Лицензирование отдельных видов частной предпринимательской деятельности

Лицензируемые виды деятельности  

    

   Вопросы лицензирования регулируются законом  Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. № 2200 «О лицензировании».  

    

   Что такое лицензия?

   Под лицензией законодательство Республики Казахстан понимает разрешение на право занятия определенным видом деятельности или совершения определенных действий, которое выдается гражданам или юридическим лицам компетентным государственным органом Республики Казахстан.

   Иностранные юридические и физические лица, а  также лица без гражданства имеют право получать лицензии на тех же условиях и в том же порядке, что и юридические лица и индивидуальные предприниматели Казахстана, если иное не предусмотрено законодательными актами. Установлен единый порядок и условия получения лицензии для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.  

    

   Какие государственные  органы уполномочены выдавать лицензии?

   Это зависит от вида деятельности. Существует перечень государственных органов, которые уполномочены выдавать лицензии (см. приложение стр. 84-94). Эти же органы осуществляют учет лицензий и контроль за соблюдением лицензионных правил. Заявление может быть подано в территориальный отдел соответствующего государственного органа.  

    

   Какие документы необходимо предоставить в уполномоченные государственные органы, осуществляющие лицензирование, для получения лицензии?

   Для получения лицензии необходимо представить  следующие документы:

   1) заявление установленного образца,  форма которого утверждается правительством Республики Казахстан;

   2) документы, подтверждающие соответствие  лицензиата (лица, получающего лицензию) квалификационным требованиям, предъявляемым  для данного вида лицензионной  деятельности. Существуют различные  требования по каждому виду лицензионной предпринимательской деятельности, которые устанавливаются правительством Республики Казахстан либо органами, осуществляющими лицензирование. Для отдельных видов деятельности требуется заключение органов санитарного, экологического и горно-технического надзора. (см. приложение стр. 84-94);

   3) документ, подтверждающий внесение  лицензионного сбора за право  занятия отдельными видами деятельности;

   4) копию свидетельства о государственной  регистрации юридического лица (индивидуального  предпринимателя) либо копию документа, удостоверяющего личность (удостоверение личности, паспорт);

   5) для получения отдельных видов  лицензий предусмотрено предоставление  дополнительных документов.

   При выдаче лицензии учитываются условия  производства, обеспечивающие безопасность общества, окружающей среды, жизни и здоровья граждан, а также гарантии качества производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг. Соответствие субъекта квалификационному уровню может устанавливаться на основе независимой экспертной оценки, проводимой юридическими, физическими лицами, аккредитованными в установленном порядке.  

    

   Каков размер и порядок  уплаты лицензионного  сбора за право  занятия отдельными видами деятельности?

   Лицензионный  сбор за право занятия отдельными видами деятельности уплачивается в разовом порядке при выдаче лицензий на занятие определенным видом деятельности до подачи требуемых законодательством Республики Казахстан документов лицензиару (органу, осуществляющему лицензирование). Сумма сбора вносится в бюджет по месту государственной регистрации плательщика сбора в качестве налогоплательщика. Сумма сбора исчисляется по ставкам, установленным правительством Казахстана. (см. приложение стр. 84-94). Ставки сбора установлены в месячных расчетных показателях и варьируются в зависимости от вида деятельности.  

    

   В какие сроки рассматриваются  заявления о выдаче лицензии?

   Лицензии  выдаются не позднее месячного срока, а для субъектов малого предпринимательства  – не позднее десятидневного срока  со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, если иной срок не установлен законодательными актами.  

    

   Может ли лицензия быть приостановлена?

   Да, может. Существует различный порядок  приостановления действия лицензии для субъектов малого предпринимательства  и для остальных юридических лиц. Лицензия, выданная субъекту малого предпринимательства, может быть приостановлена судом по заявлению государственного органа, осуществляющего лицензирование, и государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции. И лишь в исключительных случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, лицензия может быть приостановлена без судебного решения. Срок такого приостановления не может быть более 3 дней. В течение этих дней государственный орган, приостановивший лицензию, обязан подать исковое заявление в суд. В отношении юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, государственный орган, осуществляющий лицензирование, имеет право приостановить действие лицензии на срок до 6 месяцев с указанием причины приостановления. После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, лицензия возобновляется.  

    

   Может ли лицензия быть отозвана?

   Лицензия  может быть отозвана в судебном порядке, если иное не предусмотрено законодательными актами, в следующих случаях:

   1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

   2) запрещение судом лицензиату  заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он  обладает лицензией; 

   3) неустранение причин, по которым государственный орган, осуществляющий лицензирование приостановил действие лицензии;

   4) предоставление лицензиатом заведомо  ложной информации при получении  лицензии.  

    

   В каких случаях  необходимо переоформление лицензии? Каков порядок  переоформления лицензии?

   В случаях, когда физическое лицо, имеющее  лицензию, изменяет имя, фамилию, отчество, а юридическое лицо изменяет наименование, местонахождение (если оно указано  в лицензии), они обязаны в течение  одного месяца подать заявление о  переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих сведения об этих изменениях. При этом они уплачивают лицензионный сбор. Государственный орган, осуществляющий лицензирование, в течение 10 дней со дня подачи письменного заявления переоформляет лицензию.  

    

   Какая ответственность  предусмотрена за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, с нарушением законодательства о лицензировании?

   За  осуществление предпринимательской  деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии либо с нарушением законодательства о лицензировании предусмотрена административная и уголовная ответственность:

   1)занятие  предпринимательской или иной  деятельностью без лицензии, в  случаях, когда лицензия обязательна,  – влечет административную ответственность  в виде штрафа:

   –    на граждан – в размере до двадцати месячных расчетных показателей;

   –    на должностных лиц – в размере до сорока месячных расчетных показателей;

   –    на юридических лиц – в размере до пятисот месячных расчетных показателей с  конфискацией  товаров, являющихся  непосредственным объектом правонарушений, либо без таковой и приостановлением действия лицензии.

   Те  же действия, совершенные повторно в течение года после наложения  административного взыскания, влекут административную ответственность  в виде штрафа:

   –    на граждан – в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей;

   –    на должностных лиц – в размере от двадцати до пятидесяти месячных расчетных показателей;

   –    на юридических лиц – в размере до семисот месячных расчетных показателей с конфискацией товаров, явившихся непосредственным объектом правонарушения, и лишением лицензии.

   2) занятие предпринимательской или  иной деятельностью без лицензии  либо с нарушением условий  лицензирования, причинившее крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряженно с извлечением дохода в крупном размере (более 500 месячных расчетных показателей) или производством, хранением и сбытом подакцизных товаров в значительных размерах (стоимость которых составляет более 100 месячных расчетных показателей), – влечет уголовную ответственность в виде:

   –    штрафа в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо

   –      привлечения к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо

   –    ареста на срок до шести месяцев, либо

   –  лишения  свободы  на срок до двух лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного  месяца либо без такового.

   Те  же деяния, совершенные организованной группой, либо сопря-женные с извлечением  дохода в особо крупном размере (более 2 000 месячных расчетных показателей), либо совершенные лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, – влекут уголовную ответственность в виде:

   –    штрафа в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо

   –      лишения свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

   3) осуществление банковской деятельности  без лицензии или с нарушением  условий лицензирования, влечет административную ответственность в виде штрафа:

   –    на граждан – в размере до сорока месячных расчетных показателей,

   –    на должностных лиц – в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей,

   –    на юридических лиц – до пятисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии на данный вид деятельности на срок до двух лет либо без таковой.

   4) осуществление банковской деятельности  без лицензии в случаях, когда  лицензия обязательна, или с  нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, – влечет уголовную ответственность в виде:

   –    штрафа в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо

   –      лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

   То  же деяние, совершенное организованной группой, либо сопряженное с извлечением  дохода в особо крупном размере, либо совершенное лицом, ранее судимым  за незаконную банковскую деятельность или незаконное предпринимательство, – влечет уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.

   5)неисполнение  условий  лицензии при использовании атомной энергии, если эти действия не могли и не повлекли смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды  или  другие  тяжкие последствия, – влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа:

   –    на граждан – в размере до десяти,

   –    на должностных лиц – в размере от десяти до двадцати,

   – на юридических лиц – в размере  до пятисот месячных расчетных показателей  с лишением  лицензии на определенный вид деятельности в области использования атомной энергии, или без таковой.

Лицензирование  отдельных видов  частной предпринимательской деятельности

     1. Лицензирование отдельных видов  частной предпринимательской осуществляется  в соответствии с законодательством  Республики Казахстан о лицензировании.