Контрольная работа по «Жилищное право»

2. Особенности выселения из общежитий и служебных жилых помещений

Понятие "специализированные дома" впервые появилось в Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики" (ст. 1 и 12), в котором определялось, что данные дома предназначены для проживания отдельных категорий граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и ее субъектов.

В настоящее время в ЖК РФ используется понятие "специализированный жилищный фонд".

К специализированным жилым помещениям относятся:

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения в общежитиях;

- жилые помещения маневренного фонда;

- жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

- жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

- жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

- жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на время по договору найма. Эти помещения предоставляются при наличии специальных условий, не ограничивающимися такими основаниями как нуждаемость, признание гражданина малоимущим и др. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются отдельным категориям граждан определенным жилищным законодательством.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда принадлежат государству или муниципальным образованиям (государственный и муниципальный жилищный фонд). Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Лица, занимающие указанные помещения по договору найма, не вправе:

- приватизировать эти жилые помещения;

- осуществлять их обмен либо иным способом распоряжаться ими;

- передавать в аренду, сдавать жилые помещения в поднаем;

- осуществлять раздел занимаемого жилого помещения;

- вселять временных жильцов без разрешения территориального органа по вопросам миграции.

ЖК РФ устанавливает общее и специальное правила по отношению к лицам, проживающим в служебном жилье, прекратившим трудовые отношения с организацией, его предоставившей.

По общему правилу граждане, прекратившие трудовые отношения с организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Как указывается в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда СССР "О практике применения судами жилищного законодательства" от 3 апреля 1987 г. N 2 (в редакции Постановления от 30 ноября 1990 г. N 14), при рассмотрении исков о выселении из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения рабочих и служащих, прекративших трудовые отношения, судам необходимо проверить, включено ли в установленномпорядке это помещение в число служебных, относится ли ответчик к категории работников, которым в связи с характером трудовых отношений могут быть предоставлены служебные жилые помещения.

Согласно специальному правилу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры по старости;

- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей; инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Указанным гражданам предоставляется (по договору социального найма) жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. При этом такое жилое помещение может быть и неблагоустроенным.

Нельзя не обратить внимание на то, что Федеральный закон "О ветеранах" предусматривает в качестве одной из мер социальной защиты недопустимость выселения из занимаемых служебных жилых помещений без предоставления безвозмездно другого жилого помещения для:

- участников и инвалидов Великой Отечественной войны (ст. 14 и 15);

- ветеранов и инвалидов боевых действий на территориях других государств (ст. 14 и 16);

- лиц, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденных медалью "За оборону Ленинграда", и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (ст. 18).

Прекратившие трудовые или гражданско-правовые отношения граждане, а также лица, закончившие обучение в учебных заведениях, подлежат выселению из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой, как правило, без предоставления другого жилого помещения. Исключение составляют лица, указанные в ст. 103 ЖК РФ: их выселение производится с предоставлением другого жилого помещения.

3. Задача

Антошкина и Зудин состояли в браке и проживали в трехкомнатной квартире. В связи с расторжением брака они произвели раздел квартиры – с Антошкиной был заключен договор найма 2-х комнат, а с Зудиным – одной.

Вскоре Антошкина обратилась в суд с иском об обязании Зудина произвести обмен занимаемой им комнаты на другую площадь, которую она указала в своем исковом заявлении – небольшую однокомнатную квартиру, в которой проживала теля Антошкиной. Антошкина ссылалась на то, что проживать с Зудиным в одной квартире она не может по этическим соображениям: она выходит замуж и намерена вселить мужа, которого Зудин знает и находится с ним в крайне неприязненных, даже враждебных отношениях.

Суд удовлетворил иск Антошкиной, мотивировав свое решение необходимостью ликвидации семейного конфликта, и обязал Зудина обменять свою комнату в соответствии с предложенным Антошкиной вариантом.

              Зудин обжаловал решение суда, указав, что после расторжения брака у него с бывшей женой каких-либо скандалов по его вине не было, а что касается предложенного варианта обмена, то он его совершенно не устраивает, и вообще обменивать свою комнату на другую жилплощадь не не желает и не собирается.

Правомерно ли решение суда? Ответ обоснуйте.

Ответ:

До расторжения брака Антошкина и Зудин были членами одной семьи и совместно пользовались трехкомнатной квартирой. Поскольку в связи с разделом жилой площади с каждым из них был заключен самостоятельный договор найма на изолированные помещения. Согласно п. 4 ст. 687 если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.Поэтому принудить ответчика к обмену можно лишь при доказанности систематического нарушения им общественного порядка и фактов хулиганства, которые создают невозможность совместного с ним проживания договора найма.

Таким образом к Зудину не  не может быть применено принудительное исполнение решения суда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Жилищное право: учебное право / А.В. Афонина Издательство: Дашков и Ко, 2008 г., 376 стр;

2.      Крашенинников П.В. Жилищное право. - 4-е изд., перераб. и доп. с учетом нового Жилищ. кодекса Рос. Федерации. – М.: Статут, 2005. - 315 с;

3.      Конституция РФ принята 12 декабря 1993г.;

4.      Гражданский кодекс РФ (принят ГД 21 октября 1994 года),  часть первая (ред. от 07.02.2011 N 4-ФЗ);

5.      "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010);

6.      ФЗ "О некоммерческих организациях от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 24.07.2008 N 161-ФЗ);

7.      ФЗ "О ветиранах" (принят ГДот 16 декабря 1994 года) (ред. от 23.12.2003 N 186-ФЗ)

8.      Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.1992 N 4218-1 (ред. от 22.08.2004)