоченных гос. органов или по решению суда. ЮЛ считается реорганизованным с момента гос. регистрации вновь возникших ЮЛ (за исключением случаев реорганизации в форме присоединения). При реорганизации ЮЛ в форме присоединения к нему другого ЮЛ первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый гос. реестр ЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного ЮЛ. При слиянии ЮЛ права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему ЮЛ в соответствии с передаточным актом. При присоединении ЮЛ к другому ЮЛ к последнему переходят права и обязанности присоединенного ЮЛ в соответствии с передаточным актом. При разделении ЮЛ его права и обязанности переходят к вновь возникшим ЮЛ в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава ЮЛ одного или нескольких ЮЛ к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного ЮЛ в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании ЮЛ одного вида в ЮЛ другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему ЮЛ переходят права и обязанности реорганизованного ЮЛ в соответствии с передаточным актом. Учредители (участники) ЮЛ или орган, принявшие решение о реорганизации ЮЛ, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого ЮЛ. Кредитор реорганизуемого ЮЛ вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это ЮЛ, и возмещения убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного ЮЛ, вновь возникшие ЮЛ несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного ЮЛ перед его кредиторами. |
11.Ликвидация
юридических лиц
– субъектов Ликвидация ЮЛ влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В зависимости от оснований проведения ликвидации различают ликвидацию добровольную и принудительную. Добровольной считается ликвидация, осуществленная по решению его учредителей (участников) или органа ЮЛ в связи: с достижением цели его создания; с признанием судом недействительной регистрации ЮЛ в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Принудительная ликвидация может иметь место по решению суда в случаях осуществления деятельности: без лицензии; запрещенной законом либо с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; противоречащей уставным целям общественной или религиозной организации или фонда; в других случаях (банкротства). Если стоимость имущества ЮЛ недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке признания его банкротом. Учредители (участники) ЮЛ или орган, принявшие решение о ликвидации ЮЛ, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый гос. реестр ЮЛ сведения о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) или орган, принявшие решение о ликвидации ЮЛ, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвид. комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ЮЛ. Ликвид. комиссия от имени ликвидируемого ЮЛ выступает в суде. Порядок ликвидации включает в себя следующие этапы: 1) публикация сведений о ликвидации ЮЛ; 2) выявление кредиторов и получение дебиторской задолженности; 3) составление промежуточного ликвид. баланса; 4) выплата денежных сумм кредиторам ликвидируете ЮЛ. При ликвидации ЮЛ требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в 1 очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое ЮЛ несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; во 2 очередь производятся расчеты по выплате входных пособий и оплате труда с лицами, работающий по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторским договорам; в 3 очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого ЮЛ; в 4 очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в 5 очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом. При недостаточности имущества ликвидируемого ЮЛ для полного удовлетворения требований кредиторов их требования удовлетворяются пропорционально. 5) утверждение ликвид. баланса; 6) внесение записи в Единый гос. реестр ЮЛ о прекращении ЮЛ в связи с его ликвидацией. |
12.Понятие
и содержание Предприниматель - лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью, стремится к получению прибыли, созданию новой продукции и технологии и тем самым берет на себя предпринимательский риск. Правовой статус предпринимателя составляет совокупность прав и обязанностей. Содержание прав предпринимателя в основном определяется такими экономическими свободами гражданина, как единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, которые определяют соответствующие права предпринимателей (ст. 8 КонРФ). Предприниматели имеют право: 1) совершать собственные действия, 2) требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя; 3)защищать свои интересы, 4) иметь в собственности имущество, иные имущественные и неимущественные права; 5)создавать ЮЛ; 6)совершать не противоречащие закону сделки; 7)участвовать в обязательствах; 8) обладать правами авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения ПрДеят и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями вне зависимости от места регистрации или нахождения. Обязанность предпринимателя - мера ограничения его экономической свободы, условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий. Обязанности предпринимателя могут быть установлены по отношению к следующим субъектам предпринимательских отношений: 1) общество в целом Например, государство устанавливает обязанности предпринимателей по охране окружающей среды, по производству и экспорту продукции двойного назначения и т. д. ; 2) потребители товаров, работ и услуг, контрагенты. Устанавливаются требования к предпринимателям по поводу качества и безопасности произведенной продукции; 3) наемные работники. Работодатели выполняют обязанности, в частности по обеспечению безопасных условий труда, предоставлению компенсации при высвобождении работников, 4) участники хозяйственных обществ и товариществ, члены производственных кооперативов. Закон обязывает органы управления и иных представителей действовать добросовестно и разумно в интересах коммерческой организации, а следовательно, в общих интересах указанных лиц в целом; 5) конкуренты. Предпринимателям запрещается осуществлять действия, направленные на ограничение конкуренции, а также действия в форме недобросовестной конкуренции |
13.Государственная
регистрация индивидуального
предпринимателя.
ФЗ 2001 г. N 129-ФЗ "О гос. регистрации ЮЛ и ИП" Гос. регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Кон РФ и ФКЗ "О Правительстве РФ" (госпошлина за регистрацию). В РФ ведутся гос. реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации ЮЛ, приобретении ФЛ статуса ИП, прекращении ФЛ деятельности в качестве ИП, иные сведения о ЮЛ, об ИП и соответствующие документы. Госрегистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Госрегистрация ЮЛ осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о гос. регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени ЮЛ без доверенности. Госрегистрация ИП осуществляется по месту его жительства. Документы представляются в регистрОрган непосредственно или направляются почтовым отправлением. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ. При госрегистрации ИП заявителем может являться ФЛ, обращающееся за гос. регистрацией или зарегистрированное в качестве ИП. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрОрганом в случае, если документы представляются в регистрОрган непосредственно заявителем, в день получения документов регистрОрганом. В ином случае расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрОрганом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. РегистрОрган обеспечивает учет и хранение всех представленных при гос. регистрации документов. РегистрОрган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных ФЗ. Нотариальное удостоверение документов необходимо только в случаях, предусмотренных ФЗ. Решение о госрегистрации, принятое регистрОрганом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий гос. реестр. Моментом госрегистрации признается внесение регистрОрганом соответствующей записи в соответствующий госреестр. РегистрОрган не позднее 1 рабочего дня с момента госрегистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий гос. реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством РФ. РегистрОрган в срок не более чем 5 рабочих дней с момента гос. регистрации представляет в порядке, установленном Правительством РФ, сведения, содержащиеся соответственно в едином гос. реестре ЮЛ, едином гос. реестре ИП, в гос. внебюджетные фонды для регистрации ЮЛ, ИП в качестве страхователей. РегистрОрган в срок не более чем 5 рабочих дней с момента госрегистрации представляет сведения о регистрации в госорганы, определенные Правительством РФ. Состав сведений, направляемых в указанные гос. органы, а также порядок и сроки предоставления соотв-у ЮЛ или ИП сведений о его учетных данных устанавливаются Прав.РФ. При госрегистрации ФЛ в качестве ИП в регистрОрган представляются: 1) подписанное заявителем заявление о госрегистрации по форме, утвержденной Прав.РФ; 2) копия основного документа ФЛ для граждан РФ; 3) копия документа, установленного ФЗ или признаваемого в соответствии с м/ународным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; 4) копия св-ва о рождении ФЛ или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица; 5) копия документа, подтверждающего право ФЛ временно или постоянно проживать в РФ; 6) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства ФЛ; 7) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление ПрДеят. ФЛ либо копия свидетельства о заключении брака ФЛ либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении ФЛ полностью дееспособным (для н/летних); 8) документ об уплате госпошлины. |
14.Особенности
признания индивидуального
предпринимателя
несостоятельным (банкротом).
ИП по решению суда признается несостоятельным (банкротом), если он не способен удовлетворить связанные с осуществлением им ПрДеят-ти требования кредиторов. С момента вынесения этого решения регистрация в качестве ИП утрачивает силу. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано самим должником, кредитором по любым обязательствам, кроме обязательств из причинения вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов, личных обязательств, а также уполномоченным органом, если у него в наличии задолженность не менее установленной суммы и она просуществовала более трех месяцев. Признание ИП несостоятельным (банкротом) в соответствии с ГК РФ может быть как по решению суда, так и в результате объявления о своем банкротстве во внесудебном порядке самим должником. При признании ИП банкротом требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: 1) требования граждан за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов; 2) расчеты по выплате выходных пособий, оплате труда с лицами, которые работают по трудовому договору, контракту, а также по выплате вознаграждений по авторским договорам; 3) требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества; 4) задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 5) в соответствии с законом расчеты с другими кредиторами. В процессе банкротства ИП не применяются такие процедуры несостоятельности, как наблюдение и внешнее управление. Для недопущения злоупотреблений на имущество предпринимателя налагается арест, который может повлечь прекращение ПрДеят-ти. Суд может принять решение: 1) об отсутствии признаков банкротства и прекращении производства; 2) о наличии признаков банкротства с последующим признанием должника банкротом и об открытии конкурсного производства; 3) о соответствии закону условий заключенного мирового соглашения. С момента вынесения решения о признании банкротом предприниматель в течение года не может зарегистрироваться в качестве ИП. Требования кредиторов удовлетворяются за счет имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. После расчетов с кредиторами ИП- банкрот освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его ПрДеят-ю, а также иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом. Но сохраняются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и иные требования личного характера. |
15.Общая
характеристика правового
положения хозяйственных
товариществ.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного ХТ. Для принятия решений в полном товариществе необходимо достижение согласия всех участников. Учредительным договором ХТ могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. При совместном ведении дел ХТ его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Каждый участник полного ХТ имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников. Каждый участник полного ХТ вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. Прибыль и убытки полного ХТ распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках. Участники полного ХТ солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам ХТ. Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. |
16.
Общая характеристика
ООО и обществ
с дополнительной ответственностью.
Общества с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительными документами общества являются учредительный договор и устав общества. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом. В случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор. Размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда. На момент гос. регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. Число участников общества не должно быть более 50. В случае если число участников общества превысит пятьдесят, общество в течение года должно преобразоваться в ОАО или в производственный кооператив. В противном случае общество будет ликвидировано в судебном порядке. Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при Принятии решений. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества - правлением, дирекцией. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих участников. |
17.Общая
характеристика акционерных
обществ.
Акционерное общество - коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательные права участников (акционеров). Правовое регулирование акционерного общества наряду с ГК РФ определяется ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1996 г. № 208-ФЗ. Акционерные общества создаются в учредительном порядке, ФЗ «Об акционерных обществах разделяет общий и специальный порядок учреждения, уделяя особое внимание образованию акционерных обществ путем их реорганизации (слияния, присоединения, выделения и разделения), а также преобразования обществ. Учредители акционерного общества: 1) граждане; 2) юридические лица; 3) иностранные лица. Число учредителей ЗАО не может превышать 50 лиц. Гос. органы (органы МСУ), если иное не установлено ФЗ, не могут выступать в качестве учредителей АО. Акционерное общество приобретает права ЮЛ с момента его гос. регистрации. Учредительный документ - устав, который должен содержать все основные характеристики АО. Законодательство различает два типа акционерных обществ: 1)закрытое. Это общество, акции которого распределяются лишь среди учредителей и иного, указанного заранее круга лиц; 2)открытое. Это общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции различным лицам без согласия других акционеров. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск, связанный с их деятельностью, в пределах принадлежащих им акций. Акционерное общество должно иметь наименование и свое местонахождение. При этом наименование акционерного общества должно содержать указание на то, что это АО, и его тип. Минимальный размер уставного капитала акционерного общества определен законодателем для открытых обществ не менее 1000-кратной, а закрытого общества не менее 100-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на дату регистрации общества. Управление акционерным обществом осуществляется: 1)общим собранием; 2)советом директоров (наблюдательным советом), который создается в обязательном порядке, если в обществе более 50 участников; 3)исполнительным органом. В компетенцию общего собрания акционеров входит решение следующих вопросов: реорганизация и ликвидация общества, увеличение и уменьшение уставного капитала; образование исполнительного органа; утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков, распределение прибылей и убытков и др. Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания. Руководство текущей деятельностью АО осуществляется единолично или коллегиальным органом. |
19.Правовое
положение производственных
кооперативов.
Производственный кооператив - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хоз. деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности ЮЛ. Основные виды деятельности: производство, переработка, сбыт промышленной, с/хозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. ЮЛ, являясь членами ПК, могут участвовать в его деятельности посредством выполнения каких-либо работ или услуг. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законами о ПК. Фирменное наименование кооператива содержит его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Учредительный документ ПК — устав, утверждаемый общим собранием его членов. В ПК не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов. Уставом может быть установлено, что определенная часть принадлежащего имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10 % паевого взноса, а остальную часть - в течение года со дня регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива, и ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива. Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Последними являются правление и (или) председатель кооператива. Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. |
20.Правовое
положение потребительских
кооперативов.
ГК Ст.116. Потребительский кооперативПК признается добровольное объединение граждан и ЮЛ на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав ПК должен содержать помимо сведений, указанных ГК (п.2) условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Наименование ПК должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество". Члены ПК обязаны в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены ПК солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Доходы, полученные ПК от ПрДеят-ти, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. Правовое положение ПК, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК, законами о ПК. Правовое положение ПК, а также права и обязанности их членов в настоящее время определяется Законом РФ 1992 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ", Потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является ЮЛ и обладает правомочиями: 1) заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков, 2) осуществлять ПрДеят; 3) иметь свои представительства, филиалы, создавать хоз. общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством РФ; 4) участвовать в хоз. обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере; 5) создавать предусмотренные Законом фонды потребительского общества; 5) распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества; 6) привлекать заемные средства от пайщиков и других граждан; 7) осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков; 8) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством РФ; 9) обжаловать в судебном порядке акты гос. органов, акты органов МСУ, действия их ДЛ, нарушающие права потребительского общества; 10) осуществлять иные права юл, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества. |
21.Общая
характеристика
правового положения
гос. и муниципальных
УП.
Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, В форме унитарных предприятий могут быть созданы только гос. и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или МО. Имущество УП принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (гос. или муниципальное предприятие) или на праве оперативного управления (казенное предприятие), является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками УП. Право хоз. ведения предполагает больший объем прав УП в отношении закрепленного за ним имущества по сравнению с правом оперативного управления. УП распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хоз. ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа исп. власти (федерального или субъекта РФ соответственно) или органа МСУ. Собственник имущества казенного предприятия вправе: 1) изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; 2) доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; 3) утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия. Гарантии интересов кредиторов гос. или муниц. предприятия обеспечиваются уставным фондом, который может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущ. прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда гос. предприятия должен составлять не менее чем 5 тыс., а муниципального предприятия - не менее чем 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату гос. регистрации гос. предприятия. В казенном предприятии уставный фонд не формируется. |
22.Особенности
правового положения
гос. и муниципальных
УП, основанных на
праве хозяйственного
ведения.
Унитарное предприятие - организационно-правовая форма, посредством которой осуществляют деятельность коммерческие организации, т. е. ЮЛ, являющиеся субъектами ПП, не наделенные правом собственности на закрепляемое за ними имущества. УнПр, основанные на праве: 1) хоз. ведения. Сюда относятся федеральное гос. предприятие, гос. предприятие субъекта РФ, муниц.предприятие; 2) оперативного управления. Его составляют федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниц.казенное предприятие. Устав гос. и муниц.предприятия содержит данные о предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия. УП - единственная коммерческая организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо связанными с той деятельностью, которая указана в уставе. Имущество, выделяемое УП при его создании, находится в гос. или муниц.собственности и принадлежит ему на праве хоз. ведения или оперативного управления. Фирменное наименование УП содержит указание на собственника его имущества. В уставе должно быть четко указано, кому (РФ, какому конкретно субъекту РФ или органу МСУ) принадлежит имущество УП на праве собственности. УП может быть основано:1) на праве хоз.ведения; 2) на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия). Оно и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Учредительный документ УП - устав, утверждаемый министерством, ведомством или другим федер. органом. Размер уставного фонда гос. или муниц. предприятия не должен быть менее суммы, равной 1000-кратному МРОТ в месяц. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если банкротство УП вызвано указаниями собственника. Члены унитарного предприятия, основанного на праве хоз. ведения, могут создать в качестве ЮЛ другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хоз. ведение (так называемые дочерние предприятия). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя Предприятие, основанное на праве хоз. ведения, не отвечает по обязательствам дочернего предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность последнего возникла в результате неправильных действий предприятия, основанного на праве хоз. ведения. |
23.Особенности
правового положения
государственных
и муниципальных
предприятий, основанных
на праве оперативного
управления (казенных
предприятий).
УП - организационно-правовая форма, посредством которой осуществляют деятельность коммерческие организации, т. е. ЮЛ, являющиеся субъектами ПП, не наделенные правом собственности на закрепляемое за ними имущества. Унитарные предприятия, основанные на праве: 1) хозяйственного ведения. Сюда относятся федеральное гос. предприятие, гос. предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие; 2) оперативного управления. Его составляют федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие. Устав гос. и муниципального предприятия содержит данные о предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия. УП- единственная коммерческая организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо связанными с той деятельностью, которая указана в уставе. Имущество, выделяемое УП при его создании, находится в гос. или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия содержит указание на собственника его имущества. В уставе должно быть четко указано, кому (РФ, какому конкретно субъекту РФ или органу МСУ) принадлежит имущество УП на праве собственности. Унитарное предприятие может быть основано: 1)на праве хоз. ведения; 2) на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия). Оно и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Учредительный документ УП - устав, утверждаемый министерством, ведомством или другим федеральным органом. Размер уставного фонда гос. или муниципального предприятия не должен быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если банкротство УП вызвано указаниями собственника. Члены УП, основанного на праве хозяйственного ведения, могут создать в качестве ЮЛ другое УП путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хоз. ведение (так называемые дочерние предприятия). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя Предприятие, основанное на праве хоз. ведения, не отвечает по обязательствам дочернего предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность последнего возникла в результате неправильных действий предприятия, основанного на праве хоз. ведения |
24.Правовое положение объединений юридических лиц. ГК Статья 121. Объединения ЮЛ (ассоциации и союзы) Коммерческие
организации в целях |
28.Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности. ФЗ от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" Банкротство - одно из оснований ликвидации юридического лица. По решению суда юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, кроме казенного предприятия, а также юридическое лицо, которое действует в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может быть признано банкротом, если оно не способно удовлетворить требования кредиторов. Казенное предприятие не может быть ликвидировано вследствие несостоятельности (банкротства), так как при недостатке имущества предприятия по обязательствам субсидиарную ответственность несет собственник имущества (РФ, субъект РФ или муниципальное образование). К признакам несостоятельности (банкротства) ЮЛ относятся: 1) неспособность удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам; 2) неспособность исполнения обязанности по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет и государственные внебюджетные фонды); 3)обязательства и (или) обязанность не исполнены юридическим лицом в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Индивидуальный предприниматель по решению суда признается несостоятельным (банкротом), если он не способен удовлетворить связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности требования кредиторов. С момента вынесения этого решения регистрация в качестве ИП утрачивает силу. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано самим должником, кредитором по любым обязательствам, кроме обязательств из причинения вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов, личных обязательств, а также уполномоченным органом, если у него в наличии задолженность не менее установленной суммы и она просуществовала более 3 месяцев. При признании ИП банкротом требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: 1) требования граждан за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов; 2) расчеты по выплате выходных пособий, оплате труда с лицами, которые работают по трудовому договору, контракту, а также по выплате вознаграждений по авторским договорам; 3) требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества; 4) задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 5) в соответствии с законом расчеты с другими кредиторами. В процессе банкротства индивидуального предпринимателя не применяются такие процедуры несостоятельности, как наблюдение и внешнее управление. Для недопущения злоупотреблений на имущество предпринимателя налагается арест, который может повлечь прекращение предпринимательской деятельности. С момента вынесения решения о признании банкротом предприниматель в течение года не может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Требования кредиторов удовлетворяются за счет имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. После расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель- банкрот освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, а также иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом. Но сохраняются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и иные требования личного характера. ЮЛ совместно с кредиторами может подать решение об объявлении своего банкротства и о добровольной ликвидации. Если после принятия решения о ликвидации ЮЛ обнаружен недостаток стоимости имущества для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Заявление о признании должника банкротом в арбитражный суд подается собственником имущества должника, учредителем (участником) должника или руководителем должника после принятия решения о ликвидации ЮЛ и до создания ликвидационной комиссии. Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: 1)требования граждан, перед которыми ЮЛ несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; 2) расчеты по выплате выходных пособий, оплате труда с лицами, которые работают по трудовому договору, контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; 3)требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, 4) задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 5) расчеты с другими кредиторами. К неплатежеспособному ЮЛ применяются процедуры несостоятельности (банкротства) и комплекс мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности ЮЛ. При применении процедур банкротства: 1) все дела должника передаются введение специально назначаемого лица (арбитражного управляющего); 2) активы ЮЛ объединяются в единое целое; 3) формируется собрание кредиторов; 4) прекращается индивидуальное удовлетворение требований кредиторов; 5) всем кредиторам предоставляется равные условия удовлетворения их требований в соответствии с установленными законом очередностью и принципами. |
29.Возбуждение
производства по
делу о банкротстве.
Понятие,
признаки и правовое
регулирование При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются только конкурсное производство и мировое соглашение. За преднамеренное и фиктивное банкротство, а также за неправомерные действия при банкротстве предусмотрена уголовная ответственность. |
30.Рассмотрение
дела о банкротстве.
ФЗ от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)". Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. рублей, к должнику-гражданину - не менее 10 тыс. рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ФЗ. Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения дела о банкротстве, если они подтверждены решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. Наличия признаков банкротства еще не достаточно для возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде. Для этого необходимо, чтобы размер требований к должнику превышал определенную сумму. Можно сказать, что этот размер в данном случае является условием, необходимым для возбуждения дела о банкротстве. Право требования суммы в указанном размере может принадлежать как одному кредитору по одному или нескольким различным обязательствам, так и нескольким кредиторам в совокупности. В последнем случае требования кредиторов должны быть объединены в рамках одного заявления о признании данного должника банкротом. Арбитражный суд не вправе по своему усмотрению объединить несколько заявлений кредитов в одно с целью возбуждения производства по делу о банкротстве в случае, если размер требований по каждому из них меньше установленного размера. Производство по делам о банкротстве является особым видом арбитражного процесса, при котором нет истца и ответчика (неисковое производство). В деле о банкротстве нет спорного правоотношения. По делу о банкротстве может быть вынесено решение либо о признании должника банкротом с открытием конкурсного производства, либо об отказе в признании должника банкротом и прекращении производства по делу. По сути, в результате рассмотрения дела о банкротстве суд разрешает вопрос об установлении юридического факта банкротства или не банкротства должника в конкретном случае. Выносимое при этом решение не подтверждает и не опровергает наличие или отсутствие правоотношений, существующих между, например, заявителем-кредитором и должником, а также не преобразует существующие между ними правоотношения. Суд может принять решение: 1) об отсутствии признаков банкротства и прекращении производства; 2) о наличии признаков банкротства с последующим признанием должника банкротом и об открытии конкурсного производства; 3) о соответствии закону условий заключенного мирового соглашения. |
31.Правовой
статус арбитражного
управляющего.
Арбитражный управляющий - гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом о несостоятельности полномочий. В качестве обязательного требования к арбитражному управляющему Закон о несостоятельности устанавливает обязательность его членства в одной из саморегулируемых организаций. Арбитражные управляющие называются по-разному в зависимости от процедур банкротства, в которых они участвуют: при процедуре наблюдения - временный управляющий; при процедуре финансового оздоровления - административный управляющий; при процедуре внешнего управления - внешний управляющий; при процедуре конкурсного производства - конкурсный управляющий. Права: 1. Созывать собрание и комитет кредиторов и выносить на их обсуждение решение тех вопросов, которые считает. 2. Обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами. 3. Получать вознаграждение, размер и порядок выплаты которого установлены Законом. 4. В любое время досрочно прекратить свои обязанности путем подачи в суд соответствующего заявления. 5. Привлекать на договорной основе для осуществления своих полномочий специалистов с оплатой их услуг за счет средств должника. Обязанности: 1. Соблюдать законодательство РФ. 2. Действовать добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должника, общества. 3. Соблюдать правила профессиональной деятельности АУ, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является. 4. Быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих. 5. Принимать меры по защите имущества должника (юридические и фактические меры). 6. Анализировать финансовое состояние должника (цель такого анализа - ответ на вопрос о возможности восстановления платежеспособности). 7. Анализировать финансовую, хозяйственную, инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках. 8. Вести реестр требований кредиторов. 9. Предоставлять реестр определенным субъектам – (лиц, требующих проведения общего собрания, составляют ли их требования более 10% общей суммы требований, либо составляют ли они более чем 1/3 кредиторов и уполномоченных органов) в течение 3 дней с момента получения требования управляющим. 10. Возмещать убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам в процессе исполнения обязанностей управляющего; 11. Выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства. 12. Сохранение конфиденциальности информации (в частности, служебной и коммерческой тайны). |
32.Наблюдение
как процедура
банкротства.
Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Решение вопроса о наблюдении происходит на специальном заседании арбитражного суда. Иной порядок введения наблюдения либо неисполнение этой процедуры к должнику определенного типа может быть установлен Законом. (Наблюдение водится с момента принятия судом заявления, если это заявление подается самим должником). Понятно, что в таких ситуациях в проведении специального заседания суда по проверке обоснованности требований заявителя нет необходимости. Если производство возбуждается по заявлению должника, введение наблюдения указывается в определении о принятии заявления. Наблюдение не проводится по отношению к должнику - ФЛ; в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства, не применяется к ликвидируемым и отсутствующим должникам. По действующему закону начинается с принятия судом заявления. По новому закону необходимо специальное разрешение арбитражного суда о введении наблюдения. Максимальный срок – 7 мес с даты поступления заявления о банкротстве в арбитражный суд. В течение этого времени анализируется финансовое состояние должника, выявляются его кредиторы и определяется дальнейшая судьба должника в рамках либо вне рамок конкурсного процесса. Цель – обеспечение сохранности имущества и проведение анализа финансового состояния. Последствия: требования пред-в могут быть предъявлены только в порядке Закона о банкротстве; приостанавливается исполнение большинства исполнительных документов по имущественным взысканиям; запрещается выплата девидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам. Для проведения данной процедуры суд назначает временного управляющего. Он принимает меры по сохранности, кроме того ряд сделок ЮЛ может совершать лишь с письменного согласия управляющего. Временный управляющий созывает первое собрание кредиторов, которое должно состоятся не позднее 10 дней до окончания наблюдения. Собрание реально определяет юридическую судьбу должника, определяет саморегулируемую операцию, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих. Окончание наблюдения: Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. |
33.Финансовое
оздоровление как
процедура банкротства.
Финансовое оздоровление - процедура, которая применяется в целях восстановления платежеспособности должника и погашения задолженности в соответствии с графиком без передачи полномочий по управлению должником арбитражному управляющему. Цель – попытка уже в условиях возбужденного дела о банкротстве сохранить контроль должника над предприятием. В ходе наблюдения должник, учредители должника, либо даже иные лица могут обратиться к первому собранию кредиторов, а иногда к арбитражному суду с ходатайством о введении фин оздоровления. Причем инициаторы обращения в праве предоставить обеспечение исполнение должником обязательств + обязательственное условие: состоится график погашения задолженности. Срок не более 2-х лет. Для контроля исполнения процедуры суд назначает административного управляющего. Последствия введения фин оздоровления схожи с последствиями введения наблюдения. Последствия: требования пред-в могут быть предъявлены только в порядке Закона о банкротстве; приостанавливается исполнение большинства исполнительных документов по имущественным взысканиям; запрещается выплата девидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам. Для проведения данной процедуры суд назначает временного управляющего. Он принимает меры по сохранности, кроме того ряд сделок ЮЛ может совершать лишь с письменного согласия управляющего. Временный управляющий созывает первое собрание кредиторов, которое должно состоятся не позднее 10 дней до окончания наблюдения. Собрание реально определяет юридическую судьбу должника, определяет саморегулируемую операцию, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих. Органы управления осуществляют полномочия с органами. Должник не вправе совершать некоторые сделки без согласия кредиторов и некоторые без согласия административного управляющего. Совокупный срок фин оздоровления и внешнего управления не м.б. больше 2 лет. |
34.Внешнее
управление как
процедура банкротства.
Цель – восстановление платежеспособности, но уже с передачей полномочий по управлению должником внеш. управляющему и в какой то мере кредиторам. Срок не больше 18 мес. + еще м.б. продлен на 6 мес. Последствия: прекращаются полномочия руководителя, ведение дел возлагается на внешнего управляющего. Он вправе нанимать работников. Отменяются меры по обеспечению требований и кредитов. Вводится моратории на удовлетворение требований кредиторов. Иначе говоря, долги приведшие к возмездности банкротства замораживаются. Моратории на з/плату и авторские выплаты, требования о выплате морального вреда не распространяются. Неустойки не начисляются на замороженное; % на сумму требований начисляется в размере ставки рефинансирования. Внешний управляющий разрабатывает план внешнего управления. Только с согласия кредиторов заключаются крупные сделки и сделки в совершении которых имеется заинтересованность. Предусматривается механизм отказа внешнего управляющего от исполнения ряда договоров и иных сделок должника. Меры по восстановлению платежеспособности: 1) перепрофилирование производства; 2) закрытие нерейнтабельного производства; 3) взыскание дебитной задолженности; 4) продажа части имущества; 5) уступка прав; 6) замещение активов должника – создание на базе имущества должника одного или нескольких ОАО. |
35.Конкурсное
производство как
процедура банкротства.
Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Полномочия руководителя должника по управлению должником прекращаются и передаются конкурсному управляющему. Основной обязанностью конкурсного управляющего является формирование конкурсной массы. В конкурсную массу включается все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением имущества, изъятого из оборота, в том числе социально значимых объектов. Требования кредиторов в ходе конкурсного производства, как правило, удовлетворяются на началах очередности и соразмерности. Вне очереди удовлетворяются текущие обязательства должника. Законом о несостоятельности предусмотрено три очереди кредиторов: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. После завершения расчетов с кредиторами, в том числе при неполном погашении требований кредиторов, но при исчерпании конкурсной массы, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах конкурсного производства. При полном удовлетворении всех требований кредиторов арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в ином случае - о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения в единый государственный реестр ЮЛ записи о ликвидации должника. |
36.Мировое
соглашение как
процедура банкротства.
На любой стадии рассмотрения дела должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить МС. Заключение МС кредиторами, уполномоченными органами и должником является наиболее щадящим способом урегулирования отношений сторон и удовлетворения их требований. Стороны, должник и кредитор, путем взаимных уступок достигают соглашения под контролем суда (арбитражного суда). Договор между должником и кредитором должен быть утвержден судом (арбитражным судом). Такое же требование предъявляется и к МС, заключенному на стадии исполнительного производства. Суд, утверждая МС, подтверждает, что оно соответствует законодательству и не нарушает права третьих лиц. МС, заключаемое на одной из стадий дела о банкротстве, отличается рядом особенностей: 1) в МС участвует должник, возможно - один из арбитражных управляющих (как лицо, выполняющее функции исполнительного органа), кредиторы и третьи лица, если нет возражений. Сама процедура инициирования, подготовки и заключения МС отличается от соблюдаемой при достижении МС вне рамок дела о банкротстве. Стадия, на которой принимается решение о МС, определяет порядок его заключения и участвующие стороны. Объединяет все МС, заключаемые на любой стадии дела о банкротстве, факт утверждения МС арбитражным судом, т.е. судебный контроль. 2) МС, утвержденное арбитражным судом, обязывает даже тех кредиторов, которые не участвовали или не согласились с его заключением. 3) Обязательна письменная форма. Решение о заключении МС со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. (большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника). Решение о заключении МС со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника - ЮЛ, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Допускается участие в МС третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. МС утверждается арбитражным судом. При утверждении МС арбитражный суд выносит определение об утверждении МС, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если МС заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении МС указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению. МС вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу МС не допускается. |
37.Упрощенные
процедуры банкротства.
Используются более простые схемы и такие процедуры как наблюдение и фин оздоровление и внешнее управление не применяются. 2 типа упрощенных процедур: о банкротстве ликвидируемого должника и о банкротстве отсутствующего должника. Первый тип: Если стоимость имущества должника ЮЛ в отношении которого принято решение о ликвидации недостаточно для удовлетворения требования кредиторов лицо ликвидации недостаточно для удовлетворения требования кредиторов лицо ликвидируется в порядке Закона о банкротстве. Ликвидационная комиссия или ликвидируется при обнаружении указанных обстоятельств обязаны обратиться в арбитражный суд. Арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурс производства. Второй тип: Если гражданин должник, либо руководитель ЮЛ, фактически прекратившего деятельность отсутствует, либо установить местонахождение нельзя заявление о признании такого должника банкротом может быть подано конкурсным кредиторам либо уполномоченным органам независимо от размера кредит задолженности. Причем заявление уполномоченным органом подается только при наличии средств необходимых для финансирования процедуры банкротства. Дело о банкротстве отсутствующего должника рассматривается судьей единолично. При обнаружении имущества арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры и о переходе к обычным процедурам. Положения о банкротстве отсутствующего должника применяется в случае если имущество должника заведомо не позволяет покрыть суд расходы, либо если в течение послед 12 месяцев до даты подачи заявления не проводились операции по банк счетам должника и в иных случаях, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской деятельности. |
38.Особенности
банкротства градообразующих
и стратегических
предприятий.
Законом
о несостоятельности Градообразующие организации - ЮЛ, численность работников которых составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта, а также иные организации, численность работников которых превышает пять тысяч человек. Под стратегическими предприятиями и организациями Закон о несостоятельности понимает: а) федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ; б) организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа. Основными особенностями банкротства указанных категорий должников являются: 1) более длительные сроки процедур финансового оздоровления и внешнего управления (для градообразующих и сельскохозяйственных организаций, стратегических предприятий и организации, а также субъектов естественных монополий); 2) дополнительные условия продажи имущества должника (для градообразующих, страховых и сельскохозяйственных организаций); 3) дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего (при банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг, стратегических предприятий и организаций, а также субъектов естественных монополий); 4) возможность погашения требований должника РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием - при банкротстве градообразующих организаций; 5) повышенные требования, к сумме задолженности, при которой возможно возбуждение дела о банкротстве, - для субъектов естественных монополий и финансовых организаций. Особенности банкротства ГОО: 1) При рассмотрении дела о банкротстве ГОО орган МСУ по месту нахождения должника - ГОО признается лицом, участвующим в соответствующем деле о банкротстве. В качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, могут быть привлечены федеральные органы, а также органы исполнительной власти субъекта РФ по месту нахождения должника - ГОО. 2) арбитражному суду д.б. предоставлены доказательства о соответствии ГОО требованиям Закона, что ГОО является таковой. Особенности банкротства Стратегические предприятие и организация считаются 1) неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. 2) Для возбуждения дела о банкротстве принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 500 тысяч рублей. |
39.Особенности
банкротства финансовых
организаций.
Финансовые организации - кредитные организации, страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг. Особенности несостоятельности КО определяются также ФЗ 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». К финансовым организациям отнесены не только кредитные, страховые и предоставляющие услуги на рынке ценных бумаг, но и негосударственные пенсионные фонды, их управляющие компании, управляющие компании паевого инвестиционного фонда, лизинговые компании, кредитные потребительские союзы и иные организации, осуществляющие операции и сделки на рынке финансовых услуг. Основными особенностями банкротства указанных категорий должников являются: 1) более длительные сроки процедур финансового оздоровления и внешнего управления (для градообразующих и сельскохозяйственных организаций, стратегических предприятий и организации, а также субъектов естественных монополий); 2) дополнительные условия продажи имущества должника (для градообразующих, страховых и сельскохозяйственных организаций); 3) дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего (при банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг, стратегических предприятий и организаций, а также субъектов естественных монополий); 4) возможность погашения требований должника РФ, субъектом РФ или МО - при банкротстве градообразующих организаций; 5) повышенные требования, к сумме задолженности, при которой возможно возбуждение дела о банкротстве, - для субъектов естественных монополий и финансовых организаций. Заявление о признании кредитной организации банкротом принимается к рассмотрению арбитражным судом после отзыва Банком России имеющейся у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено ФЗ о несостоятельности (банкротстве) КО. По результатам рассмотрения заявления о признании КО банкротом арбитражным судом может быть принято одно из следующих решений: 1) о признании КО банкротом и об открытии конкурсного производства; 2) об отказе в признании кредитной организации банкротом. Конкурсный управляющий в течение 10 дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий гос. регистрацию ЮЛ. При проведении конкурсного производства имущественный комплекс страховой организации может быть продан только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования, срок действия которых не истек и по которым страховой случай не наступил на дату признания страховой организации банкротом. Покупателем страховой организации может выступать только страховая организация. В случае продажи имущественного комплекса страховой организации в ходе внешнего управления к его покупателю переходят все права и обязанности по договорам страхования, по которым на дату продажи имущества страховой организации страховой случай не наступил. Страхователи по договорам страхования, прекратившимся имеют право требовать возврата части уплаченной страховщику страховой премии пропорционально разнице между сроком, на который был заключен договор страхования, и сроком, в течение которого он действовал, если иное не предусмотрено ФЗ. Страхователи по договорам страхования, по которым страховой случай наступил до момента принятия арбитражным судом решения о признании страховой организации банкротом и об открытии конкурсного производства, имеют право требовать осуществления страховой выплаты. Банкротство профессионального участника рынка ценных бумаг: 1) арбитражный суд вправе привлечь к участию в деле федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг и соответствующую саморегулируемую организацию на рынке ценных бумаг. 2) Арбитражный управляющий должен иметь соответствующий аттестат, выданный федеральным органом исп. власти по регулированию рынка ценных бумаг. Арбитражный управляющий обязан в течение 10 дней с даты введения процедур банкротства направить соответствующее уведомление в федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг, саморегулируемую организацию, членом которой является профессиональный участник, и клиентам профессионального участника (дать распоряжение о действиях, которые необходимо совершить с ценными бумагами, принадлежащими клиенту). |
40.Особенности
банкротства Сельскохозяйственные организации - ЮЛ, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка с/х продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем 50% общей суммы выручки. В ходе наблюдения при анализе финансового состояния СХО должны учитываться сезонность с/х производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены СХО по окончании соответствующего периода с/х работ. Финансовое оздоровление СХО вводится на срок до окончания соответствующего периода с/х работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной с/х продукции. В случае, если в ходе финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния СХО в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок финансового оздоровления может быть продлен на год при условии изменения графика погашения задолженности. Внешнее управление СХО вводится до окончания соответствующего периода с/х работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной с/х продукции. Срок внешнего управления не может превышать сроки (2 года), более чем на 3 месяца. В случае, если в ходе внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния СХО в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок внешнего управления может быть продлен на год. При продаже имущества и имущественных прав должника - СХО арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника. Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой с/х продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника. Арбитражный управляющий при продаже имущества, а также имущественных прав обязан провести независимую оценку стоимости имущества и имущественных прав и предложить лицам, приобрести имущество и имущественные права по оценочной стоимости (в течение месяца). Основными особенностями банкротства указанных категорий должников являются: 1) более длительные сроки процедур финансового оздоровления и внешнего управления (для градообразующих и СХО, стратегических предприятий и организации, а также субъектов естественных монополий); 2) дополнительные условия продажи имущества должника (для градообразующих, страховых и СХО); 3) дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего (при банкротстве профессиональных участников рынка ценных бумаг, стратегических предприятий и организаций, а также субъектов естественных монополий); 4) возможность погашения требований должника РФ, субъектом РФ или МО - при банкротстве градообразующих организаций; 5) повышенные требования, к сумме задолженности, при которой возможно возбуждение дела о банкротстве, - для субъектов естественных монополий и финансовых организаций. |
42.Особенности
банкротства гражданина.
Банкротство гражданина, не являющегося предпринимателем, представляет собой новый для российского законодательства институт. Как отмечалось, в большинстве правовых систем действуют нормы, регулирующие несостоятельность граждан. Действовавший ранее российский закон предусматривал возможность банкротства лишь гражданина, являющегося ИП, никак не регламентируя особенности такого банкротства. А между тем институт банкротства гражданина рассматривается в развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, который позволяет в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала. В положении должника с непосильным бременем обязательств может оказаться не только индивидуальный предприниматель, но и всякий гражданин, взявший займ у банка, купивший недвижимость или иной дорогостоящий товар в кредит и т. п. Именно поэтому в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" специальная глава регламентирует особенности банкротства гражданина. Основанием для признания гражданина банкротом признается неспособность исполнить денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с тем, что сумма имеющихся долгов превышает стоимость имущества гражданина. Дело о банкротстве гражданина будет возбуждаться арбитражным судом по заявлению как самого должника, так и его кредиторов. При осуществлении процедуры банкротства свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным обязательствам личного характера. Но если даже такие требования не будут предъявлены, они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после окончания процедуры банкротства. После завершения расчетов с кредиторами за счет выручки от продажа имущества гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание, гражданин, признанный банкротом, освобождается от всех, в том числе оставшихся непогашенными, долгов. Признание банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, будет означать также, что утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. |
43.Административная
ответственность
за правонарушения
в сфере предпринимательской
деятельности.
Адм-е
правонарушения в области |
44.Уголовная
ответственность
за преступления
в сфере предпринимательской
деятельности.
- Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169): Неправомерный отказ в гос. регистрации ИП или ЮЛ либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов ИП или ЮЛ - штраф в размере до 200 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до ста 180 часов. - Незаконное предпринимательство (ст.171): Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий – штраф, обязательные работы, арестом. - Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции - Незаконная банковская деятельность (Без регистрации, лицензии, с нарушением требований и условий) – штраф, лишение свободы. - Лжепредпринимательство, то есть создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, - штраф, лишение свободы. - Недопущение, ограничение или устранение конкуренции. - Незаконное использование товарного знака. - Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. - Незаконное использование товарного знака. - Неправомерные действия при банкротстве. - Преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство. - уклонение от уплаты налогов и сборов - Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. |
45.Гражданско-правовая
ответственность
субъектов предпринимательской
деятельности.
Вопрос о вине предпринимателя ставится различным образом. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых отношений характерен дифференцированный подход: 1) Деликтные (внедоговорные) обязательства возникают, если вред жизни или здоровью причинен по вине лица, причинителя и он не докажет обратное; однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 2) В договорных обязательствах ответственность предпринимателя наступает независимо от вины (п.3 ст.401 ГК РФ). В этом случае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Такими обстоятельствами не являются нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуемых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых денежных средств. Предпринимательская деятельность заключается именно в производстве товаров, проведении работ и оказании услуг и что предприниматель a priori способен самостоятельно произвести продаваемый товар и оказать услугу. ГК в некоторых случаях допускает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности. Например, возможно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст.333), или уменьшение ответственности должника, если кредитор содействовал увеличению убытков (ст.404). Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях перевозки (ст.794-796), хранения (ст.901), комиссии (ст.993), доверительного управления (ст.1022). Указанные особенности наступления гражданско-правовой ответственности обусловлены тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности. Кроме того, специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена ее компенсационным характером и необходимостью восстановления имущественной сферы потерпевшего, тогда как административная, уголовная или финансовая ответственность наступает за нарушение публичных интересов и носит конфискационный характер (например, изъятие имущества в доход государства). Следовательно, в последнем случае вина обязательно должна приниматься во внимание при привлечении к ответственности. В то же время следует иметь в виду, что нормы ГК об ответственности предпринимателя независимо от вины связаны с принципом нерушимости договоров, их обязательного исполнения. Исключения из этого правила могут быть направлены лишь на защиту конкретных интересов сторон договора и установлены законом или договором. |
46.Монополистическая
деятельность и
недобросовестная
конкуренция: понятие,
формы, субъекты.
Монополистическая деятельность - противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Монополистическая деятельность может быть индивидуальной и коллективной. Коллективная монополистическая деятельность может носить договорный характер и выражаться, в частности, в создании картелей, синдикатов и иных монополистических объединений. Закон о конкуренции предусматривает два вида монополистической деятельности: 1) злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке (например, изъятие товаров из обращения, навязывание контрагенту невыгодных условий договора, создание препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам); 2) соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию (например, заключение договора по установлению (поддержанию) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок, раздел рынка по территориальному принципу). Запрещается также координация предпринимательской деятельности коммерческих организаций, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Законом о конкуренции отдельно выделяются ограничивающие конкуренцию акты, действия, соглашения или согласованные действия органов власти. К числу таких действий, например, относятся: введение ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности; установление запретов на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона РФ в другой или ограничение иным образом прав хозяйствующих субъектов на продажу (приобретение, покупку, обмен) товаров; необоснованное препятствование созданию новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности; необоснованное предоставление отдельному хозяйтвующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара. На рынке финансовых услуг запрещаются действия финансовой организации, занимающей доминирующее положение, затрудняющие доступ на этот рынок другим финансовым организациям и (или) оказывающие негативное влияние на общие условия предоставления финансовых услуг на рынке финансовых услуг, в том числе такие, как: включение в договор дискриминационных условий, которые ставят финансовую организацию в неравное положение по сравнению с другими финансовыми организациями; согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, в которых финансовая организация не заинтересована; установление при заключении договора необоснованно высокой (низкой) цены на предоставляемую финансовую услугу. Недобросовестная конкуренция - направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Недобросовестная конкуренция может проявляться в различных видах. Статья 10 Закона о конкуренции содержит перечень наиболее характерных действий, квалифицируемых как недобросовестная конкуренция. К ним относятся: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную тайну и охраняемую законом тайну. Следует отметить, что данный перечень не является исчерпывающим, и МАП России в каждом конкретном случае квалифицирует действия хозяйствующего субъекта исходя из общего определения недобросовестной конкуренции. |
47.Государственное
регулирование монополистической
деятельности.
Монополистическая деятельность – действие (бездействие) хозяйствующих субъектов, которое противоречит антимонопольному законодательству и направлено на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Конкуренция - состязательность участников рынка, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Конкуренция разрешена законом, а монополистическая деятельность запрещена. На поддержание конкуренции и ограничение монополистической деятельности и направлено антимонопольное законодательство. Видами монополистической деятельности являются: 1) злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке. Господство на товарном рынке аналогичных товаров возникает, если доля товара хозяйствующего субъекта составляет 65 % и более. Антимонопольное законодательство запрещает совершать следующие действия: изъятие товаров из обращения для создания дефицита на рынке; навязывание контрагенту невыгодных для него условий договора; включение в договор дискриминирующих условий, ставящих контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами; согласие заключить договор лишь при условии включения таких товаров, в которых контрагент не заинтересован; 2) согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения конкурирующих хозяйствующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 %, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции. Подобные соглашения бывают направлены на: а) установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (долей), наценок; б) повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах; в)раздел рынка по территориальному признаку, объему продаж или закупок, по кругу продавцов или покупателей; 3)акты и действия органов власти и управления, направленные на ограничение конкуренции. Формы недобросовестной конкуренции: 1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убыток другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления потребительских свойств, качества товара; 2) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; 3) продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; 4) получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия их владельца. Монополистической деятельностью являются действия (бездействия) хозяйствующих субъектов, которые противоречат антимонопольному законодательству и направлены на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Субъекты монополистической деятельности - предприниматели, финансовые организации. Выделяют такие виды монополистической деятельности субъектов предпринимательства, как: 1) индивидуальное поведение субъекта предпринимательства в форме злоупотребления своим доминирующим положением на рынке, которое делится на: а) договорные, состоящие в том, что субъект предпринимательства, занимающий доминирующее положение на рынке определенного товара, принуждает своего контрагента заключить договор только на выгодных для него условиях либо необоснованно отказывается от заключения договора при наличии к тому возможности, б) односторонние (не договорные) злоупотребления, которые связаны непосредственно с заключением договоров и носят односторонний характер; 2)соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию, (между конкурирующими субъектами предпринимательства) и соглашения (между не конкурирующими субъектами предпринимательства), а также письменные соглашения (договоры), устные соглашения и договоренности, согласованные фактические действия субъектов предпринимательства по координации предпринимательской деятельности. Недобросовестной конкуренцией являются действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности и противоречат законодательству, обычаям делового оборота и так далее, а также могут причинить или причинили убытки конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Субъектами недобросовестной конкуренции могут быть субъекты предпринимательства, но не могут быть ими признаны органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица. Недобросовестной конкуренцией являются: 1) паразитирование - смешение между деятельностью конкурентов в виде продажи, обмена товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности; 2) дискредитация конкурента и его деятельности - получение эффекта в соперничестве между конкурентами за счет дискредитации конкурента перед потребителями и предпринимателями; 3) дезорганизация деятельности конкурента -получение, использование, разглашение коммерческой и служебной тайны и охраняемой законом тайны; 4) введение покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении предлагаемых им товаров, работ, услуг относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; 5) демпинг - импорт товара по экспортной цене ниже его нормальной стоимости. |
48.Правовой
режим предприятия
как имущественного
комплекса.
Унитарные предприятия представляют собой организационно-правовую форму, посредством которой осуществляют деятельность коммерческие организации - ЮЛ, являющиеся субъектами предпринимательского права. От иных коммерческих организаций унитарные предприятия отличаются тем, что они не наделены правом собственности на закрепляемое за ними имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками. В РФ создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий: 1) УП, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное гос. предприятие и гос. предприятие субъекта РФ (далее – гос. предприятие), муниципальное предприятие; 2) УП, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие (далее - казенное предприятие). Правоспособность УП в отличие от иных коммерческих организаций не общая, а специальная, т.е. они могут осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые закреплены в уставе предприятия (ФЗ О гос. и муниц УП). Закон о гос. и муниц. предприятиях определяет источники формирования имущественной основы деятельности УнитПр. Его имущество формируется за счет: 1) имущества, закрепленного за УП на праве хоз. ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; 2) доходов УП от его деятельности; 3) иных не противоречащих законодательству источников. Право на имущество, закрепляемое за УП на праве хоз. ведения или на праве оперативного управления собственником имущества, возникает с момента его передачи УП, если иное не предусмотрено ФЗ или не установлено решением собственника о передаче имущества. Особенности осуществления права хоз. ведения и права оперативного управления в отношении недвижимого имущества, находящегося за пределами РФ и являющегося федеральной собственностью, а также ценных бумаг, долей, паев в находящихся за пределами РФ ЮЛ устанавливаются Правительством РФ. В отличие от хоз. обществ и товариществ в гос. и муниципальных предприятиях создается уставный фонд, которым определяется минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов предприятия. Он может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда гос. предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ, установленных ФЗ на дату гос. регистрации предприятия, а муниципального предприятия - не менее чем 1000 МРОТ, установленных ФЗ на дату гос. регистрации муниципального предприятия. Поскольку УП не являются собственниками принадлежащего им имущества, существуют значительные особенности, связанные с распоряжением имуществом. Гос. или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Законом о гос. и муниципальных предприятиях, другими ФЗ и иными НПА. Такое предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества гос. или муниципального предприятия. Движимым и недвижимым имуществом гос. или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. Сделки, совершенные гос. или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Гос. или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия соответственно уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченного органа МСУ. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества этого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено ФЗ или иными НПА РФ. Оно вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества предприятия (ст.17, 18 Закона о гос. и мун-х предприятиях). |
49.Лицензирование
отдельных видов
деятельности.
Лицензирование - это комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Лицензирование отдельных видов деятельности, являясь формой гос. регулирования, ограничивает количество субъектов, занимающихся тем или иным видом деятельности, а также определяет условия и требования его осуществления. Лицензирование, с одной стороны, обеспечивает защиту прав граждан от недобросовестного предпринимателя в тех случаях, когда данный вид деятельности требует соблюдения условий его ведения, а с другой - не служит препятствием для развития предпринимательства, процедурно и финансово усложняя получение лицензии. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, установлен ФЗ «О лицензировании отдельных видов Деятельности». Лицензированию подлежат такие виды деятельности, как: разработка, производство, ремонт и испытание авиационной техники; разработка, производство, ремонт, утилизация и торговля вооружением и военной техникой; переработка нефти, газа и продуктов их переработки; фармацевтическая деятельность; деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; космическая деятельность; медицинская деятельность и др. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляют федеральные министерства или федеральные агентства по решению Правительства РФ, а также органы исполнительной власти субъектов РФ. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия: предоставление лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление и возобновление действия лицензий; аннулирование лицензий (в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии); ведение реестра лицензий; контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также за предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 и 100 рублей соответственно. Срок действия лицензии не может быть менее пяти лет. Однако срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. |
50.Понятие
и порядок проведения
стандартизации.
Стандартизация - деятельность по устранению норм, правил, характеристик в целях тех и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, обеспечения единства измерении, защиты прав потребителей; обеспечения безопасности страны. Гос политику в дан сфере осуществляет гос комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации. Госстандарт РФ. Существует понятие – нормативные документы по стандартизации – это планы, нормы, рекомендации по стандартизации, разрабатываемые как правило Госстандартом. Принятие документов и регулирование в области стандартизации сугубо федерального ведение. К нормативным документам по стандартизации относят стандарты – конкретно зафиксированные требования. Они бывают различных видов: государственные стандарты; международные или региональные стандарты; стандарты отраслей; стандарты предприятии; стандарты научных, инженерных, иных обществ. Гос стандарты и стандарты отраслей не являющиеся объектами авторского права. Сейчас к нормативным документам по стандартизации не относят технические условия. Они в основном вырабатываются производителями. Государственный контроль за соблюдением стандартов и правил обязательной сертификации. Этим контролем занимается – Госстандарт. Он осуществляется на всех производственных стадиях. Структурно Госстандарт состоит из центр органа, аппарата и органов в S РФ. Причем высшие чиновники – это главные гос инспектора РФ и субъекта РФ, инспектора. Инспектора имеют право проведения проверок и внесения предписаний. Главные гос инспектора имеют право дополнительно налагать административные штрафы. Имеют право беспрепятственного доступа в офисе, цеха… и имеют право знакомиться со всеми технолог документами, но нет право изъятия первичных документов. Имеют право вынести предписания: 1) о приостановлении производства, реализации продукции; 2) о прекращении нарушений. За неисполнение предписания выносится административный штраф. Госторгинспекция, Хлебная инспекция, спец инспекция, МВД также обладают рядом полномочий в этой области. |
51.Понятие,
формы и порядок
проведения сертификации.
Сертификация
- процедура подтверждения |
52.Защита
прав и интересов
хозяйствующих субъектов
при проведении гос.
контроля (ГК).
ФЗ 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав ЮЛ и ИП при проведении ГК" В зависимости от того, кем осуществляется контроль и характера полномочий контролирующих органов, выделяются: 1) контроль Президента РФ; 2) контроль органов законодательной (представительной) власти; 3) контроль органов исполнительной власти; 4) контроль органов судебной власти. Налоговый контроль. Непосредственный контроль за предпринимательской деятельностью: валютный контроль, контроль при международных перевозках, контроль лицензирующим органом соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий. Обязательные требования: установленные государственными стандартами, обеспечивающие безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества людей, техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость продукции, единство методов их контроля и маркировки; обязательные требования к безопасности товаров (работ, услуг) устанавливаются также санитарными и ветеринарными правилами и нормами и др. Органы федеральной исполнительной власти ГК за соблюдением обязательных требований к товарам (работам, услугам): Госстандарт России, Госстрой России, Минздрав России, Минэкономразвития России, МАП России, Минсельхоз России и некоторые другие. Принципы защиты прав ЮЛ и ИП при проведении ГК (надзора): 1) презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя; 2) открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении ГК (надзора); 3) установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами; 4) соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа ГК (надзора); 5) ответственность органов ГК (надзора) и их ДЛ при проведении ГК (надзора) за нарушение законодательства РФ и др. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать 1 месяц, а также то, что в отношении одного ЮЛ, в том числе предпринимательской организации, или ИП каждым органом ГК (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем 1 раз в 2 года. Порядок ГК (надзора) предусматривает проведение плановых мероприятий по контролю в отношении 10% от общего числа членов саморегулируемой организации, но не менее чем в отношении 2 ее членов, определяемых по выбору органа ГК. ДЛ органов ГК (надзора) не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа ГК (надзора), от имени которого действуют должностные лица; 2) осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю ДЛ или работников проверяемых ЮЛ или ИП либо их представителей; 3) требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки; 4) требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами; 4) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ; 5) превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю. ДЛ и (или) представители ЮЛ и ИП и (или) их представители при проведении мероприятий по контролю имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено рассматриваемым Законом и иными НПА; 3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними; 4) обжаловать действия (бездействие) ДЛ органов ГК в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ. ЮЛ и ИП обеспечивают по требованию органа ГК присутствие своих ДЛ, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, и (или) своих представителей при проведении мероприятий по контролю. Вред, причиненный ЮЛ и ИП вследствие действий (бездействия) ДЛ органов ГК при проведении ГК, признанных в порядке, установленном законодательством РФ, неправомерными, подлежит возмещению. Защита прав ЮЛ и ИП при проведении ГК осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ. Заявления об обжаловании действий (бездействия) органов ГК и их ДЛ подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством РФ. НПА, принятые органами ГК в нарушение законодательства РФ, признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством РФ. |
53.Защита
прав потребителей.
Покупатель имеет следующие права: 1. Если продавец не исполнил свою обязанность по передаче купленного товара в оговоренном месте или не выполнил условия о доставке товара, то покупатель имеет право перевезти товар за свой счет и предъявить счет продавцу. 2. Если продавец предоставил товар без принадлежностей и относящихся к нему документов, то покупатель имеет право требовать их передачи. 3. Осмотреть товар до заключения договора, потребовать проверки свойств и качества товара, если недостатки будут обнаружены после заключения договора, то покупатель имеет право провести экспертизу и в случае подтверждения недостатков требовать от продавца возмещения ее стоимости. 4. Покупатель
в течение четырнадцати дней
с момента передачи ему товара
вправе его обменять на Защищать свои интересы покупатель может такими способами: 1) путем предъявления претензии продавцу. Претензия составляется в письменном виде на имя предпринимателя с указанием нарушенного права и передается ему лично или отправляется по почте, а в случае отказа в восстановления нарушенного права она будет рассматриваться судом как доказательство соблюдения претензионного порядка; 2) путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции. В исковом заявлении указываются все реквизиты истца и ответчика, цена иска, предмет и основания, ссылка на нормативный акт, регулирующий данное правоотношения. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы в количестве экземпляров, равном количеству сторон участвующих в деле. Особенностью искового производства по делам о защите прав потребителей является то, что за рассмотрения этих дел государственная пошлина не уплачивается. |
55.Понятие,
субъекты, порядок
приватизации государственного
и муниципального
имущества.
Приватизация - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность ФЛ и(или) ЮЛ Объектом приватизации является отчуждаемое в собственность ФЛ и ЮЛ гос или муниципальное имущество. Приватизации не подлежит имущество, изъятое из оборота, а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в гос. или муниципальной собственности. Гос. и муниципальное имущество отчуждается в собственность ФЛ и ЮЛ исключительно на возмездной основе. Начальным этапом приватизации является планирование. На этом этапе федеральные органы гос. власти, ЮЛ и ФЛ направляют в Минимущество РФ свои предложения о приватизации федерального имущества. Министерство рассматривает поступившие предложения, направляет их в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие координацию и регулирование в соответствующих отраслях экономики (сферах управления) для подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального имущества. После этого составляется прогнозный план (программа) приватизации, который утверждается на заседании Правительства РФ и вносится в ГосДуму одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год. На основании прогнозного плана (программы) приватизации уполномоченный орган принимает решение об условиях приватизации имущества, в котором должны содержаться основные сведения об имуществе и способе его продажи. Лица, желающие приобрести гос. или муниципальное имущество (претенденты), представляют комплект документов, предусмотренных законодательством о приватизации, и, как правило, вносят задаток. Обязанность доказать свое право на приобретение гос. и муниципального имущества возлагается на претендента. В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель гос. или муниципального имущества не имел законного права на то приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной. |
56.Способы
приватизации государственного
и муниципального
имущества.
ФЗ «О приватизации гос. и муниципального имущества» предусмотрено 10 способов приватизации: 1) преобразование УнПр в ОАО (акции созданного общества, как правило, переходят в собственность РФ, субъекта РФ или МО); 2) продажа гос. или муницип. имущества на аукционе производится в случае, если покупатели имущества не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену; 3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе - акции продаются на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию; 4) продажа гос. или муницип. имущества на конкурсе осуществляется в случае, если покупатель выполняет определенные условия. Победителем конкурса признается участник, предложивший наиболее высокую цену при условии соблюдения им условий конкурса. В случае невыполнения условий конкурса договор купли-продажи может быть расторгнут; 5) продажа за пределами территории РФ находящихся в гос. собственности акций открытых акционерных обществ может быть осуществлена посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами; 6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг осуществляется в соответствии с правилами, установленными организатором торговли. Для продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли могут привлекаться брокеры в порядке, установленном Правительством РФ; 7) продажа гос. или муницип. имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Право приобретения имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанно го имущества по цене первоначального предложения; 8) продажа гос. или муницип. имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Нормативная цена имущества в этом случае не определяется, а покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену; 9) внесение гос. или муницип. имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться: а) при учреждении открытых акционерных обществ; б) в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ. При этом доля государства или муниципального образования должна составлять не менее 25% плюс одна акция; 10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления осуществляется лицу, заключившему по результатам конкурса договор доверительного управления акциями открытого акционерного общества. Договор купли-продажи акций заключается одновременно с заключением договора доверительного управления. |
58.Правовое
регулирование ценообразования.
Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утверждены три перечня: 1) перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти; 2) перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ; 3) перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. Гос. регулирование цен (тарифов) осуществляется путем: а) установления предельных цен (тарифов); б) установления предельных коэффициентов изменения цен (тарифов), предельных уровней рентабельности и других наценок (надбавок) к ценам (тарифам); в) установления системы скидок, порядка декларирования свободных цен и тарифов, порядка включения в себестоимость продукции различных сумм; г) установления минимальных цен на отдельные виды продукции (например, на водку); д) регистрации оптовых цен на важнейшие виды вооружения, военной техники и основных комплектующих изделий, регистрации отпускных цен (на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения). Органами, осуществляющими регулирование цен на федеральном уровне, являются Правительство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, а также Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, которому переданы функции упраздненной Федеральной энергетической комиссии РФ. |
59.Конкуренция
и недобросовестная
конкуренция: понятие,
формы, субъекты.
Закон РСФСР 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". ФЗ 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Конкуренция - состязательность участников рынка, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Конкуренция разрешена законом, а монополистическая деятельность запрещена. На поддержание конкуренции и ограничение монополистической деятельности и направлено антимонопольное законодательство. Монополистической деятельностью являются действия (бездействия) хозяйствующих субъектов, которые противоречат антимонопольному законодательству и направлены на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Недобросовестная конкуренция - направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Недобросовестная конкуренция может проявляться в различных видах. Статья 10 Закона о конкуренции содержит перечень наиболее характерных действий, квалифицируемых как недобросовестная конкуренция. К ним относятся: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную тайну и охраняемую законом тайну. Данный перечень не является исчерпывающим, и МАП России в каждом конкретном случае квалифицирует действия хозяйствующего субъекта исходя из общего определения недобросовестной конкуренции. Недобросовестной конкуренцией являются действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности и противоречат законодательству, обычаям делового оборота и так далее, а также могут причинить или причинили убытки конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Субъектами недобросовестной конкуренции могут быть субъекты предпринимательства, но не могут быть ими признаны органы гос. власти, органы МСУ и их ДЛ. Недобросовестной конкуренцией являются: 1) паразитирование - смешение между деятельностью конкурентов в виде продажи, обмена товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности; 2) дискредитация конкурента и его деятельности - получение эффекта в соперничестве между конкурентами за счет дискредитации конкурента перед потребителями и предпринимателями; 3) дезорганизация деятельности конкурента -получение, использование, разглашение коммерческой и служебной тайны и охраняемой законом тайны; 4) введение покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении предлагаемых им товаров, работ, услуг относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; 5) демпинг - импорт товара по экспортной цене ниже его нормальной стоимости. Формы недобросовестной конкуренции: 1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убыток другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления потребительских свойств, качества товара; 2) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; 3) продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации ЮЛ, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; 4) получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия их владельца. |
60.Государственное
регулирование Закон РСФСР 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". ФЗ 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". ФЗ 1995 г. "О естественных монополиях". Монополистическая деятельность – действие (бездействие) хоз. субъектов, которое противоречит антимонопольному законодательству и направлено на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права и интересы. Прежде всего данное правонарушение посягает на субъективные права отдельных лиц - права потребителей и предпринимателей на товарных и финансовых рынках. Осуществление гос. монополии регламентируется федеральными нормативными актами (в частности, ФЗ "О гос. регулировании внешнеторговой деятельности", "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", "О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами". Осуществляется гос. монополия с помощью различных средств, установленных в нормативных актах. Например, гос. монополия на экспорт или импорт отдельных видов товаров (определяемых федеральным законом) реализуется посредством лицензирования такой деятельности. Лицензии на ее осуществление выдаются исключительно особым хозяйствующим субъектам – гос. унитарным предприятиям, которые в соответствии с законодательством РФ и общепризнанными международно-правовыми нормами обязаны совершать сделки по экспорту (импорту) товаров. Указанные сделки, совершаемые в нарушение гос. монополии, являются ничтожными (ст.17 Закона о регулировании внешнеторговой деятельности). Государство вводит особый правовой режим регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий. С этой целью образуются специальные органы регулирования, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, которые могут создавать свои территориальные органы. К ним, в частности, относятся: Федеральная энергетическая комиссия РФ, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (МАП РФ). Органами регулирования ЕМ могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий: а) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня; б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей. Монопольное
положение может также Виды монополистической деятельности: 1) злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке. Господство на товарном рынке аналогичных товаров возникает, если доля товара хозяйствующего субъекта составляет 65 % и более. Антимонопольное законодательство запрещает совершать следующие действия: изъятие товаров из обращения для создания дефицита на рынке; навязывание контрагенту невыгодных для него условий договора; включение в договор дискриминирующих условий, ставящих контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами; согласие заключить договор лишь при условии включения таких товаров, в которых контрагент не заинтересован; 2) согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения конкурирующих хозяйствующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35 %, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции. Подобные соглашения бывают направлены на: а) установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (долей), наценок; б) повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах; в)раздел рынка по территориальному признаку, объему продаж или закупок, по кругу продавцов или покупателей; 3)акты и действия органов власти и управления, направленные на ограничение конкуренции. |
61.Правовой
режим имущества
хозяйствующих субъектов.
В настоящее
время корпоративные формы |
63.Правовое
регулирование инвестиционной
деятельности.
Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного положительного эффекта. Несмотря на то, что целью инвестиционной деятельности является получение прибыли, ее не следует отождествлять с предпринимательской деятельностью. Инвестиционная деятельность может быть: прямой - средства непосредственно вкладываются в производство товаров (работ, услуг); ссудной - предоставляется заем, кредит; портфельной - инвестор вкладывает средства в ценные бумаги. Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятии, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность. Субъектами инвестиционной деятельности являются: инвесторы - физические или ЮЛ, осуществляющие вложение собственных или привлеченных средств в объекты инвестирования; заказчики - уполномоченные на то инвесторами лица, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов. Заказчиками могут быть сами инвесторы. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) гос. контрактом в соответствии с законодательством РФ; подрядчики - лица, которые выполняют работы по договорам подряда, заключаемым с заказчиками; пользователи - сами инвесторы или иные лица, для которых создаются объекты инвестиционной деятельности. Например, при инвестировании муниципальным образованием средств на строительство библиотеки в качестве пользователей будут выступать жители данного муниципального образования. Гос. регулирование инвестиционной деятельности осуществляется: в соответствии с гос. инвестиционными программами; прямым управлением гос. инвестициями; введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот; предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств; проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики; в соответствии с установленными законодательством условиями пользования землей и другими природными ресурсами; контролем за соблюдением гос. норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации; антимонопольными мерами, приватизацией объектов гос. собственности, в том числе объектов незавершенного строительства; экспертизой инвестиционных проектов (ст. 10 Закона «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»). Предоставление инвестиций за счет средств бюджета ЮЛ, не являющимся гос. или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права гос. или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных ЮЛ и оформляется участием РФ, субъектов РФ или МО в уставных (складочных) капиталах таких ЮЛ. Гос. гарантиями осуществления инвестиционной деятельности являются: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов гос. власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц; защиту капитальных вложений. Существенной гарантией стабильности инвестиционной деятельности является законодательно установленное правило, согласно которому, положения законодательных актов, ограничивающие права субъектов инвестиционной деятельности, могут вводиться не ранее чем через год с момента опубликования соответствующего акта, В отношении инвесторов, осуществляющих инвестиционные проекты, признанные приоритетными, установлен более продолжительный срок неприменения положений, ухудшающих их положение, равный сроку окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта. Меры, направленные на защиту прав и интересов лиц, инвестирующих средства в эмиссионные ценные бумаги, предусмотрены ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». |
65.Правовое
регулирование отдельных
видов инвестиционной
деятельности.
Инвестиционная деятельность понимают вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиционные вложения должны иметь определенные источники. Источниками финансирования ИнвДеят, в частности, являются: 1) собственные средства инвестора - амортизационные отчисления, прибыль, создающаяся в результате предпринимательской деятельности организации, накопления граждан; 2) заемные финансовые средства инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, другие средства); 3) привлеченные финансовые средства инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы граждан и ЮЛ). 1) Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, проектно-изыскательские работы. Главным критерием, отличающим капитальные вложения от других видов инвестиций, является направление вложения - в основной капитал (основные фонды). ФЗ "Об ИнвДеят, осуществляемой в форме капитальных вложений". 2) Лизинг – вид ИнвДеят по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга ФЛ или ЮЛ за определенную плату, на определенный срок на определенных договорных условиях, с правом выкупа имущества лизингополучателем. Правовое регулирование лизинга осуществляется § 6 гл.34 ГК РФ, Законом о финансовой аренде (лизинге), а международного лизинга - Конвенцией УНИДРУА "О международном финансовом лизинге". 3) Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме соглашения о разделе продукции. Соглашение о разделе продукции (СРП) является формой ИнвДеят, осуществляемой в процессе поиска, разведки и добычи минерального сырья на территории РФ, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны РФ. СРП касается крупных инвестиций, осуществляемых как российскими, так и иностранными инвесторами. Правовое регулирование СРП осуществляется ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", Налоговым кодексом РФ (в части особенностей налогообложения СРП), другими ФЗ и иными правовыми актами, совокупность которых составляет правовую инфраструктуру этой формы инвестиционной деятельности. Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела между сторонами соглашения произведенной продукции в соответствии с положениями, установленными Законом о СРП. |
71.Правовое
регулирование бухгалтерского
учета и отчетности.
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе; обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Объектами БУ являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности. К способам ведения БУ относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов БУ, системы регистров БУ, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы. Задачи БУ: формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности; обеспечение информацией, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательстве, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. Пользователей бух. отчетности можно условно разделить на внутренних (руководители, учредители, участники и собственники имущества организации) и внешних (инвесторы, кредиторы и другие пользователи бухгалтерской отчетности). Ответственность за организацию БУ в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации. Основными требованиями к ведению БУ являются: - ведение БУ в рублях; - обособленный учет имущества, находящегося у данной организации; - непрерывность ведения бухгалтерского учета; - двойная запись на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета; - все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий; - раздельный учет текущих затрат на производство продукции и капитальных вложений. Бух. отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных БУ по установленным формам. Бух. отчетность организаций состоит из: 1) бухгалтерского баланса; 2) отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативны ми актами; 3) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она подлежит обязательному аудиту; 4) пояснительной записки. Организация должна составлять бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством РФ. Коммерческие организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Акционерные общества открытого типа, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. |
73.Общая
характеристика аудиторской
деятельности.
Понятие и правовое регулирование аудиторской деятельности. Требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям) АудДеят в РФ осуществляется в соотв.с ФЗ 2001 г. «Об АудДеят», другими ФЗ и иными НПА по проведению АудДеят. Большое значение в регулировании АудДеят приобретают стандарты АудДеят, утверждаемые Правительством РФ. АудДеят (аудит) - ПрДеят по независимой проверке БухгУч и финансовой (бухг.) отчетности организаций и ИП (аудируемых лиц). В п. 6 ст. 1 Закона об аудите выделены услуги, сопутствующие аудиту (ведение БУ, налоговое консультирование, правовое консультирование, представительство в судебных и налоговых органах по налоговым сборам). Единые требования к порядку осуществления АудДеят подразделяются на: - федеральные правила (стандарты) АудДеят, утвержденные Правительством РФ в соответствии с м/ународными стандартами; - внутренние правила (стандарты) АудДеят, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, аудиторских организациях и у индивидуальных аудиторов, принимаемые на основе федеральных стандартов. Общие требования, предъявляемые к аудиторам (аудиторским организациям). 1. Регистрация в качестве ЮЛ или ИП. 2. Наличие у аудитора квалификационного аттестата установленного образца. 3. Получение аудиторской организацией соответствующей лицензии на осуществление АудДеят. 4. Аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества. 5. Соблюдение аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами правил внутреннего контроля качества проводимых проверок. 6. Соблюдение конфиденциальности информации при проведении аудита. Аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование АудДеят, является Минфин РФ. Аудиторская проверка - мероприятие, заключающееся в сборе, оценке и анализе аудиторских доказательств, касающихся финансового положения экономического субъекта, подлежащего аудиту, и имеющее своим результатом выражение мнения аудитора о правильности ведения БУ и достоверности бухгалтерской отчетности этого экономического субъекта. Виды аудита: Инициативный - проводится в любое время и в тех объемах, которые установлены решением органа управления экономического субъекта, являющегося ЮЛ, либо решением физ.лица, занимающегося ПрДеят (инициаторов аудита). Обязательный -осуществляется в отношении отдельных экономических субъектов, критерии которых и сроки проведения аудита в которых непосредственно устанавливаются правовыми актами. Внешний - ПрДеят аудиторов (аудиторских организаций) по осуществлению независимых проверок бух. отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций с целью установления достоверности их бух.отчетности и соответствия совершенных ими финансовых и хоз. операций НА, действующим в РФ. Внутренний аудит - организованная на предприятии в интересах его собственников и регламентированная его внутренними документами система контроля над соблюдением установленного порядка ведения БУ и надежностью функционирования системы внутреннего контроля. По итогам ауд.проверки составляется аудиторское заключение-официальный документ, предназначенный для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами) АудДеят и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству РФ. Аудиторское заключение состоит из трех частей: вводной, аналитической и итоговой. К аудиторскому заключению прилагается финансовая (бухгалтерская) отчетность, в отношении которой составляется заключение аудитора. Виды ауд. заключения: Безусловно положительное – бух. отчетность экономического субъекта достоверно отражает его финансовое положение, а совершенные им финансовые и хоз операции в основном соответствуют НА, действующим в РФ. Условно-положительное (заключение с оговорками) - безусловное заключение не может быть составлено, но препятствующие этому факторы не являются настолько существенными. Отрицательное - бухгалтерская отчетность содержит существенные искажения и может ввести в заблуждение пользователя бухгалтерской отчетности, и (или) в ходе аудиторской проверки были отмечены существенные отклонения порядка ведения БУ. |
74.Общая
характеристика Одним из основных средств гос. регулирования ПрДеят и экономики в целом является система налогообложения, налоги. Правовую основу системы налогообложения составляют нормы Кон. РФ: Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Функции налогов: 1) фискальная - в формировании гос. денежных фондов, финансовых ресурсов государства. (обязанность предпринимателя уплачивать налоги). 2) регулирующая, стимулирования и дестимулирования. 3) контрольная и информационная. Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и ФЛ в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз. ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) МО. Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и ФЛ, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов гос. органами, органами МСУ, иными уполномоченными органами и ДЛ юр. значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Классификация: 1) прямые и косвенные налоги, 2) федеральные, региональные и местные. Прямые налоги устанавливаются непосредственно с дохода или имущества и взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ. Прямые налоги подразделяются на реальные (на отдельные виды дохода или объекты имущества) и личные (налог на прибыль, единый налог на вмененный доход, подоходный налог с ФЛ). Косвенные налоги - это налоги на потребление товаров и услуг, устанавливаемые в виде надбавок к ценам, и взимаемые в процессе расходования материальных благ. К косвенным - акцизы, НДС, налог с продаж, таможенные пошлины. Федеральные (НДС; акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья; налог на прибыль (доход) организаций; налог на доходы от капитала; таможенная пошлина и таможенные сборы и др.), устанавливаемые НК РФ и обязательные к уплате на всей территории РФ. Региональные (налог на имущество организаций, налог с продаж и др.), устанавливаемые НК и законами субъектов РФ. Местные (налог на имущество ФЛ, налог на рекламу и др), устанавливаются НК РФ и НПА представительных органов МСУ на территориях соответствующих МО. Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов. Установлен порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их ДЛ. Рассмотрение дел по нарушению прав и неисполнению обязанностей налогоплательщиков в арбитражных судах. Гос. регулирование предпринимательской деятельности основывается на использовании стимулирующей функции налогов и сборов путем применения различных налоговых инструментов (например, дифференциацию налоговых ставок, предоставление возможности проведения ускоренной амортизации основных средств, различного рода налоговые льготы (отсрочка (1 мес) или рассрочка уплаты налога, налоговый кредит (3 мес-1 год), инвестиционный налоговый кредит (1-5 лет) и др), некоторые специальные налоговые режимы). Льготы могут быть общими, региональными или селективными. В качестве специфичного средства налогового стимулирования можно рассматривать также специальные налоговые режимы, такие, например, как упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства, реструктуризация кредиторской задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам и др. |
75.Эмиссия
ценных бумаг:
понятие, объекты,
этапы.
Эмиссия ценных бумаг - установленная законом РФ «О рынке ценных бумаг» 1996 года последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Эмиссионная ценная бумага, в т.ч. бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: 1) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав. Подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных указанным выше законом формы и порядка; 2) размещается выпусками; №) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаг. Именные ЦБ, информация о владельцах которых должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ЦБ и переход прав на которые, а также осуществление закрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца. ЦБ на предъявителя, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав не требуют идентификации владельца. ЭЦБ могут быть в документарной и бездокументарной форме. При документарной форме владелец ЦБ устанавливается на основании предъявления оформленного надлежащим образом сертификата ЦБ или, в случае депонирования такового, на основании записи по счету депо. (Депозит –ЦБ переданная на хранение в кредитное учреждение, Депонент – ФЛ или ЮЛ, внесшее ЦБ в депозит кредитного учреждения). При бездокументарной форме владелец ЦБ устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ЦБ или в случае депонирования ЦБ – на основании записи по счету депо. Процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг по общему правилу включает следующие этапы: 1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг; 2) регистрацию выпуска ЭЦБ; 3) для документарной формы выпуска - изготовление сертификатов ценных бумаг; 4) размещение ЭЦБ; 5) регистрацию отчета об итогах выпуска ЭЦБ. При регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг процедура эмиссии дополняется следующими этапами: 1) подготовкой проспекта эмиссии ЭЦБ; 2) регистрацией проспекта эмиссии ЭЦБ; 3) раскрытием всей информации, содержащейся в проспекте эмиссии; 4) раскрытием всей информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска. Процедура эмиссии Гос. И муниципальных ЦБ, условия их размещения и обращения регулируются ФЗ или в порядке, ими установленном. Различаются открытая (публичная) и закрытая эмиссия. Действующим законодательством предусмотрены следующие способы размещения акций: 1) распределение среди учредителей (при учреждении); 2) распределение дополнительных акций среди акционеров акционерного общества; 3) подписка (открытая или закрытая); 4) конвертация (от лат. Converto – изменяю, превращаю) – в применении к ценным бумагам синоним понятия конверсия – обмен акций или облигаций одного типа на ценные бумаги другого типа, но эмитированные одной и той же компанией. В соглашении о выпуске облигаций и привилегированных акций часто предусматривается право конверсии, позволяющее держателям этих ценных бумаг обменивать из на другие ценные бумаги, обычно простые акции по определенному курсу (или цене) конверсии. При реорганизации в акционерное общество возможны различные варианты размещения. Так, например, при реорганизации в форме преобразования общества с ограниченной ответственностью в акционерное общество размещение проводится путем обмена на акции долей преобразуемого общества. При реорганизации в форме, выделения размещение может проводиться путем приобретения акций реорганизуемого общества, При учреждении акционерного общества или реорганизации ЮЛ в форме слияния, разделения, выделения и преобразования эмиссионные ценные бумаги размещаются до гос. регистрации их выпуска, однако такой выпуск впоследствии должен быть зарегистрирован в установленном порядке. Размещение ценных бумаг путем подписки осуществляется в течение срока, указанного в зарегистрированном решении о выпуске ценных бумаг, который не может превышать одного года со дня утверждения решения о выпуске ценных бумаг. Конвертация ценных бумаг осуществляется единовременно по данным реестра акционеров на дату конвертации. Эмиссионные ценные бумаги, не прошедшие гос.регистрацию, не подлежат размещению. Любые сделки с такими ценными бумагами являются недействительными с момента их совершения |
76.Общая
характеристика правового
статуса профессиональных
участников рынка
ценных бумаг.
Бюджетный кодекс РФ 1998 г., ФЗ 1995 г. "Об акционерных обществах", ФЗ 1996 г. "О рынке ценных бумаг", ФЗ 1998 г. "Об особенностях эмиссии и обращения гос. и муниципальных ценных бумаг". ФЗ 1999 г. "Об ИнвДеят в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений". ФЗ 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". ФЗ 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Эмитент - ЮЛ или органы исполнительной власти либо органы МСУ, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими (ст.2 Закона о рынке ценных бумаг). Три вида лиц: ФЛ, ЮЛ и публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ и муниципальные образования). ФЛ, не являющиеся предпринимателями, не могут выпускать эмиссионные ценные бумаги, что не исключает возможности их выступления в качестве лиц, выпускающих иные виды ценных бумаг. Закон о рынке ценных бумаг не предусматривает также возможности выступать в качестве эмитента эмиссионных ценных бумаг гражданина-предпринимателя. ЮЛ могут выпускать эмиссионные ценные бумаги, но существует множество особенностей для каждого вида ЮЛ, что позволяет, в свою очередь, классифицировать юридических лиц-эмитентов по критерию, основанному на их принадлежности к той или иной организационно-правовой форме. Некоторые виды ценных бумаг выпускаются только ЮЛ, созданными в определенных организационно-правовых формах (например, акции могут выпускаться только акционерными обществами) либо осуществляющими такие виды деятельности, для которых требуется специальное разрешение (лицензия). Для РФ, субъектов РФ или МО установлены особые правила эмиссии и обращения соответствующих ценных бумаг. В законе есть норма, отсылающая к специальным законам, которые должны регулировать "процедуру эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг, условия их размещения и обращения". ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения гос. и муниципальных ценных бумаг" четко ограничивает права субъектов РФ. Он устанавливает также определенные ограничения на размер эмиссии ценных бумаг, определяет случаи, при которых возможен выпуск гос. (но не муниципальных) ценных бумаг, выраженных в валюте, особенности принятия условий эмиссии ценных бумаг, регистрации выпусков гос. и муниципальных ценных бумаг и другие не менее важные особенности. Классификация эмитентов - ЮЛ от вида их деятельности. Особенности правового регулирования деятельности названных эмитентов относятся и к эмиссии этими обществами ценных бумаг. Так, ЦБ РФ 17 сентября 1996 г. издал Инструкцию № 8 "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ", где устанавливается, к примеру, особый порядок оплаты акций и облигаций кредитных организаций. Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики может от своего имени осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых только среди кредитных организаций (ст.44 Закона о Банке России). Акционерные общества в сфере инвестиционной деятельности в основном были представлены чековыми инвестиционными фондами, которые образовывались исключительно в форме акционерных обществ открытого типа. Классификация эмитентов по признаку места их нахождения. Иностранный эмитент, который преследует цель осуществить первичное размещение на российском фондовом рынке своих ценных бумаг или добиться обращения на российском рынке своих ценных бумаг, обязан зарегистрировать проспект эмиссии этих ценных бумаг в федеральном органе исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Эмитент - тот субъект рынка ценных бумаг, который присутствует на нем постоянно. Он не исчезает после проведения эмиссии и размещения ценных бумаг. Эмитент имеет не только права, но и несет обязанности. Правам эмитента корреспондируют обязанности, например, государственных органов на стадии выпуска ценных бумаг по проверке соответствия действий эмитента законодательству РФ, а обязанностям - права инвесторов, возникающие у них после проведения размещения ценных бумаг. Процесс эмиссии - один из основных этапов в деятельности эмитента. С точки зрения права эмиссия представляет собой совокупность действий, направленных на достижение поставленных эмитентом целей по обеспечению необходимыми ресурсами его деятельности. Наиболее детально законодатель урегулировал процесс эмиссии акций в акционерном обществе, именно поэтому представляется целесообразным в следующем параграфе прежде всего рассмотреть основные вопросы, касающиеся правового регулирования возникающих при этом отношений. |
77.Правовое
регулирование В литературе существует такое понятие как «отрасль промышленности». Выделяется около 20 подотраслей – энергетика, машиностроение, пищевая промышленность…При переходе к рыночным отношениям значение отраслей промышленности было отодвинуто на задний план, а на первый план вышли вопросы банкротства, конкуренции. Но объективные процессы в экономике обусловили необходимость учета отраслевого среза в экономических юридических научных исследованиях, а также в правовом регулировании. В науке еще хозяйственного права был разработан функционально-отраслевой подход, т.е учитывались, естественно как необходимость комплексного регулирования всех отраслей, так и спецификам всех отраслей. Система гос. органов сложна, в частности есть профильные Министерства (н-р, Мин-во по атомной энергетике, Гос. комитет по рыболовству, Мин-во промышленности, науки и технологии). Существует Закон «О стандартизации»→в РФ устанавливаются наряду с гос. стандартами еще и отраслевые стандарты (разрабатываются на продукцию, работы услуги отраслевого значения и принимаются соответствующими гос. органами управления в пределах их компетенции) и стандарты предприятий (самостоятельно разрабатываются и утверждаются предприятиями) ФЗ 1995 г. N 88-ФЗ "О гос. поддержке малого предпринимательства в РФ". Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким ЮЛ, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): - в промышленности - 100 человек; - строительстве - 100 человек; - на транспорте - 100 человек; - в сельском хозяйстве - 60 человек; - в научно-технической сфере - 50 человек; - в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; - в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. ФЛ - ПБОЮЛ. Одной из форм бюджетного кредитования МП, как указывалось выше, является предоставление инвестиционного налогового кредита (ИНК). Предприятие (организация), в том числе и малое, имеет право на инвестиционный налоговый кредит. НК РФ предусматривает возможность получения организациями, в том числе и малыми предприятиями, налогового кредита. Предоставление субъектам МП льготных кредитов, займов, ссуд за счет региональных и муниципальных бюджетов является необходимым фактором развития МП. В нашей стране государственные гарантии играют весьма незначительную роль в финансовом обеспечении малого бизнеса. |
78.Правовое
регулирование Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее время противоречиво и неполно урегулировано ГК, Земельным кодексом, Законом о фермерском хозяйстве. В соответствии с п.2 и 3 ст.23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства с момента регистрации хозяйства признается предпринимателем, а возглавляемое им хозяйство осуществляет свою деятельность без образования ЮЛ. Имущественные отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве наряду с ГК регулируются также Законом о фермерском хозяйстве. Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности (без определения долей). Однако эта норма является диспозитивной: в договоре (соглашении) между членами хозяйства может быть установлен иной режим собственности на имущество хозяйства. Закон об обороте земель. ГК не предъявляет каких-либо специальных норм о форме договора между членами фермерского хозяйства. Однако Закон о фермерском хозяйстве требует заключения соглашения между членами хозяйства в письменной форме (за исключением случаев, когда фермерское хозяйство создано одним гражданином). Соглашение должно содержать сведения: о членах фермерского хозяйства; о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы хозяйства и порядке управления фермерским хозяйством; о правах и об обязанностях членов хозяйства; о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом; о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов хозяйства; о порядке распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и доходов. Закон о фермерском хозяйстве определяет крестьянское (фермерское) хозяйство как объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. ФЗ 2002 г. "Об обороте земель с/х назначения". ФЗ от 2002 г. "О финансовом оздоровлении с/х товаропроизводителей". Приказ Минсельхоза РФ от 2004 г. № 122 "О Совете по малому предпринимательству при Министерстве сельского хозяйства РФ". Приказ Минсельхоза РФ 2000 г. № 1054 "О гос. поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве". Письмо Фонда социального страхования РФ 2005 г. № 02-18/07-8584 "О создании Федеральной и территориальной комиссий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей". Письмо МНС РФ 2004 г. № 09-0-10/1303 "О гос. регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств". |
79.Правовое
регулирование Особенностью транспортного законодательства является то, что в новом ГК закреплены основные положения о регулировании перевозок, а детальная регламентация их содержится, как и прежде, в транспортных уставах и кодексах, принимаемых ныне на уровне федерального закона (п. 2 ст. 784 ГК). Становление и развитие транспортного законодательства прошло как бы три этапа: административно-правовой, планово-договорный и продолжающийся ныне договорно-правовой. К числу основных актов транспортного законодательства относятся: - ГК; - Транспортный устав железных дорог РФ 1998 г.; - Воздушный кодекс РФ 1997 г.; - Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г.; - Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 1955 г.; - Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР 1969 г. Естественно, что внедрение рыночных отношений в систему оказания транспортных услуг, развитие частного предпринимательства на транспорте создало необходимые предпосылки для разработки и принятия ряда специальных нормативных актов, регулирующих вопросы лицензирования перевозочной деятельности, ее коммерческую направленность. Для воздушного транспорта утверждены Федеральные авиационные правила лицензионной деятельности в области гражданской авиации. Для морского транспорта Положение о лицензировании утверждено постановлением Правительства РФ 1998 г. Система транспортных договоров. Договоры об организации перевозок. Договоры о перевозке грузов. Договоры перевозки пассажира и багажа. Договоры буксировки. ФЗ 2002 г. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". ФЗ 2003 г "О транспортно-экспедиционной деятельности"- порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов. ФЗ 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ". Указ Президента РФ от 1998 г. № 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности". В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ под налогообложение единым налогом на вмененный доход подпадает предпринимательская деятельность, связанная с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств. оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 ТС, предназначенных для оказания таких услуг; В соответствии с п. 1 ст. 786 ГК по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа. В соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом лицензированию подлежат следующие виды деятельности при осуществлении ЮЛ и ИП перевозок автотранспортом: а) перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автотранспортом; б) перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд ЮЛ или ИП); в) перевозки грузов автотранспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд ЮЛ и ИП). По договору аренды (фрахтования на время) ТС с экипажем арендодатель предоставляет арендатору ТС за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (ст.632 ГК), без экипажа - без оказания этих услуг (ст.642 ГК). Разновидность аренды – прокат авто с участием водителей и без него |
80.Правовое
регулирование Договор возмездного оказания услуг (Ст 779 ГК). 1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл.37 договор подряда, 38 Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, 40 Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 41 Договор транспортной экспедиции 44 Договор банковского вклада45 договор банковского счета 46наличные и безналичные расчеты, 47 договор хранения 49 Договор поручения 51 Договор комиссии 53 договор доверительного управления имуществом ФЗ 2003 № 126-ФЗ "О связи". Видовое деление договоров возмездного оказания услуг может строиться по различным критериям. Согласно ст. 783 ГК наряду с общими положениями о подряде к договору возмездного оказания услуг применяются и положения о бытовом подряде, если заказчиком выступает гражданин-потребитель. Это дает основания для выделения в качестве его видов: - во-первых, договора возмездного оказания бытовых услуг; - во-вторых, договора возмездного оказания услуг в сфере предпринимательской деятельности. В ст. 779 ГК дается примерный перечень такого видового деления, включающий услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и иные. Основываясь на положениях ГК и ином законодательстве, регламентирующем возмездное оказание услуг, можно по указанному основанию выделить следующие их основные виды: - услуги связи и информации; - медицинские услуги и услуги социального характера;- ветеринарные услуги; - аудиторские услуги;- правовые услуги; - туристско-экскурсионные услуги; - услуги по обучению; - услуги в содействии занятости населения; - услуги общественного питания; - гостиничные услуги; - коммунальные услуги; - гигиенические услуги; - ритуальные услуги; - спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги; - культурно-зрелищные услуги. Единый налог на вмененный доход: 1) оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению; 2) оказания ветеринарных услуг; 3) оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств; 4) оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках. |
81.Правовое
регулирование капитального
строительства.
Градостроительный кодекс РФ от 2004 г. ФЗ от 1997 г. "О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". ФЗ 1995 г. "Об архитектурной деятельности в РФ". Постановление Правительства РФ 2006 г. N 54 "О гос. строительном надзоре в РФ". В силу ФЗ 1999 г. "Об ИнвДеят в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" под инвестициями понимаются денежные средства и иное имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской и иной деятельности в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. Соответственно, капитальные вложения это инвестиции, главным образом, в строительство, а инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций и осуществление практических действий для получения искомого результата. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг строительство как вид деятельности идентифицируется кодом группы "Услуги строительные и объекты строительства" раздела "Продукция и услуги строительства".Порядок бухгалтерского и налогового учета затрат по строительно-монтажным работам (СМР) во многом зависит от способа их производства - хозяйственного, подрядного или комбинированного. В связи с этим необходимо знать, чем отличается хозяйственный способ от других вышеперечисленных. Подрядный способ: 1) СМР производятся специализированной порядной организацией, а функции заказчика осуществляются либо непосредственно инвестором, либо также специализированной организацией. 2) заключается договор строительного подряда на реализацию инвестиционного проекта. 3) Взаимоотношения сторон регулируются главой 37ГК РФ и другими ФЗ и НПА по этому вопросу. 4) СМР являются предметом деятельности организации и осуществляются, в первую очередь, для других организаций, также для собственного потребления. Хозяйственный способ: 1) СМР осуществляется организацией самостоятельно без привлечения подрядчика. Функции заказчика и функции подрядчика выполняются самим инвестором. При этом в организации могут создаваться специализированные структурные подразделения (отделы капитального строительства). 2) отсутствие договорных отношений между организацией и ее структурным подразделением, осуществляющим СМР. 3) основой регулирования взаимоотношений является внутрихозяйственный заказ. 4) СМР осуществляется для собственных нужд. Хозяйственным способом осуществляется новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий. При использовании хозяйственного способа в организационной структуре нестроительной организации (заказчика или инвестора) на время строительства создается строительное подразделение (отдел капитального строительства - ОКС), которое и выполняет конкретные виды СМР. Для строительства хозяйственным способом такой организации необходимо создавать собственную производственную базу, приобретать или брать в аренду строительные машины и механизмы, инструмент и инвентарь, обеспечивать стройку строительными материалами, конструкциями и деталями, проектно-сметной документацией, рабочими и инженерно-техническими кадрами. Характерной особенностью, отличающей хозяйственный способ от подрядного, является отсутствие договорных отношений между заказчиком и его структурным подразделением (ОКСом), производящим строительство. При использовании хозяйственного способа производство СМР и учет затрат, связанных с их выполнением, осуществляются одним и тем же лицом - нестроительной организацией (заказчиком или инвестором). Иными словами, при подрядном способе производства инвестор и подрядчик - разные лица, а при хозяйственном - это одно и то же лицо. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено лицензирование некоторых видов СМР. |
82.Правовое
регулирование Торговое предпринимательство и посредничество: 1. По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Договор комиссии может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия, с указанием или без указания территории его исполнения, с обязательством комитента не предоставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его счет сделки, совершение которых поручено комиссионеру, или без такого обязательства, с условиями или без условий относительно ассортимента товаров, являющихся предметом комиссии. 1) Розничная торговли, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется; 2) Розничной торговля, осуществляемая через киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети. ФЗ от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Посреднической деятельностью может заниматься любой предприниматель. В установленных законом случаях торговый посредник обязан получить лицензию. Представителем лицо может быть вне зависимости от наличия статуса предпринимателя (за исключением коммерческого представителя). Принимая во внимание сферу действия посредничества - торговый оборот, а также предпринимательский характер деятельности посредников, следует признать торговое посредничество лишенным признака фидуциарности, что также отличает его от представительства. Торговому посредничеству присущи следующие черты: а) оно возникает в сфере имущественного оборота; б) деятельность посредника направлена на оказание содействия клиентам в области торгового оборота; в) торговое посредничество является предпринимательской деятельностью; г) посредник выполняет правомерные действия (фактические и юридические); д) посредник может выступать в обороте от собственного имени или от имени клиента, за счет клиента или за собственный счет, но всегда в интересах клиента; е) действия посредника носят возмездный характер; ж) деятельность торгового посредника, как правило, лицензируется; з) торговое посредничество не носит фидуциарного характера. Подводя итог вышеизложенному, можно определить торговое посредничество как правовой институт, регулирующий отношения в сфере оказания услуг, направленный на содействие в установлении правовых связей между клиентами путем совершения посредником правомерных действий юридического и фактического характера. |
83.Правовое
регулирование предпринимательской
деятельности в бытовом
обслуживании и общественном
питании.
Сеть предприятий бытового обслуживания. Ломбарды. Похоронные и ритуальные услуги. Установление тарифов и льгот на бытовые и ритуальные услуги. Указ Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. N 240 "О коммерциализации деятельности предприятий бытового обслуживания населения в РСФСР". Гос. (муниципальные) предприятия и организации бытового обслуживания населения независимо от ведомственной принадлежности были реорганизованы путем выделения из их состава в установленном порядке структурных единиц (ателье, мастерских, бань, прачечных, химчисток, фотоателье, парикмахерских, ателье проката и др.) и предоставления указанным структурным единицам прав юридического лица. Бытовое обслуживание населения осуществляется на основании положений о договоре возмездного оказания услуг, а также о договоре бытового подряда. По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Цена работы определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Согласно Правилам бытового обслуживания населения в РФ (утв. постановлением Правительства РФ 1997 г. N 1025) предприятие, оказывающее услуги, обязано предоставить подробную информацию об услугах, порядке приема и оформления заказов и др. Согласно Правилам оказания услуг общественного питания, утвержденным постановлением Правительства РФ 1997 г. N 1036, услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый), определяются исполнителем в соответствии с гос. стандартом. Поскольку оказание услуг общественного питания может осуществляться как через объекты, имеющие торговый зал, так и через объекты, не имеющие его, законодатель разграничил два данных вида деятельности, облагаемых единым налогом на вмененный налог. Минфин России в письме от 29.11.2005 г. N 03-11-04/3/147 отмечается: Деятельность объекта организации общественного питания, не имеющего зала обслуживания посетителей, независимо от его месторасположения и вида (киоск, палатка, торговый автомат и другие аналогичные точки общественного питания) предусматривает также организацию потребления приобретенной продукции на месте. оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется; Оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей (НК). Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ТК). Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация предприятий" (утв. постановлением Госстандарта РФ 1995 г. N 198) |
84.Правовое
регулирование ФЗ от 30 декабря 2004 г. "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Организация коммунального комплекса - ЮЛ независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; ФЗ 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Объекты концессионного соглашения: системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий. |
85.Правовое
регулирование Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.(ст. 29 Кон РФ) Закон РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации". ФЗ от 27 июля 2006 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". ФЗ от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне". Информация – объект гражданского право (ст. 128) ФЗ О связи, О почтовой связи |
86.Правовое
регулирование рекламной
деятельности.
Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Субъектами рекламных отношений являются: рекламодатель; рекламопроизводитель; рекламораспространитель; потребители рекламы. Указанные субъекты могут совпадать в одном лице. Чаще всего рекламопроизводителем и рекламораспространителем является одно ЮЛ, оказывающее услуги по изготовлению и распространению рекламной продукции. Реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав. В этом случае авторские права и смежные права подлежат защите в соответствии с законодательством РФ. Запрещено распространение в средствах массовой информации рекламы: алкогольных напитков и табачных изделий; методов профилактики, диагностики, лечения, медицинских технологий и лекарственных средств, не прошедших проверочных испытании и не утвержденных в установленном порядке; целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих разрешений; продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия. В цепях обеспечения безопасности дорожного движения Министерством внутренних дел определены правила размещения рекламы на транспортных средствах. Общие требования к рекламе установлены в ст. 5 ФЗ «О рекламе». Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения. Реклама должна восприниматься потребителем именно как реклама определенного товара (работы, услуги). Реклама на территории РФ распространяется на русском языке. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации». Запрещается реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством РФ. Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью ФЛ или угрожающим их безопасности. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство. Специальные требования предъявляются к рекламе: в радио- и телепрограммах, в периодических печатных изданиях, в кино- и видеообслуживании, справочном обслуживании, в справочном телефонном обслуживании; наружной рекламе, распространяемой в городских, сельских поселениях и на других территориях (она не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения); алкогольных напитков, табака и табачных изделий, медикаментов, изделий медицинского назначения, медицинской техники, лекарственных средств; разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного. Реклама иного оружия запрещена; финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг. Для социальной рекламы, представляющей общественные и государственные интересы и направленной на достижение благотворительных целей, установлен отдельный правовой режим. |
88.Правовое
регулирование ФЗ 2005 г. "О концессионных соглашениях". По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Объекты концессионного соглашения: 1) объекты, используемые для осуществления лечебно-профилактической, медицинской деятельности, организации отдыха граждан и туризма; 2) объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта и иные объекты социально-культурного и социально-бытового назначения. В области медицинских платных услуг действуют Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным Советом РФ 22 июля 1993 г., ФЗ о социальном обслуживании населения, а также иные правовые акты. Согласно Правилам предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, обязаны наряду с оплатой стоимости предоставляемой медицинской услуги выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платной медицинской услуги, включая сообщение необходимых для этого сведений. Медицинские учреждения несут ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории РФ, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни потребителя. В связи с этим потребители, пользующиеся платными медицинскими услугами, вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещении ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством РФ. Туристско-экскурсионные услуги - вид возмездного оказания услуг урегулирован наряду с общими нормами гл. 39 ГК также нормами специального закона (ФЗ от 24 ноября 1996 г. "Об основах туристской деятельности в РФ" (далее - Закон об основах туристской деятельности). |
Информация о работе Шпаргалка по "Предпринимательскому праву"