Особенности функционирования религиозных организаций в Российской Федерации

В случае принятия Общим собранием братства и сестричества решения о выходе из иерархической структуры и юрисдикции Русской Православной Церкви, братства и сестричества лишаются подтверждения о принадлежности к Русской Православной Церкви, что влечет прекращение деятельности братства и сестричества как религиозной организации Русской Православной Церкви и лишает их права на имущество, которое принадлежало братству или сестричеству на правах собственности, пользования или на иных законных основаниях, а также права на использование в наименовании названия и символики Русской Православной Церкви.

Православный приход является местной организацией, а Московская патриархия – централизованная религиозная организация.

Существуют следующие основные виды деятельности Православного прихода:

                   Совершение богослужений

                   Распространение религиозной и богослужебной литературы и предметов религиозного назначения

                   Строительство, восстановление и реставрация храмов и других построек, необходимых для осуществления уставной деятельности.

                   Отчисление средств на монастырские и общецерковные нужды.

                   Миссионерская благотворительность

                   Дела милосердия и благотворительности.

                   Религиозное образование, обучение и воспитание

                   Организация паломничества

                   Прием религиозных делегаций

Для осуществления религиозной деятельности Православный приход привлекает средства. В уставе прихода оговаривается, что все поступившие средства должны использоваться и направляться на уставную деятельность.

Основным источником собственных средств в Православном приходе являются целевые поступления.

Организационно-правовая структура управления Православным приходом определена Уставом Русской Православной Церкви и представлена на рис. 1.

Рис. 1. Организационно-правовая структура управления Православным приходом, определенная Уставом Русской Православной Церкви.

Добровольная православная община православных христиан образуется по добровольному согласию верующих граждан православного вероисповедания, достигших совершеннолетия.

Приход образуется в соответствии и Благословением епархиального архиерея, подлежит обязательной государственной ргистрации, получения статуса юридического лица.

Органами приходского управления являются настоятель, приходское собрание, приходской совет и ревизионная комиссия.

Приходское собрание – высший орган управления прихода.

Приходское собрание возглавляется настоятелем прихода, который по должности состоит председателем приходского собрания.

Состав приходского собрания:

                   Священнослужители прихода

                   Учредители прихода

                   Прихожане, регулярно участвующие в литургической жизни прихода, достойные по своей приверженности Православию, нравственному облику и жизненному опыту участвовать в решении приходских дел, достигшие восемнадцати лет и не состоящие под запрещением, а также под церковным ли светским судом.

Прием в члены Приходского собрания и выход из него осуществляется на основании прошения (заявления) решением Приходского собрания. В случае признания члена Приходского собрания не соответствующим занимаемому им положению, он может быть выведен из Приходского собрания решением Приходского собрания.

При отступлении членов Приходского собрания от канонов и установлений Русской Православной Церкви состав Приходского собрания по решению епархиального архиерея может быть изменен частично либо полностью.

Приходское собрание созывается настоятелем или, по распоряжению епархиального архиерея, благочинным, или иным полномочным представителем епархиального архиерея не реже одного раза в год.

Приходские собрания, посвященные избранию и переизбранию членов Приходского совета, проводятся с участием благочинного или иного представителя епархиального архиерея.

Собрание проводится в соответствии с повесткой дня, представляемой председателем.

Председатель руководит заседаниями в соответствии с принятым регламентом.

Приходское собрание правомочно принимать решения при участии в нем не менее половины членов. Постановления Приходского собрания принимаются голосованием простым большинством, при равенстве голосов преимущество имеет голос председателя.

Приходское собрание избирает из числа своих членов секретаря, ответственного за составление протокола заседания.

Протокол Приходского собрания подписывают: председатель, секретарь и пять избранных членов Приходского собрания. Протоколы Приходского собрания утверждаются епархиальным архиереем, после чего принятые решения вступают в силу.

Решения Приходского собрания могут быть оглашены прихожанам в храме.

Обязанности приходского собрания:

1.                   Сохранение внутреннего единства прихода и содействие его духовно-нравственному возрастанию.

2.                   Принятие Гражданского Устава прихода, изменений, дополнений к нему, которые утверждаются епархиальным архиереем и вступают в силу с момента государственной регистрации.

3.                   Принятие и исключение членов приходского собрания.

4.                   Предоставление на утверждение епархиального архиерея кандидатуры председателя приходского совета – церковного старосты.

5.                   Избрание приходского совета и приходского старосты.

6.                   Планирование финансово-хозяйственной деятельности прихода

7.                   Обеспечение сохранности церковного имущества и забота о его преумножении

8.                   Принятие планов расходов, включая размеры отчислений на благотворительные и религиозно-просветительные цели и предоставление их на утверждение епархиального архиерея.

9.                   Одобрение планов и рассмотрение проектно-сметной документации на строительство и ремонт церковных зданий.

10.               Рассмотрение и предоставление на утверждение епархиального архиерея финансовых и прочих отчетов приходского совета и докладов Ревизионной комиссии.

11.               Утверждение штатного расписания и определение содержания членам притча и приходского совета.

12.               Определение порядка распоряжения имуществом прихода, на условиях, определяемых уставом Прихода , Уставом Русской Православной Церкви , а также действующим законодательством.

13.               Забота о наличии всего необходимого для канонического отправления богослужений

14.               Забота о состоянии церковного пения

15.               Возбуждение приходских ходатайств перед епархиальным архиереем и гражданской властью

16.               Рассмотрение жалоб на членов приходского совета, Ревизионной комиссии и предоставление их Епархиальному управлению.

Приходской совет – исполнительный и распорядительный орган приходского собрания, подотчетен настоятелю и приходскому собранию.

Состав приходского совета:

                   Председатель – церковный староста или настоятель

                   Помощник председателя

                   Казначей

Члены Приходского совета могут быть выведены из состава Приходского совета решением Приходского собрания или распоряжением епархиального архиерея при наличии должных оснований.

Председатель Приходского совета — церковный староста, представляет Приходской совет в деловых, финансово-хозяйственных и административных вопросах, а также в суде; в необходимых случаях выдает доверенности.

Функции приходского совета:

1. Осуществляет решения приходского собрания
2. Представляет на рассмотрение и утверждение приходского собрания планы хозяйственной деятельности, годовые планы расходов и финансовые отчеты.
3. Отвечает за сохранность и содержание в надлежащем порядке храмовых зданий, других сооружений, строений, помещений и прилегающих территорий, принадлежащих приходу земельных участков и всего имущества, находящегося в собственности прихода, и ведет его учет.
4. Приобретает потребное для прихода имущество, ведет инвентарные книги
5. Решает текущие хозяйственные вопросы
6. Распоряжается денежными средствами прихода с ведома и под контролем настоятеля ведет их учет
7. Обеспечивает приход необходимым имуществом
8. Предоставляет жилье членам притча прихода, в тех случаях, когда они в нем нуждаются
9. По согласованию с настоятелем и в соответствии со штатным расписание принимает рабочих и служащих на работу
10. Заботится об охране и благолепии храма, о поддержании благочиния и порядка во время богослужений к крестных ходов
11. Осуществляет контакты с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами
12. Заботится об обеспечении храма всем необходимым для благолепного совершения богослужений.

Во главе каждого прихода стоит настоятель храма, назначаемый епархиальным архиереем для духовного руководства верующим и управления причтом и приходом. В своей деятельности настоятель подотчетен епархиальному архиерею.

Настоятель призван нести ответственность за исправное, согласное с Церковным Уставом совершение богослужений, за церковную проповедь, религиозно-нравственное состояние и соответствующее воспитание членов прихода. Он должен добросовестно выполнять все богослужебные, пастырские и административные обязанности, определяемые его должностью, согласно установлениям канонов и Устава Русской Православной Церкви.

В обязанности настоятеля входит:

1. Руководство причтом в исполнении им богослужебных и пастырских обязанностей.
2. Наблюдение за состоянием храма, его убранством и наличием всего необходимого для совершения богослужений в соответствии с требованиями богослужебного устава и указаниями Священноначалия.
3. Забота о правильном и благоговейном чтении и пении в храме
4. Забота о точном выполнении указаний епархиального архиерея
5. Организация катехизаторской, благотворительной, церковно-общественной и просветительской деятельности прихода.
6. Созыв и председательствование на заседаниях приходского собрания
7. При наличии к тому оснований, приостановление исполнения решения приходского собрания и приходского совета по вопросам вероучительного, канонического, богослужебного или административно-хозяйственного характера, с последующей передачей этого вопроса на рассмотрение епархиального архиерея.
8. Наблюдение за осуществлением решения приходского собрания и работой приходского совета.
9. Представление интересов прихода в органах г8осударственной власти и местного самоуправления
10. Подача непосредственно епархиальному архиерею отчетов о состоянии прихода, о проводимой в приходе деятельности и о его работе.
11. Осуществление официальной церковной переписки
12. Ведение богослужебного журнала и хранение приходского архива
13. Выдача свидетельств о крещении и браке

Настоятель может получить отпуск и на время оставить свой приход исключительно по разрешению епархиальной власти, получаемому в установленном порядке.

Ревизионная комиссия избирается приходским собранием из числа своих членов.

Ревизионная комиссия состоит из председателя и двух членов.

Ревизионная комиссия подотчетна приходскому собранию. Ревизионная комиссия проверяет финансово-хозяйственную деятельность прихода, сохранность и учет имущества, его использование по назначению, проводит ежегодную инвентаризацию, ревизует зачисления пожертвований и поступлений и расход денежных средств. Результаты проверок и соответствующие предложения Ревизионная комиссия представляет на рассмотрение приходского собрания.

В случае выявления злоупотреблений Ревизионная комиссия немедленно информирует о том епархиальную власть.

Право ревизии финансовой и хозяйственной деятельности прихода и приходских учреждений принадлежит также епархиальному архиерею.

Члены Приходского совета и Ревизионной комиссии не могут состоять в близком родстве.

Обязанности ревизионной комиссии:

1. Регулярная ревизия, включающая проверку наличия денежных средств, законности и правильности произведенных расходов и ведения приходом расходных книг
2. Наблюдение за состоянием имущества
3. Ежегодная инвентаризация
4. Контроль за снятием кружек и пожертвованиями.

Ревизионная комиссия составляет акты о проведенных проверках и представляет их на очередное или чрезвычайное заседание Приходского собрания. При наличии злоупотреблений, нехватки имущества или денежных средств, а также при обнаружении ошибок в ведении и оформлении финансовых операций Приходское собрание принимает соответствующее решение. Оно имеет право предъявить иск в суде, предварительно получив на то согласие епархиального архиерея.

Под организационной структурой управления Православного прихода понимается состав подразделения аппарата управления в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Для приходов характерна линейно-функциональная структура управления, при которой управленческие воздействия разделяются на линейные, где представлены взаимоподчиненные органы в виде иерархической лестницы и функциональные, где организованы подразделения для выполнения определенных функций (рис.2)

Рис. 2. Структура управления Православного прихода.

Притч прихода ответственен за духовно-нравственное состояние прихода и за выполнение своего богослужебного и пастырского долга.

Притч прихода определяется в следующем составе: священник, диакон, псаломщик. Число членов притча может быть увеличено или сокращено епархиальной властью по просьбе прихода и в соответствии с его нуждами, во всяком случае, притч должен состоять не менее чем из двух лиц - священника и псаломщика.

Избрание и назначение священно- и церковнослужителей принадлежит епархиальному архиерею.

Чтобы быть рукоположенным во диакона или священника необходимо:

а) быть членом Русской Православной Церкви,

б) быть совершеннолетним;

в) иметь необходимые нравственные качества;

г) иметь достаточную богословскую подготовку;

д) иметь свидетельство духовника об отсутствии канонических препятствий к рукоположению;

е) не состоять под церковным или гражданским судом;

ж) принять церковную присягу.

Члены причта могут быть перемещаемы и увольняемы от своих мест епархиальным архиереем по личному прошению, по церковному суду или по церковной целесообразности.