Предпринимательская деятельность

     10) утверждает показатели экономической  эффективности деятельности унитарного  предприятия и контролирует их выполнение;

     11) дает согласие на создание  филиалов, открытие представительств  унитарного предприятия, а также  на участие унитарного предприятия  в иных юридических лицах;

     12) принимает решение о проведении  аудиторских проверок, утверждает  аудитора и размер оплаты его услуг (п.1 ст. 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

     При этом предприятие вправе распоряжаться  движимым имуществом без согласия собственника, за исключением случаев, закрепленных в законе. Собственник имущества формирует уставный фонд унитарного предприятия. Собственник имущества имеет право на получение лишь части прибыли унитарного предприятия и не вправе изъять используемое не по назначению имущество унитарного предприятия.

     Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам унитарного предприятия только в случаях, когда банкротство предприятия вызвано его решениями.

     Субъектами  права оперативного управления являются государственные и муниципальные казенные предприятия и учреждения. Полномочия собственника имущества казанного предприятия в основном совпадают с полномочиями собственника унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Дополнительные полномочия собственника казенного предприятия состоят в том, что он:

     1) определяет порядок распределения  доходов казенного предприятия;

     2) дает согласие на распоряжение  движимым имуществом;

     3) вправе изъять излишнее, не используемое  либо используемое не по назначению  имущество и распорядиться им  по своему усмотрению;

     4) доводит до казенного предприятия  обязательные для исполнения  заказы (п.2 ст. 20 Федерального закона  «О государственных и муниципальных  унитарных предприятиях»).

     Собственник имущества во всех случаях несет  субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

     

2. Способы  формирования имущественной основы  предпринимательской деятельности 

     Для формирования имущественной основы в целях ведения предпринимательской  деятельности организация или индивидуальный предприниматель могут приобретать имущество в собственность или во временное владение и пользование. Приобретение имущества на праве собственности происходит при формировании уставного (складочного капитала) хозяйственного общества (товарищества), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

     Основания (способы) возникновения права собственности  принято делить на первоначальные и  производные.

     Первоначальные  способы – это случаи, когда  право собственности возникает  впервые или помимо воли прежнего собственника.

     Производные способы – это способы, при  которых право собственности  у приобретателя возникает по воле предшествующего собственника и с согласия приобретателя. Важная особенность данной классификации  заключается в том, что при  производном способе возникновения права собственности первоначальный собственник не может передать приобретателю прав больше, чем он имеет, и если его право собственности было ограничено, то приобретатель получает право собственности с существующими ограничениями.

     К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

     1) изготовление вещи для себя (ст. 218 ГК РФ);

     2) переработка вещи в случае, когда  стоимость переработки существенно  превышает стоимость не принадлежащих  переработчику материалов (ст. 220 ГК РФ);

     3) приобретение права собственности  на результаты хозяйственного  использования имущества – плоды,  продукцию, доходы (ст. 136 ГК РФ);

     4) приобретение права собственности  на общедоступные для сбора  вещи (ст. 221 ГКРФ), бесхозяйные веши (ст. 225 ГК РФ), вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ), на находку (ст. 227 ГК РФ) клад (ст. 233 ГК РФ);

     5) приобретательная давность (ст. 234 ГК  РФ);

     Производными  способами приобретения предпринимателями  права собственности являются:

     1) приобретение права собственности юридическим лицом путем внесения его учредителями имущественных взносов (паев) в уставный (складочный) капитал, паевой фонд;

     2) правопреемство в результате  реорганизации юридического лица (ст. 57, 58 ГК РФ);

     3) приобретение права собственности на основании договора купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительного договора о создании организации или иной гражданско-правовой сделки.

     Осуществление предпринимательской деятельности не предполагает обязательного использования собственного имущества предпринимателя.

     Имущество, используемое для ведения предпринимательской  деятельности, может приобретаться  не только в собственность, но во владение и пользование по различным основаниям, например, по договору аренды, лизинга  и пр.

     Одним из способов формирования имущества  является привлечение заемного капитала, т. е. денежных средств, полученных на определенный срок. Правовым способом формирования, заемного капитала является заключение договоров займа (кредита), выпуск облигаций  или иных ценных бумаг. Государственные и муниципальные предприятия приобретают имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление на основании соответствующего решения собственника их имущества (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования).

     Правовой  режим имущества в предпринимательской  деятельности

 

     Одним из необходимых условий нормального  функционирования рынка является детальная  регламентация отношений присвоенности, принадлежности имущества тем или  иным участникам рыночных отношений.

     Устанавливая  гражданско-правовой режим имущества, законодатель определяет границы возможного поведения субъектов рыночных отношений  по поводу тех или иных материальных и нематериальных благ.

     Правовое  регулирование отношений собственности  необходимо по ряду обстоятельств. В сфере производства собственник самостоятельно определяет направления использования принадлежащего ему имущества, в сфере потребления - решает, использовать ли имущество или отложить его в ожидании наиболее выгодных условий.

     По  реакции собственника можно оценить эффективность тех или иных экономических программ. С другой стороны, собственник сам непосредственно ощущает степень эффективности принятого им рискованного решения.

     Отсюда  правовое регулирование отношений  собственности должно обеспечивать сочетание свободы собственника в использовании его имущества и интересов общества, т.е. законодательно закрепляется полнота прав собственника и вместе с тем устанавливаются отдельные ограничения, призванные согласовывать интересы собственника и интересы общества.

     Так, например, ограничения свободы собственника связаны с нормами антимонопольного законодательства: собственник может  быть лишен возможности создать  новое предприятие, если это нарушит  соответствующую норму антимонопольного законодательства.

     Значительные  ограничения свободы собственника в распоряжении своим имуществом связаны с требованиями экологического законодательства: если использование  имущества причиняет вред окружающей среде, то от собственника может быть потребовано изменение характера деятельности либо ее прекращение.

     Существенно ограничивает свободу собственника лицензирование производства многих видов  продукции в интересах охраны здоровья и жизни потребителей.

     Право предпринимателя распоряжаться  принадлежащим ему имуществом во многом зависит от организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, от форм собственности на имущество, от видов имущества.

     В состав имущества, принадлежащего предпринимателю, входят вещи и имущественные права. Вещи в гражданском праве - это материальные объекты, как правило, имеющие экономическую форму товара, т.е. являющиеся результатом труда. Имущественные права включают, например, право требовать возврата денег, данных взаймы, право требовать получения дивидендов по акциям.

     Состав  и стоимость принадлежащего предпринимателю имущества определяют пределы его ответственности перед кредиторами, что в свою очередь гарантирует его участие в рыночном обороте, поскольку отношения на рынке предполагают состоятельность партнеров.

     Вместе  с тем размер имущества конкретных субъектов рынка, степень обремененности этого имущества долгами могут быть различными. Поэтому субъекты предпринимательской деятельности несут кроме того риск невозможности удовлетворения своих потенциальных требований к должнику, даже если этот партнер обладал наличным имуществом в момент заключения сделки.

     Предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) вправе иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, машины, земельные  участки, иные вещи, используемые в производственном процессе и в коммерческой деятельности, деньги, ценные бумаги, нематериальные объекты (промышленные образцы, товарные знаки, «ноу-хау», коммерческие секреты, фирменные наименования и др.).

     Индивидуальный  предприниматель по всем своим обязательствам (в том числе и перед наемными работниками) несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание, в том числе используемое и не используемое им в предпринимательской деятельности. Исключение составляет имущество, указанное в Приложении № 1 к ГПК РСФСР, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

     В состав имущества индивидуального  предпринимателя, который является участником хозяйственного товарищества, включается также его доля в складочном капитале такого товарищества.

     Юридические лица являются собственниками обособленного  на балансе имущества, в том числе  имущества, переданного в качестве вкладов (взносов) участников (членов), за исключением имущества унитарных предприятий и учреждений, которое принадлежит на праве собственности учредителям (государственным или муниципальным органам власти или управления).

     

Заключение

     Применение  правового режима имущества не следует рассматривать только с позиций распорядительных полномочий субъекта. В предпринимательской деятельности он проявляется в установлении особых правил учета данного имущества, порядка отнесения стоимости имущества на себестоимость товара, работ, услуг и др.

     Эти правила устанавливаются в целях: а) создания однотипного решения  вопросов налогообложения; б) формирования единых институтов предпринимательства (например, одинакового правового  значения в решении вопроса об уставном капитале, фондах и резервах предприятия); в) ведения бухгалтерского учета на предприятиях по единым правилам (чтобы можно было контролировать исполнение предприятием обязательств перед государством).

 

     Многообразие  нормативных актов, издаваемых в  области предпринимательских отношений, большое число органов, имеющих право издавать нормативные акты в этой области, создают огромный массив несистематизированных и неупорядоченных актов. В основе этого массива нет системообразующего акта. Система – множество взаимодействующих элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, составляющих целостное образование. Системо-образующий акт по предпринимательскому праву необходим, чтобы:

     сделать законодательство этой сферы обозримым  и удобным для практического  применения;