Материальная ответственность работника

                                   

  2.2 Определение размера ущерба, причиненного работником

      Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

     Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

     Особый  порядок определения ущерба, в  том числе в кратном исчислении (с применением коэффициентов), применяется в случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

     Так, в соответствии с п.6 ст.59 Федерального закона «О наркотических средствах  и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ  материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника этого юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ. Указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

     По  нарушениям в области лесного законодательства Правительством Российской Федерации постановлением от 21 мая 2001 г. № 388 утверждены таксы в кратном размере для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации.

     Особый  порядок исчисления размера ущерба при взыскании с работников применятся и в случаях хищения и недостачи иностранной валюты и иных валютных ценностей, исходя из официального курса ее продажи на день причинения ущерба.

     Исходя  из общих принципов привлечения  работников к материальной ответственности  работодателю возмещается лишь тот  ущерб, который составляет фактические потери. При этом учитывается лишь прямой действительный ущерб, а упущенная выгода не взыскивается (хотя она может входить в фактические потери).

     Размер  ущерба, причиненного работником работодателю, определяется по рыночным ценам.

     Особый  порядок определения размера  подлежащего возмещению ущерба, предусмотренный  ч. 2 ст. 246, в настоящее время применяться не может в связи с отсутствием соответствующих федеральных законов.

     ТК  РФ не допускает возможности увеличения или уменьшения размера ущерба в зависимости от изменения рыночных цен к моменту обнаружения ущерба или ко времени его возмещения.

     Поэтому, определяя размер среднего месячного заработка работника, для исчисления размера возмещения вреда, следует исходить из этого же принципа, то есть определять его на момент причинения ущерба.

     Трудовой  кодекс РФ возлагает обязанность проведения проверки товарно-материальных ценностей, которая должна быть осуществлена до принятия решения о возмещении ущерба работником (или работниками), на работодателя.

     Целью проверки является выяснение трех обстоятельств: причинение ущерба, установление его  размеров и причин возникновения; в зависимости от этих факторов принимается решение о привлечении работников к ответственности или об освобождении от нее. Работник вправе требовать проведения такой проверки. Если работодатель отказывается это сделать, он не может привлекать работника к материальной ответственности.

     Факт  причинения ущерба подтверждается различными документами бухгалтерского учета, в том числе используемыми  в хозяйственном обороте (акт  инвентаризации, дефектная ведомость, акт сдачи-приемки и др.).

     Работник  и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Кодексом.

     Отсутствие  документов, подтверждающих причины  возникновения ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить  на работника материальную ответственность за ущерб.

     Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, вправе возместить его добровольно (полностью или частично).

     Стороны трудового договора могут заключить  соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа. В качестве приложения к такому соглашению работник должен представить письменное обязательство о возмещении ущерба, указав в нем конкретные сроки платежа.

     Способы добровольного возмещения работником причиненного ущерба могут быть различными – внесение соответствующих сумм, исправление с согласия работодателя испорченного имущества, передача равноценного имущества.

     Сам по себе факт причинения ущерба не является основанием для отказа в расторжении трудового договора по любому основанию, предусмотренному законодательством. Поэтому если работник, взявший на себя обязательство возместить ущерб добровольно, увольняется, отказываясь при этом возместить ущерб, то непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

     Возмещение  ущерба традиционным способом – путем удержания из заработной платы работника возможно в том случае, когда ущерб не превышает среднего месячного заработка работника. Форма материальной ответственности (ограниченная или полная) значения не имеет. Такое возмещение производится по распоряжению, издаваемому работодателем в пределах определенного срока, – не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба, причиненного работником.

     При истечении указанного срока, а также  в случае, если ущерб превышает средний месячный заработок работника, а тот отказывается возместить ущерб добровольно, у работодателя остается один путь – обращение в суд с иском о взыскании ущерба.

     Если  работодатель произвел удержание в  возмещение ущерба из заработной платы незаконно, суды по требованию работника выносили решение о возврате ему удержанной суммы. Также возможна индексация незаконно удержанной суммы. В изученных решениях к выводу о незаконном использовании чужих денежных средств суды не приходили.

     Привлечение работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, не исключает возможности привлечения его к иным видам юридической ответственности – дисциплинарной (со стороны работодателя), а также административной или уголовной (со стороны государства).

     Несоблюдение работодателем установленного в трудовом законодательстве порядка возмещения ущерба дает работнику право на обжалование связанных с этим действий в судебном порядке.

     В предмет доказывания по делам  о материальной ответственности  работника за ущерб, причиненный работодателю, включаются следующие обстоятельства:

     1) факт нахождения работника и  работодателя в трудовых правоотношениях;

     2) факт причинения работником вреда  в виде прямого действительного  ущерба и его размер;

     3) противоправность действий (бездействия), решений работника, повлекших причинение вреда;

     4) вина работника в причинении  вреда;

     5) причинно-следственная связь между  противоправными действиями работника  и наступившими неблагоприятными  последствиями у работодателя;

     6) наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника (возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в случае неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику);

     7) проведение проверки работодателем  для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения;

     8) наличие или отсутствие обстоятельств,  при которых работник несет  полную материальную ответственность перед работодателем;

     9) размер среднего месячного заработка  работника в случае, если он  не несет полной материальной  ответственности;

     10) причины, повлекшие причинение  ущерба;

     11) материальное положение работника  и другие обстоятельства, позволяющие суду снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника;

     12) в случае предъявления иска, в  обоснование которого положен  договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности работников за причинение ущерба, суду необходимо проверять, соблюдены ли работодателем предусмотренные ТК РФ правила для установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, и принимать меры для привлечения к участию в деле всех членов коллектива (бригады), работавших в период возникновения ущерба, поскольку от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена бригады;

     13) иные обстоятельства, с учетом  конкретных требований и возражений сторон спора.

     Необходимыми  доказательствами выступают:

     - копия приказа о приеме ответчика  на работу (выписка из приказа о приеме ответчика на работу) и в случае, если трудовые отношения прекращены, – копия приказа об увольнении работника (выписка из приказа об увольнении работника);

     - копия трудового договора с  работником, а в случае заключения  договора о полной материальной ответственности – договор о полной материальной ответственности;

     - письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности в случае, если такой договор заключался;

     - копии должностных инструкций, правил  внутреннего трудового распорядка и иных локальных актов, позволяющих установить, в чем состояли обязанности работника, а также противоправность его действий (бездействия), решений, причинивших вред;

     - справка о заработной плате  работника, иных доходах ответчика;

     - доказательства, подтверждающие или опровергающие факт причинения вреда в виде прямого действительного ущерба, в том числе возможно представление суду соответствующего расчета, бухгалтерских балансов и проч., а ответчик может представлять доказательства, подтверждающие восстановление прав работодателя и возмещение ущерба (полного или частичного);

     - справки об имущественном положении,  о наличии иждивенцев у ответчика, иные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих ответственность;

     - материалы проведенной работодателем проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения;

     - письменное объяснение работника,  истребованное работодателем для  установления причины возникновения  ущерба;

     - копия приговора суда или постановления  следственных органов в отношении лиц, к которым предъявлен иск (если они привлекались к уголовной ответственности), другие необходимые доказательства.

     Законом установлены предельные размеры  материальной ответственности работников. Однако закон не учитывает и не может учитывать индивидуальных особенностей каждого требования о возмещении ущерба. Поэтому размеры взыскания, установленные законом, признаются предельными, а в отдельных случаях – с учетом индивидуальных особенностей каждого дела допустимо снижать возмещение ущерба, подлежащего взысканию с работника.Такое снижение может осуществлять не только работодатель, но и орган по рассмотрению трудовых споров, прежде всего суд, в котором рассматривается большинство дел о возмещении работником материальной ответственности.