Понятие предпринимательской деятельности

Как уже отмечалось выше, Конституция Российской Федерации признает за каж­дым гражданином право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской дея­тельности. Однако его осуществление не должно на­рушать права и интересы других лиц (ст. 17 Конституции). Именно с целью защиты законных прав и интересов граждан, организаций и государства законодатель ввел уголовную ответствен­ность за нарушение порядка осуществления предпринима­тельской деятельности  (ст. 171 УК).

Общественная опасность незаконного предприниматель­ства заключается в посягательстве на отношения, обеспе­чивающие нормальный установленный государством поря­док осуществления предпринимательской деятельности как одного из видов правомерной экономической деятельности.

Уголовная ответственность наступает за незаконное пред­принимательство, т. е. предпринимательскую деятельность без регистрации, без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением условий лицензирования (ст. 171 УК РФ). При этом незаконное предпринимательство предполагает ведение правомерной экономической деятельности, но с на­рушением установленного государством порядка.

Незаконное предпринимательство часто связано с ины­ми преступными посягательствами в сфере экономической деятельности, такими как контрабанда (ст. 188 УК), укло­нение от уплаты налогов (ст. 194, 198, 199 УК), обман потре­бителей (ст. 200 УК) и другими.

Объективную сторону незаконного предпринимательства составляют три альтернативных действия, каждое из кото­рых предусматривает самостоятельный вид данного пре­ступного деяния. Незаконной считается предприниматель­ская деятельность, осуществляемая:

а) без регистрации;

б) без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно;

в) с наруше­нием условий лицензирования.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации — это занятие ею без свидетельства о госу­дарственной регистрации, выдаваемого организациям и граж­данам-предпринимателям компетентным государственным органом.

Когда осуществление какого-либо вида предпринима­тельской деятельности требует лицензии, право им зани­маться возникает с момента ее получения. Отсутствие ли­цензии на осуществляемую деятельность, а также занятие деятельностью, не указанной в лицензии, образует неза­конное предпринимательство.

Нарушение условий лицензирования — это осуществление лицензионной деятельности с нарушением установлен­ного порядка. Нарушением условий лицензирования может считаться только такое нарушение, в результате которого у индивидуального предпринимателя или организации мо­жет быть аннулирована лицензия либо указанные лица не получили бы лицензию вовсе, т. е. существенное (грубое) нарушение условий осуществления лицензируемой дея­тельности.

Такими нарушениями, в частности, являются: умышлен­ное внесение недостоверных данных в документы, на осно­вании которых была выдана лицензия; невыполнение обя­зательных предписаний или распоряжений органов испол­нительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за соответствующим видом лицензионной деятельности; пе­редача лицензии другому лицу.

Осуществление лицом, имеющим лицензию, другого вида лицензионной деятельности, на занятие которым у него лицензии нет, занятие лицензионной деятельностью в случае приостановления действия лицензии или ее аннули­рования должны признаваться незаконным предпринима­тельством в форме осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, но не с нарушением условий лицензирования.

По конструкции объективной стороны состав незаконно­го предпринимательства смешанный — формально-матери­альный. Уголовная ответственность наступает при условии, если незаконное предпринимательство причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо со­пряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, образует материальный состав. Оно считается оконченным с момен­та причинения крупного ущерба. Крупный ущерб — кате­гория оценочная: суд решает, признать или не признать ущерб крупным.

Существует вид экономической деятельности, не являю­щийся предпринимательством, которым вправе системати­чески заниматься все лица без разрешения, а граждане без регистрации, и имеющий главной целью извлечение прибы­ли. Это инвестиционная деятельность, т. е. вложение инве­стиций (денежных средств, недвижимости, иного имуще­ства, имущественных прав, интеллектуальной собственно­сти) в объекты предпринимательской и других видов эко­номической деятельности для получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Инве­стор получает доход от владения, пользования и распоря­жения объектами и результатами инвестиций.[9]

Некоторую сложность на практике представляет про­блема определения субъекта незаконного предпринимательства. Уголовное право признает субъектом данного преступле­ния любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-лет­него возраста (общий субъект). Гражданин, осуществляю­щий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и не прошедший государственную реги­страцию, лицо, фактически руководящее деятельностью организации, не зарегистрированной в государственном реестре, являются общими субъектами незаконного предпринима­тельства.

Специальный субъект возможен только при незаконном предпринимательстве в форме осуществления той или иной деятельности без лицензии в случае, когда ее наличие обязательно, или с нарушением условий лицензирования. Таковым может быть индивидуальный предприниматель либо должностное лицо организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предусмотренная законодательством форма организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица находится в стадии становления. Её отличают довольно простая и короткая процедура регистрации, упрощённая форма учёта хозяйственных результатов и значительно сниженные налоги по сравнению с юридическими лицами.

Неприятной особенностью этой формы организации предпринимательской деятельности является неограниченная ответственность индивидуального предпринимателя по принятым обязательствам. Эта ответственность распространяется на всё его личное имущество, на которое по закону может быть обращено взыскание судом. Единственный учредитель закрытого акционерного общества, например, в этом смысле находится в гораздо более благоприятных условиях. По обязательствам учреждённого им акционерного общества он несёт ответственность только в пределах взносов в уставный капитал.

Тем не менее, оценивая все преимущества и недостатки индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица, следует признать её наиболее подходящей формой организации бизнеса на начальной стадии.

БИБЛИОГРАФИЯ:

1.      Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2.      Гражданский  кодекс  РФ.  Ч.  1.  От  30  ноября  1994  г.

3.      Гражданский  кодекс  РФ.  Ч.  2. От 26 января 1996 г.

4.      Уголовный  кодекс  РФ.  От  24  мая  1996  г.

5.      Кодекс  законов  о  труде  РФ.  От  9  декабря  1971  г. (с изменениями  и  дополнениями  на  15  августа  1999  г.)

6.      Федеральный закон  «О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности»  от  16  сентября  1998  г.

7.      Закон  РФ  «Об  образовании»  в  ред.  от  13  января  1996 г.

8.      Федеральный закон  «Об  основах  государственной  службы  в  РФ»  от  31  июля  1995  г.

9.      Закон  РФ  «О  занятости  населения  в  РФ»  в  ред.  от  17  июля  1999  г.

10. Основы  законодательства  РФ  «О  нотариате»  от  11  февраля  1993  г.

11. Закон  РСФСР  «О  регистрационном  сборе  с  физических  лиц,  занимающихся  предпринимательской  деятельностью,  и  порядке  их  регистрации» от 7 де­кабря 1991 г. 

12. Постановление  Пленумов  Верховного  Суда  РФ  и  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ  «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК  РФ» от  1  июля  1996  г.  №  6/8.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1.      Большой  юридический  словарь.  Под  ред.  А. Я. Сухарева,  В. Д. Зорькина,  В. Е. Крутских.  -  М.:  ИНФРА-М,  1999.  -  VI,  с.  530-531.

2.      Григоренко  С.  Проблемы  гражданско-правового  статуса  индивидуального  предпринимателя // Хозяйство  и  право.  1999.  №  5.  С.  18-20.

3.      Григоренко  С.  Проблемы  гражданско-правового  статуса  индивидуального  предпринимателя // Хозяйство  и  право.  1999.  №  6.  С.  19-26.

4.      Жеребцов  А.  П.  Проблемы  квалификации  незаконного  предпринимательства // Рос.  юрид.  журнал.  1998.  №  2.  С.  40-50.

5.      Жилинский  С.  З.  Правовые  основы  предпринимательской  деятельности  (предпринимательское  право):  курс  лекций. - М.: изд. группа НОРМА-ИНФРА*М. 1998. С. 35-81.

6.      Ионова  Ж.  Государственная  регистрация  предпринимателей // Юрист.  1996.  №  11.  С.  34-36.

7.      Комментарий  к  Гражданскому  кодексу  РФ,  части  первой.  Под  ред.  О. Н. Садикова,  -  М.:  “Контракт”, ИНФРА-М.  1997.  С.  71-74.

8.      Комментарий  к  Уголовному  кодексу  РФ.  Под  ред.    Скуратова  Ю.  И.  и  Лебедева  В. М.  М.,  ИНФРА*М  -  НОРМА,  1997.  С.  384-387.

9.      Круглова  Н.  Ю.  Хозяйственное  право.  -  М.:  Русская  Деловая  Литература,  1998.  С.  62-67.

10. Лапин  М.  С.,  Лапин  С.  М.  Предприниматель  без  образования  юридического  лица:  практическое  пособие.  -  М.:  ИНФРА-М,  1999.  С.  5-73.

11. Моисеев  М.  Предпринимательская  деятельность  граждан:  понятие  и  конститутивные признаки // Хозяйство  и  право.  1997.  №  3.  С.  72-80.

12. Никитин  Е.  Правовой  статус  гражданина-предпринимателя  без  образования  юридического  лица.  Российская  юстиция // 1997.  №  12.  С.  13-14.

13.   Полонский  Ю.  Д.  Предприниматель  без  образования  юридического  лица.  -  М.:  Изд-во  «Ось-89»,  1999.  С.  3-149.

14. Семеусов  В.  А.  Предпринимательство  и  право:  Учеб.  пособие.  -  Иркутск:  Изд-во  ИГЭА,  1996.  С.  8-24.  

[1] М.  Моисеев.  Предпринимательская  деятельность  граждан:  понятие  и  конститутивные  признаки.  Хозяйство  и  право.  1997.  №  3.  С.  76.

[2]Жилинский С. З. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): курс лекций. - М.: изд. группа НОРМА-ИНФРА*М. 1998. С. 50.

[3] Шершеневич  Г.  Ф.  Учебник  торгового  права.  -  М.,  1994,  с.  61.

[4] М.  Моисеев.  Предпринимательская  деятельность  граждан:  понятие  и  конститутивные  признаки.  Хозйство  и  право.  1997.  №  3.  С.  78-79.

[5] С. Григоренко. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Хозяйство и право. 1999. № 5. С. 20.

[6] Комментарий  к  Гражданскому  кодексу  РФ,  части  первой.  Под  ред.  О. Н. Садикова,  -  М.:  “Контракт”,  “ИНФРА*М”,  1997.  С. 74.

[7]Е. Никитин. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица. РЮ. 1997. № 12. С. 13-14.

[8]Ж. Ионова. Государственная регистрация предпринимателей. Юрист. 1996. № 11. С. 34.

[9]А. П. Жеребцов. Проблемы квалификации незаконного предпринимательства. Рос. юрид. журнал. 1998. № 2. С. 46.