Мировое соглашение как процедура банкротства

      Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается индивидуальным предпринимателем, руководителем организации  должника при проведении процедуры  наблюдения или финансового оздоровления, а при внешнем управлении и конкурсном производстве – арбитражным управляющим. При этом в случае если мировое соглашение является для должника сделкой, которая в соответствии с федеральными законам и (или) учредительными документами должника совершается на основании решения органов управления должника или подлежит согласованию с органами управления должника, решение о заключении мирового соглашения от имени должника под страхом оспоримости из-за несоблюдения формы сделки должно быть принято после соответствующего решения компетентных органов управления должника или получения соответствующего одобрения. Если мировое соглашение является сделкой с заинтересованностью для кого-либо из его участников, собрание должно быть об этом проинформировано под страхом ничтожности сделки.

      В соответствии с законом в мировом  соглашении могут участвовать третьи лица, т.е. лица, принимающие на себя права и обязанности по этому  соглашению. Участие в мировом  соглашении третьих лиц допускается, если оно не нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, а также кредиторов, требования которых возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом и срок исполнения которых наступил до даты заключения мирового соглашения (п.1 ст.157 Закона о банкротстве 2002 г.).

      Указанные лица подписывают мировое соглашение лично, или они могут доверить подписание своим представителям, выдав  соответствующую доверенность. В  этом случае мировое соглашение приобретает трех-, четырех- или иной многосторонней сделки.

      После заключения мирового соглашения на собрании кредиторов заявление о его утверждении  должно быть представлено в арбитражный  суд не ранее чем через пять и не более чем через 10 дней с  даты его заключения.

      Закон о банкротстве 2002 г. установил исчерпывающий  перечень документов, которые прилагаются  к заявлению. Прежде всего это  само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку с точки зрения соблюдения требований к его оформлению.

      Обязательным приложением к мировому соглашению является протокол собрания кредиторов. Анализ этого документа подтверждает или отрицает извещение всех конкурсных кредиторов, должника, а также позволяет ответить на вопросы, соблюдены ли правила голосования, учтены ли рекомендации собрания кредиторов при заключении мирового соглашения и т.д. Помимо этого, в протоколе указываются фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного собранием подписать соглашение от имени конкурсных кредиторов.

      Кроме того, к мировому соглашению должны быть приложены:

• список всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с указанием их адресов и суммы задолженности, включая лиц, не заявивших своих требований к должнику;
• реестр требований кредиторов;
• документы, подтверждающие полное погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
• письменные возражения конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, которые не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против его заключения.

   Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом  в специальном заседании. О времени  рассмотрения заявления арбитражный  суд заранее извещает заинтересованные стороны.

      По  общему правилу, основным критерием, которым суд должен руководствоваться при утверждении мирового соглашения, является степень жизнеспособности должника после вступления мирового соглашения в силу. Для выяснения этой возможности необходимо иметь достаточную финансовую информацию, которая позволит принять правильное решение.

      Мировое соглашение вступает в силу немедленно после его утверждения; с этого  момента начинается и его реализация.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Последствия утверждения  мирового соглашения  арбитражным судом 

     Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

     В случае утверждения мирового соглашения арбитражным судом в ходе финансового  оздоровления прекращается исполнение графика погашения задолженности.

     В случае утверждения мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.

     В случае, если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного  производства, с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.

     С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

     Лицо, исполнявшее обязанности внешнего управляющего, конкурсного управляющего должника - юридического лица, исполняет  обязанности руководителя должника до даты назначения (избрания) руководителя должника.

     С даты назначения (избрания) руководителя должника должник является процессуальным правопреемником по отношению к  искам, заявленным ранее арбитражным  управляющим.

     С даты утверждения мирового соглашения должник или третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами. 
 
 

5. Основания отказа  в утверждении  мирового соглашения 

      В законе о банкротстве 2002 г. подробно регламентированы основания отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом и последствия такого отказа.

      Регламентация этих норм в Законе о банкротстве 2002 г. отличается от правил, содержащихся в АПК РФ.

      Согласно  ст.139 АПК РФ мировое соглашение должно быть законным и не нарушать прав других лиц. Закон о банкротстве 2002 г. (ст.158) устанавливает различные основания отказа в утверждении мирового соглашения. Эти основания можно разделить на три группы:

• несоблюдение установленного порядка заключения мирового соглашения;
• несоответствие мирового соглашения требованиям закона и иных нормативных актов;
• нарушение прав третьих лиц.

   Вместе  с тем в литературе указывается, что соответствующие основания  можно условно классифицировать следующим образом:

• основания для обязательного отказа в утверждении мирового соглашения;
• основания, по которым арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения.

   Безусловным основанием для отказа в утверждении  мирового соглашения является нарушение  п.1 ст.158 Закона о банкротстве 2002 г., т.е. если не погашена задолженность  по требованиям кредиторов первой и второй очередей. Иными словами, прямое нарушение закона, влекущее нарушение прав граждан, является безусловным основанием к отказу в утверждении мирового соглашения.

      К числу безусловных оснований  отказа следует отнести также противоречие условий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актам. 

      Кроме того, согласно Закону о банкротстве 2002 г., в утверждении мирового соглашения может быть отказано в связи с  тем, что представитель кредитора  при голосовании за заключение мирового соглашения превысил полномочия, предоставленные ему Законом, доверенностью или учредительными документами кредитора, если будет доказано, что лицо, действующее со стороны должника, знало или не могло не знать о таких ограничениях. Вместе с тем арбитражный суд может утвердить мировое соглашение даже при превышении полномочий представителя, если голосование такого представителя не повлияло на принятие решения о заключении мирового соглашения.

      Основанием  для отказа в утверждении мирового соглашения может являться несоблюдение формальных требований к порядку его подачи в арбитражный суд:

• не соблюдена его форма;
• отсутствует хотя бы один из документов, прилагаемых к заявлению об утверждении мирового соглашения;
• в арбитражный суд не представлено принятое собранием кредиторов мировое соглашение в срок не ранее чем через пять и не позднее 10 дней с даты проведения собрания и т.д. 

     В случае отказа суда в утверждении  мирового соглашения оно считается  незаключенным, все договоренности не действуют, равно как и решение собрания кредиторов о его заключении.

     Вместе  с тем законодатель предусматривает  возможность заключения нового мирового соглашения. Представляется, что в  этом случае собрание кредиторов должно вновь принять решение о заключении мирового соглашения, избрать представителя, который будет заключать мировое соглашение от имени конкурсных кредиторов. При этом в обязательном порядке должны быть устранены те недостатки, которые явились основанием для отказа в утверждении мирового соглашения.

     Закон о банкротстве 2002 г. предусмотрел, что мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом. Для лиц, участвующих в его заключении, оно является обязательным, следовательно, односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. В случае, если мировое соглашение утверждено в ходе внешнего управления, мораторий на удовлетворение требований кредиторов прекращается; утверждение мирового соглашения в ходе конкурсного производства влечет прекращение действия последствий открытия конкурсного производства.

     Исполнение  мирового соглашения начинается с момента  его утверждения арбитражным  судом. Исполнение мирового соглашения признается надлежащим, если все предусмотренные  им платежи и иные действия должник  осуществляет в точно установленные мировым соглашением сроки. 

6. Последствия отмены  определения об  утверждении  мирового  соглашения 

     Отмена  определения об утверждении мирового соглашения является основанием для  возобновления производства по делу о банкротстве. О возобновлении производства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

     При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении  должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение. Кандидатуры арбитражных управляющих представляются арбитражному суду в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве, той саморегулируемой организацией, которая представляла такую кандидатуру в ходе указанной процедуры банкротства.

     В течение месяца с даты утверждения  арбитражного управляющего он обязан провести собрание кредиторов.

     В случае отмены определения об утверждении  мирового соглашения при введенных  в отношении должника процедурах банкротства по новому делу о банкротстве конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, участвовавшие в заключении мирового соглашения, вправе заявить свои требования к должнику в новом деле о банкротстве в составе и в размере, которые предусмотрены статьей 165 Закона о банкротстве.

     В случае отмены определения об утверждении  мирового соглашения требования кредиторов, в отношении которых были произведены  отсрочка и (или) рассрочка причитающихся  им платежей или скидка с долгов, восстанавливаются в их неудовлетворенной  части.

     Отмена  определения об утверждении мирового соглашения не влечет за собой обязанность  кредиторов первой и второй очереди  возвратить должнику полученное ими  в счет погашения задолженности.

     В случае отмены определения об утверждении  мирового соглашения опубликование сообщения о возобновлении производства по делу о банкротстве должника осуществляется арбитражным судом, принявшим решение о возобновлении процедуры.

     Требования  кредиторов, с которыми произведены  расчеты на условиях мирового соглашения, не противоречащих Закону о банкротстве, считаются погашенными. Кредиторы, требования которых были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими преимущества указанных кредиторов или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения, при этом требования указанных кредиторов восстанавливаются в реестре требований кредиторов.