Место муниципального права в правовой системе РФ

Место муниципального права  в правовой системе РФ.

Муниципальное право как правовое образование не относится к числу основных отраслей права. Место в системе права России определяется тем, что это вторичное, производное образование, возникшее на базе основных отраслей права в результате развития местного самоуправления, его обособления в системе управления обществом и государством, а также развития специального законодательства о местном самоуправлении.

Как уже отмечалось, муниципальное право – комплексная  отрасль. Своеобразие таких правовых образований в системе права  проявляется в том, что многие нормы, составляющие комплексную отрасль, выступают, во-первых, как нормы основных отраслей права; во-вторых, входят во вторичную  правовую структуру – комплексную  отрасль права. В силу этого муниципальное  право самым тесным образом взаимодействует  со многими отраслями права, которые, регулируя свой предмет, затрагивают  и вопросы муниципальной деятельности.

Муниципальное право  связано с конституционным (государственным) правом, которое, являясь ведущей  отраслью российского права, определяет основные начала, принципы организации местного самоуправления, гарантии и формы осуществления местного самоуправления, его место в системе народовластия.

Тем самым нормы  конституционного права устанавливают  основы муниципального права, которое  регулирует общественные отношения, возникающие  в процессе организации и деятельности местного самоуправления.

Следовательно, взаимосвязь  муниципального права с административным обусловлена, в частности, тем, что  институты муниципальной и государственной  службы, несмотря на принципиальные различия, имеют и общие черты, представляя  собой, образно говоря, «соединяющиеся сосуды».

Таким образом, законами субъекта Федерации устанавливается  соотношение должностей муниципальной  и государственной службы РФ; время  работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в  стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной  службе.

Муниципальное право  находится в тесной взаимосвязи  с гражданским правом, определяющим гражданско-правовой статус муниципального образования, органов местного самоуправления, которые от имени муниципального образования осуществляют права  собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной  собственности.

Взаимодействие муниципального права с такими отраслями права, как финансовое, земельное, экологическое, хозяйственное право, проявляется  в регулировании деятельности органов  местного самоуправления. В соответствии с Законом об общих принципах  организации местного самоуправления они формируют, утверждают и исполняют  местный бюджет, устанавливают местные  налоги и сборы, решают другие финансовые вопросы местного значения.

Также данные органы осуществляют контроль и надзор за использованием земель на территории муниципального образования, участвуют  в охране окружающей природной среды, создают условия для обеспечения  населения услугами торговли, общественного  питания, бытового обслуживания.