Содержание
Введение…………………………………………………………………………3
1. Что
такое кластер………………………………………………………………5
2. Кластерная
политика……………………………………...................................7
Заключение……………………………………………………………….….....10
Список
использованных источников…………………………………………..12
Введение
В условиях усиления международной
конкуренции наиболее острой
становится проблема перехода
на инновационный тип экономического
развития. Экономический рост, поддерживаемый
за счет экспорта сырьевых
ресурсов, не создает стратегический
фундамент функционирования экономики,
что может привести к её
полному разрушению, поэтому подход
к региональному развитию, в котором
ведущая роль принадлежит кластерам
и кластерной политике, приобретает
все большую актуальность.
Формирование кластеров имеет
особое значение для обеспечения
конкурентоспособности региона
и выхода на международные
рынки, поскольку стимулирует
взаимное сотрудничество между
предприятиями разных стран. Кластерная
политика направлена на повышение
конкурентоспособности региона
через развитие малого и среднего
бизнеса, рост инновационной активности,
уровня занятости и доходов
населения, стимулирование взаимодействия
между государством, предпринимательством
и научным сообществом. Создание
кластеров, ориентированных на
инновации, позволит обеспечить
конкурентоспособность регионов, которые
не обладают большими запасами
топливно-энергетических ресурсов,
но имеют достаточный научный,
образовательный и кадровый потенциал.
Повышение конкурентоспособности
непосредственно связано с эффективностью
функционирования региональной
экономической системы и ростом
благосостояния населения, следовательно,
конкурентоспособность определяет
место и роль регионов в
экономике России. В свою очередь,
конкурентоспособность отдельных
регионов во многом обеспечит
конкурентное положение России
на мировых рынках. Поэтому кластерный
подход может стать эффективным
инструментом стимулирования экономического
развития регионов и страны
в целом.
Развитие малого предпринимательства
зависит от рационального сочетания
методов и инструментов государственной
и негосударственной поддержки
субъектов, функционирующих в
этой сфере. Опыт стран с
развитой рыночной экономикой
свидетельствует, что государственная
поддержка хозяйствующих субъектов
– это не защита бизнеса
от конкуренции, а формирование
среды, стимулирующей процесс
технологического совершенствования,
обучения кадров, повышения конкурентоспособности
организаций. На региональном
уровне концепция развития малого
предпринимательства может быть
реализована в рамках кластерной
политики, проводимой органами
государственной власти и
местного самоуправления.
1.
Что такое кластер.
Основоположником кластерной теории
признанно считается профессор
Гарвардской школы Майкл Портер,
являющийся одним из самых
уважаемых авторов концепции
стратегии конкурентоспособности.
В своей книге «Конкуренция»
он подчеркивает, что наличие
устойчивой стратегии развития
является одним из важных факторов
для успешного развития кластера.
Главное, на что нацелены кластеры
– это возможность для бизнеса
и для региона развиваться
не по инерции. Для бизнеса
кластер – это реальная возможность
обеспечить себе конкурентоспособность
в будущем, то есть, создавать
долгосрочную стратегию развития
предприятий на 5 – 10 лет и более.
Кластеры состоят из предприятий,
специализированных в определенном
секторе экономики и локализованных
географически. В экономической
системе кластерное объединение
выполняет следующую задачу: сильные
предприятия подтягивают за собой
мелкие. Ключ к успеху кластера
– цивилизованная конкуренция,
равнение на лидеров, получение
поддержки от лидеров, от административного
ресурса региона. В период постиндустриальной
экономики кластеры – группы
предприятий, в том числе средних
и малых, находящихся на одной
территории. Кластеры выступают
основой эффективного экономического
развития территории регионов
и способствуют эффективности
развития государства в целом.
Региональное экономическое развитие
на базе создания и стимулирования
кластеров предполагает инициативу
и активность бизнеса, а также
совместных усилий бизнеса, исполнительной
и законодательной власти. Роль,
которую играют бизнес и власть
при создании и развитии отраслевых
кластеров различна, но взаимодополняющая.
Один из способов развития
кластеров – экономические и
социальные программы региональной
администрации. Для организации
кластера требуется высокая степень
доверия участников по отношению
друг к другу, а также длительное
горизонтальное планирование экономического
процесса.
Кластер (англ. cluster) — сконцентрированная
на некоторой территории группа взаимосвязанных
компаний: поставщиков оборудования, комплектующих
и специализированных услуг; инфраструктуры;
научно-исследовательских институтов;
ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих
друг друга и усиливающих конкурентные
преимущества отдельных компаний и кластера
в целом.
Кластер является проявлением
самоорганизации социально-экономического
пространства по всем направлениям:
факторам производства, технологиям,
знаниям, занятости, культурной
среде и др. Создание кластеров
позволяет связано и непротиворечиво
решать вопросы развития крупных
корпораций, малого и среднего
бизнеса, научного и кадрового
обеспечения производства, развития
транспортной, инновационной и финансовой
инфраструктуры. Формирование конкурентоспособных
кластеров позволит региональной
экономике полноценно включиться
в процессы сетевой глобализации
и стать одной из зон опережающего
экономического развития в стране.
Универсальность кластерного подхода,
первоначально используемого в
исследованиях проблем конкурентоспособности,
со временем позволила применять
его при решении более широкого
круга задач, в частности:
- при
оценке конкурентоспособности государств,
регионов, отраслей;
- при
разработке стратегии и программ
регионального развития;
- как
основа стимулирования инновационной
деятельности;
- как
основа взаимодействия большого,
малого и среднего бизнеса;
- как
инструмент повышения образовательного
и квалификационного уровня занятых
в регионе;
- как
стимул развития региональной
инфраструктуры и др.
Кластерный подход наиболее органично
сочетает интересы бизнеса и
территории, поскольку при данной
форме организации экономики
возможно взаимное усиление их
конкурентоспособности.
2.
Кластерная политика.
Кластерная политика — система
государственных мер и механизмов
поддержки кластеров, обеспечивающих
повышение конкурентоспособности
регионов, предприятий, входящих
в кластер, а также обеспечивающих
внедрение инноваций. Обычно кластерная
политика рассматривается как
альтернатива препятствующих конкуренции
мер традиционной «промышленной
политики», в рамках которой
осуществляется поддержка конкретных
предприятий или отраслей. В Российской
Федерации элементы кластерной
политики заложены в Концепции
долгосрочного социально-экономического
развития до 2020 года.
Кластерная политика является
одним из главных направлений
государственной политики по
повышению национальной и региональной
конкурентоспособности в развитых
и развивающихся странах уже
более 10 лет. По оценкам экспертов
«Бауман инновейшен» порядка 45% занятости
в России приходится на существующие и
потенциальные кластеры; это примерно
столько же, сколько в других развитых
странах. Устойчивость и увеличение этой
занятости будет связано с развитием кластеров,
особенно в условиях ужесточения международной
конкуренции. В настоящее время в России
активно обсуждается возможность применения
кластерного подхода к регулированию
социально-экономического развития территориальных
систем различного уровня: от национальных
до муниципальных. На уровне субъекта
РФ (региона) кластерную политику можно
рассматривать как систему отношений
между органами государственной власти
региона и хозяйствующими субъектами
по поводу повышения их конкурентоспособности
на основе формирования и развития кластеров.
Цель кластерной политики – повышение
качества социально-экономического роста
в регионе на основе создания условий
для усиления конкурентоспособности хозяйствующих
субъектов, образующих региональные кластеры.
Критериями качества социально-экономического
роста будут служить:
высокие
темпы экономического роста в
регионе (более высокие, чем в
среднем по стране);
увеличение
доли высокотехнологичной продукции
в общем объеме выпуска промышленной
продукции в регионе;
увеличение
добавленной стоимости, создаваемой
в регионе;
усиление
роли знаний в производственных процессах;
повышение
уровня и качества жизни населения
в регионе (более высокими темпами,
чем в среднем по стране).
На региональном уровне концепция
развития малого предпринимательства
может быть реализована в рамках
кластерной политики, проводимой
органами государственной власти
и местного самоуправления и
являющейся логическим продолжением
инновационной политики. Она стимулирует
создание научно-исследовательской
инфраструктуры, развитие инновационных
процессов, объединяя промышленную политику,
региональную политику, политику поддержки
малого бизнеса, политику по привлечению
иностранных и внутренних инвестиций,
инновационную, научно-техническую,
образовательную политику и др. Реализация
кластерной политики представляет собой
комплекс мер преимущественно регулятивного
характера, направленных на
устранение препятствий, возникающих
на пути обмена знаниями и навыками, мешающих
установлению взаимодействия и взаимозависимости
между участниками кластера.
Кластерную политику можно рассматривать
как деятельность органов государственной
власти по разработке целей,
принципов и методов стимулирования
организации и развития
кластеров и сетевых
взаимосвязей
с целью
повышения конкурентоспособности
экономики. Можно выделить следующие
этапы разработки и осуществления
кластерной политики:
– определение
принципов кластерной политики;
– формулирование
целей и задач;
– определение
объектов и субъектов кластерной
политики;
– разработка
кластерных стратегий;
– реализация
стратегий.