Понятие предпринимательской деятельности по Российскому законодательству

Свидетельство о государственной регистрации предпри­нимателя — основной документ, подтверждающий его права и обязанности, предъявляющийся по требованию должно­стных лиц налоговых и иных уполномоченных органов ис­полнительной власти. Осуществление гражданином пред­принимательской деятельности, не зарегистрированной в ус­тановленном порядке, в том числе не указанной в регистра­ционном свидетельстве, а также отказ гражданина предъя­вить свидетельство должностному лицу налогового органа влекут за собой административную ответственность гражда­нина в соответствии с законодательством Российской Феде­рации, а также взыскание налоговым органом в доход госу­дарства всех доходов (за вычетом расходов) от предприни­мательской деятельности, осуществляемой с нарушением за­конодательства.

Для отдельных видов деятельности требуется оформле­ние специального разрешения - лицензии, которая являет­ся официальным документом, дающим право на указанный в нем вид деятельности в течение установленного срока, а также определяющим условия его осуществления. Перечни видов деятельности, на которые требуются лицензии, и ор­ганов, уполномоченных выдавать их, установлены ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности».  Отсутст­вие лицензии, как правило, не является основанием для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Исключение составляет частная детектив­ная деятельность.

Для получения лицензии заявитель представляет в ор­ганы, уполномоченные на ведение лицензионной деятель­ности:

1.заявление с просьбой выдать лицензию с указанием фами­лии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, вида деятельности, срока действия лицензии;

2.справку налогового органа о постановке на учет или сви­детельство о государственной регистрации гражданина в ка­честве предпринимателя;

3. документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

В зависимости от специфики вида деятельности в положе­нии о его лицензировании может быть предусмотрено пред­ставление заявителем еще некоторых документов. Лицензия выдается на каждый вид деятельности и действительна на всей территории Российской Федерации. Передача ее другому лицу запрещается. При лик­видации или прекращении действия свидетельства о госу­дарственной регистрации физического лица в качестве пред­принимателя выданная ему лицензия утрачивает юридичес­кую силу независимо от срока ее действия. 1

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача ли­цензии осуществляются на платной основе. Размер платы устанавливается Правительством РФ, но не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда. Указанные платежи поступают в соответствующие бюджеты.

Физические лица, зарегистрировавшие предприниматель­скую деятельность без образования юридического лица, обязаны своевременно встать на учет в налоговый орган по месту постоянного жительства либо по месту осуществления этой деятельности. Заявление о постановке на учёт подается предпринимателем в течение десяти дней после государственной регистрации.

Для регистрации предприниматель должен явиться в налоговую инспекцию, имея с собой:

1.свидетельство о государственной регистрации предприни­мательской деятельности без образования юридического лица;

2. документы, удостоверяющие личность и подтверждающие регистрацию по месту жительства.

Постановка на учет в налоговом органе производится на основании заявления индивидуального предпринимателя. Государственная налоговая служба в срок до 5 дней прове­ряет достоверность указанных в заявлении сведений и при положительном решении присваивает индивидуальному предпринимателю идентификационный номер налогоплательщика.2

1                   Экономика предприятия. /Под ред. Сафронова Н.А. -М.: Юристъ, 2002

2                   Электронный учебник по праву[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.statsoft.ru/home/texlbook.

Регистрация предпринимателя в налоговой инспекции производится путём записи в книгу регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Индивидуальные предприниматели обязаны также зареги­стрироваться в Пенсионном фонде и Фонде обязательного ме­дицинского страхования. Для регистрации требуется предъя­вить паспорт и представить копии свидетельства о государст­венной регистрации и лицензии (если она необходима для выбранного вида деятельности).

Индивидуальные предприниматели, использующие наем­ный труд, должны также в течение 30 дней с момента заклю­чения трудового договора зарегистрироваться в Фонде соци­ального страхования Российской Федерации и в Государст­венном фонде занятости населения. Помимо перечисленных документов для регистрации в этих фондах необходимо пред­ставить копию трудового договора.

Государственная регистрация физических лиц в качестве предпринимателя утрачивает силу в следующих случаях:

- в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной ре­гистрации в качестве предпринимателя и выданного ему ра­нее свидетельства о регистрации;

- с момента вынесения судом решения о признании недейст­вительной регистрации предпринимателя;

- с момента вынесения судом решения о признании пред­принимателя несостоятельным (банкротом).

Свидетельство о регистрации предпринимателя подлежит возврату выдавшему его регистрирующему органу.

Аннулирование государственной регистрации предприни­мателя по решению суда или арбитражного суда производится в течение 7 календарных дней с даты получения регистри­рующим органом судебного решения. Регистрирующий ор­ган в 3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на основании решения суда направляет предпри­нимателю письменное уведомление и в 7-дневный срок сооб­щает об этом налоговому органу.1

1              Электронный учебник по праву[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.statsoft.ru/home/texlbook.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Рассматривая права предпринимателей, следует иметь в виду, что здесь под предпринимателями мы понимаем как индивидуальных, так и коллективных предпринимателей, т.е. предпринимательские организации. Права предпринимателей, как правило, регламентируются (устанавливаются) законодательством и обычаями делового оборота. Так, гражданские права и обязанности предпринимателей возникают:

      из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

      из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей;

      из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

      в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

      в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

      вследствие причинения вреда другому лицу;

      вследствие необоснованного обогащения;

      вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

      вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Под обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

В условиях действующего законодательства предприниматели имеют следующие права:

      заниматься любым видом деятельности (бизнеса), разрешенным законами;

      создавать собственное дело в любой организационно-правовой форме;

      иметь в собственности (хозяйственном ведении) любое имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности. Размер приобретаемого имущества законом не ограничен. Бремя содержания имущества несет сам собственник;1

1               Предпринимательство. Учебник для ВУЗов. /Под ред. Пляцека В.В.-изд-во «Проспект», 2002

      самостоятельно планировать свою деятельность, разрабатывать бизнес-план и другие формы и виды планирования;

      самостоятельно выбирать потребителей продукции, поставщиков всех факторов производства, заключать в соответствии с законодательством предпринимательские договоры;

      самостоятельно устанавливать формы и системы оплаты труда наемных работников, различные дополнительные формы материального поощрения, но эти права должны быть установлены в учредительных документах и не противоречить трудовому законодательству;

      устанавливать дополнительные отпуска наемным работникам;

      самостоятельно привлекать к трудовой деятельности работников, заключая с ними договоры гражданско-правового характера, трудовые договоры (контракты) в соответствии с трудовым законодательством;

      заниматься внешнеэкономической, внешнеторговой деятельностью в соответствии с установленным порядком;

      открывать счета в любых банках;

      пользоваться финансово-кредитной, имущественно-материальной поддержкой и другими формами государственной поддержки в соответствии с действующим федеральным законодательством и законами, принимаемыми органами представительной власти субъектов Российской Федерации;

      получать государственный заказ на изготовление продукции, выполнение работ и оказание услуг; на пенсионное, медицинское и социальное страхование; на защиту своих законных интересов (прав) от неправомерных решений органов государственной власти и должностных лиц.

Предприниматели как граждане имеют все личные имущественные и неимущественные права, установленные Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и другими законодательными актами.

В соответствии со ст. 21 части первой НК РФ предприниматели как налогоплательщики имеют следующие права:

      получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах;

      получать от налоговых органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах;

      использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;1

1               Предпринимательство. Учебник для ВУЗов. /Под ред. Пляцека В.В.-изд-во «Проспект», 2002

      получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в установленном порядке;

      на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов;

      требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах;

      не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие налоговому законодательству;

      обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц;

      требовать соблюдения налоговой тайны;

      требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц.

Физические лица как индивидуальные предприниматели наряду с вышеперечисленными имеют следующие права:

      быть участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере;

      быть исполнительными органами (единоличными) акционерного общества (по заключенному договору с АО);

      быть в установленном порядке арбитражным управляющим (внутренним, внешним, конкурсным);

      выступать на организованном рынке ценных бумаг в качестве брокера;

      заниматься аудиторской деятельностью.

      Обязанности предпринимателей как хозяйствующих субъектов установлены действующим гражданским законодательством, другими федеральными законами и нормативными актами. В данном разделе в краткой форме изложены основные обязанности предпринимателей. Предприниматели обязаны:

      в установленные сроки стать на учет (переучет) в налоговом органе и зарегистрироваться в уполномоченных органах государственных внебюджетных социальных фондов;

      самостоятельно исполнять обязанности по уплате налогов в сроки и в размере, установленном законодательством;

      совершать сделки, заключать и исполнять предпринимательские договоры в соответствии с законодательством;

      не допускать ненадлежащей рекламы своих товаров (недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной, скрытой);1

1 Предпринимательство. Учебник для ВУЗов. /Под ред. Пляцека В.В.-изд-во «Проспект», 2002

      в установленные сроки и в полном объеме предоставлять в государственные органы статистическую отчетность о результатах хозяйственно-финансовой деятельности.

Предприниматели (индивидуальные и коллективные) должны выполнять и другие обязанности в соответствии с гражданским, арбитражным, административным, уголовным законодательством.

2.  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Пожалуй, все экономисты сходятся в принципиальном мнении, что предпринимательская деятельность есть не только необходимый, но и положительный элемент любой экономики.

Правда, по поводу второстепенных вопросов (например, кем должна осуществляться эта деятельность - государством, частными лицами либо и тем, и другими, должна ли она регулироваться государством и если должна, то насколько жестко, можно ли позволять заниматься предпринимательством на территории страны иностранным физическим и юридическим лицам и пр.) единого мнения нет и до сих пор идут споры, но, тем не менее, в положительной оценке предпринимательства как явления сходятся все. Без предпринимательства в принципе не может быть экономики. Соответственно, чем более развито предпринимательство, тем более успешно функционирует экономика, тем выше наполняемость бюджета, тем больше товара на рынках, тем выше уровень жизни в государстве… Логическую цепочку можно продолжать еще очень долго, однако, общий вывод ясен: предпринимательство необходимо развивать.