Правовой режим отдельных видов имущества предпринимателя

ния в порядке, установленном федеральными законами и принимае-

мыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России1.

Дело о банкротстве  кредитной организации рассматривается  ар-

битражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом о бан-

кротстве кредитных организаций или в неурегулированных ими

случаях Законом о банкротстве.

Правом на обращение  в арбитражный суд с заявлением о призна-

нии кредитной организации банкротом обладают:

1)кредитная организация;

2) конкурсные кредиторы,  включая физических лиц, имеющих

право требования к кредитной организации по договору банковского

вклада и (или) договору банковского счета;

3) уполномоченные  органы;

4) Банк России, в  том числе в случаях, когда  он не является кре-

дитором кредитной организации.

Заявление о признании  кредитной организации банкротом  может

быть принято арбитражным судом, а производство по делу о бан-

кротстве возбуждено только после отзыва у кредитной организации

лицензии на осуществление банковских операций на основании за-

явления лиц, указанных в п. 1 ст. 50.4 Закона о банкротстве кре-

дитных организаций, если сумма требований к кредитной органи-

зации в совокупности составляет не менее тысячекратного размера

минимального размера оплаты труда, установленного федеральным

законом, и если эти требования не исполнены в течение 14 дней со

дня наступления даты их исполнения либо если после отзыва у кре-

дитной организации лицензии на осуществление банковских опера-

ций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения

обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и упла-

ты обязательных платежей. Стоимость имущества (активов) и обя-

зательств кредитной организации подлежит определению на осно-

вании методик, установленных нормативными актами Банка России.

При рассмотрении арбитражным  судом дела о банкротстве кре-

дитной организации применяется конкурсное производство. При

банкротстве кредитной организации наблюдение, финансовое оздо-

1 См.: Положение ЦБР от 4 июня 2003 г. № 230-П ≪О реорганизации кредитных органи-

заций в форме слияния и присоединения≫ // Вестник Банка России. 2003 г. № 39.

ровление, внешнее управление и мировое соглашение, предусмот-

ренные Законом о банкротстве, не применяются. Арбитражный

суд, принявший решение о признании кредитной организации бан-

кротом, направляет данное решение в Банк России, а также в феде-

ральный орган исполнительной власти, осуществляющий государ-

ственную регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый

государственный реестр юридических лиц запись о том, что кредит-

ная организация находится в процессе ликвидации.

Решение арбитражного суда об отказе в признании кредитной

организации банкротом принимается в случае:

1) отсутствия признаков  несостоятельности (банкротства), пре-

дусмотренных Законом о банкротстве кредитных организаций;

2) установления фиктивного  банкротства, если заявление о  призна-

нии банкротом подано самой кредитной организацией - должником.

В случае, если арбитражным  судом установлено отсутствие при-

знаков несостоятельности (банкротства) или установлен факт фик-

тивного банкротства, кредитная организация подлежит принуди-

тельной ликвидации в соответствии с Законом о банках.

Принятие арбитражным  судом решения о признании  кредитной

организации банкротом влечет за собой открытие конкурсного произ-

водства. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок

конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица,

участвующего в деле о банкротстве, не более чем на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим  при банкротстве кредитных органи-

заций, имевших лицензию Банка России на привлечение денежных

средств физических лиц во вклады, в силу закона является ≪Агент-

ство по страхованию вкладов≫ (далее - АгентствоУ.

Конкурсным управляющим  при банкротстве кредитных организа-

ций, не имевших лицензии Банка России на привлечение денежных

средств физических лиц во вклады, утверждаются арбитражные уп-

равляющие, соответствующие требованиям, установленным Законом о

банкротстве, и аккредитованные при Банке России в качестве кон-

курсных управляющих при банкротстве кредитных организаций2. В ус-

тановленных Законом о банкротстве кредитных организаций случа-

ях, функции конкурсного управляющего при банкротстве кредитных

организаций, не имевших лицензии Банка России на привлечение де-

нежных средств граждан во вклады, осуществляет Агентство.

Полномочия конкурсного  управляющего определены ст. 50.21 За-

кона о банкротстве кредитных организаций.

В частности, конкурсный управляющий обязан:

1 Создано в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ

≪О  страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации≫ // СЗ РФ.

2003 г. № 52 (часть  I). Ст. 5029. С изм. от 20 августа 2004 г.

2 Положение ЦБР от 14 декабря 2004 г. № 265-Л -Об аккредитации арбитражных уп-

равляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве

кредитных организаций≫ // Вестник Банка России. 2005. № 7.

1) принять в ведение  имущество кредитной организации,  провес-

ти его инвентаризацию;

2) привлечь независимого  оценщика для оценки имущества  кре-

дитной организации, за исключением случаев, предусмотренных

Законом о банкротстве  кредитных организаций;

3) уведомить работников  кредитной организации о предстоящем уволь-

нении не позднее одного месяца со дня введения конкурсного производства;

4) принять меры  по обеспечению сохранности имущества  кредит-

ной организации;

5) проанализировать  финансовое состояние кредитной  организации;

6) предъявить к  третьим лицам, имеющим задолженность  перед

кредитной организацией, требования о ее взыскании в порядке, ус-

тановленном Законом о банкротстве кредитных организаций;

7) установить требования  кредиторов в порядке, предусмотрен-

ном ст. 50.28 и 50.29 Закона о банкротстве кредитных организаций;

8) вести реестр  требований кредиторов;

9) принять меры, направленные  на поиск, выявление и возврат

имущества кредитной организации, находящегося у третьих лиц.

Конкурсный управляющий, в частности, вправе:

1) распоряжаться  имуществом кредитной организации  в порядке и

на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

2) увольнять работников  кредитной организации, в том  числе ру-

ководителя кредитной организации, изменять условия трудовых до-

говоров, переводить работников на другую работу в порядке и на ус-

ловиях, которые установлены федеральным законом;

3) заявлять отказ  от исполнения договоров и  иных сделок в порядке,

установленном ст. 50.34 Закона о банкротстве кредитных организаций;

4) привлекать для  решения задач, возникающих в  связи с осуществлени-

ем конкурсного  производства, бухгалтеров, аудиторов  и иных специалистов.

При проведении процедуры  банкротства законные интересы кон-

курсных кредиторов и уполномоченных органов представляют со-

брание кредиторов и (или) комитет кредиторов, которые  действуют

в соответствии с  Законом о банкротстве с учетом особенностей, ус-

тановленных законом  о банкротстве кредитных организаций.

Конкурсный управляющий  обязан использовать в ходе конкурс-

ного производства только один корреспондентский счет кредитной

организации, признанной банкротом, для денежных средств  в валю-

те Российской Федерации - основной счет кредитной организации,

открываемый в Банке России, а также в зависимости от количества

имеющихся у кредитной  организации видов иностранной  валюты -

необходимое количество счетов кредитной организации для  денеж-

ных средств в  иностранной валюте, открываемых  в других кредит-

ных организациях в установленном Банком России порядке.

При осуществлении  Агентством полномочий конкурсного управ-

ляющего счета кредитной  организации в ходе конкурсного  производ-

ства открываются  в Агентстве. Для целей осуществления функций

конкурсного управляющего Банк России открывает Агентству счета

для денежных средств в валюте Российской Федерации.

Все имущество кредитной  организации, имеющееся на день от-

крытия конкурсного  производства и выявленное в ходе конкурсного

производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества кредитной  организации, которое составляет конкурс-

ную массу, исключаются  имущество, составляющее ипотечное  покры-

тие1, а также иное имущество, исключаемое из конкурсной массы в со-

ответствии с законодательством  Российской Федерации. В составе

имущества кредитной  организации отдельно учитывается  и подлежит

обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Исполнение обязательств перед кредиторами кредитной органи-

зации в ходе конкурсного  производства осуществляется в очередно-

сти, установленной  Законом о банкротстве, с учетом особенностей,

определенных Законом о банкротстве кредитных организаций.

Так, вне очереди  за счет конкурсной массы исполняются теку-

щие обязательства  кредитной организации.

В первую очередь  удовлетворяются:

1) требования физических  лиц, перед которыми кредитная орга-

низация несет ответственность  за причинение вреда их жизни или

здоровью, путем капитализации  соответствующих повременных

платежей, а также  осуществляется компенсация морального вреда;

2) требования физических  лиц, являющихся кредиторами кредитной

организации по заключенным  с ними договорам банковского  вклада и

(или) договорам  банковского счета (за исключением  лиц, занимающихся

предпринимательской деятельностью без образования  юридического ли-