Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

5. Решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сети "Интернет".

Статья 14. Поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства  органами государственной власти и  органами местного самоуправления

1. Основными принципами  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок  обращения субъектов малого и  среднего предпринимательства за  оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства для  всех субъектов малого и среднего  предпринимательства;

3) равный доступ субъектов  малого и среднего предпринимательства,  соответствующих критериям, предусмотренным  федеральными программами развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства, региональными  программами развития субъектов  малого и среднего предпринимательства,  муниципальными программами развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства, к участию  в соответствующих программах;

4) оказание поддержки  с соблюдением требований, установленных  Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур  оказания поддержки.

2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, и условиям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

3. Поддержка не может  оказываться в отношении субъектов  малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными  организациями, страховыми организациями  (за исключением потребительских  кооперативов), инвестиционными фондами,  негосударственными пенсионными  фондами, профессиональными участниками  рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками  соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации о валютном  регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации,  за исключением случаев, предусмотренных  международными договорами Российской  Федерации.

4. Финансовая поддержка  субъектов малого и среднего  предпринимательства, предусмотренная  статьей 17 настоящего Федерального  закона, не может оказываться  субъектам малого и среднего  предпринимательства, осуществляющим  производство и реализацию подакцизных  товаров, а также добычу и  реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных  полезных ископаемых.

5. В оказании поддержки  должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы,  определенные соответствующими  федеральными программами развития  малого и среднего предпринимательства,  региональными программами развития  малого и среднего предпринимательства,  муниципальными программами развития  малого и среднего предпринимательства,  или представлены недостоверные  сведения и документы;

2) не выполнены условия  оказания поддержки;

3) ранее в отношении  заявителя - субъекта малого и  среднего предпринимательства было  принято решение об оказании  аналогичной поддержки и сроки  ее оказания не истекли;

4) с момента признания  субъекта малого и среднего  предпринимательства допустившим  нарушение порядка и условий  оказания поддержки, в том числе  не обеспечившим целевого использования  средств поддержки, прошло менее  чем три года.

6. Сроки рассмотрения  предусмотренных частью 2 настоящей  статьи обращений субъектов малого  и среднего предпринимательства  устанавливаются соответственно  федеральными программами развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства, региональными  программами развития субъектов  малого и среднего предпринимательства,  муниципальными программами развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства. Каждый субъект  малого и среднего предпринимательства  должен быть проинформирован  о решении, принятом по такому  обращению, в течение пяти дней  со дня его принятия.

Статья 15. Инфраструктура поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, микрофинансовые организации и иные организации.

3. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства, устанавливаются  в федеральных программах развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства, региональных  программах развития субъектов  малого и среднего предпринимательства,  муниципальных программах развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства.

4. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 16. Формы, условия  и порядок поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

2. Условия и порядок  оказания поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру  поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, устанавливаются  федеральными программами развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства, региональными  программами развития субъектов  малого и среднего предпринимательства  и муниципальными программами  развития субъектов малого и  среднего предпринимательства.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Статья 17. Финансовая поддержка  субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Средства федерального  бюджета на государственную поддержку  субъектов малого и среднего  предпринимательства (в том числе  на ведение реестра субъектов  малого и среднего предпринимательства  - получателей поддержки), предусмотренные  федеральным законом о федеральном  бюджете, предоставляются бюджетам  субъектов Российской Федерации  в виде субсидий в порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации.

Статья 18. Имущественная  поддержка субъектов малого и  среднего предпринимательства

1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.