Руководство персоналом как разновилность власти на примере Территориального управления г.Кемерово

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Кузбасский Государственный Технический Университет

им. Т.Ф. Горбачева»

Кафедра государственного и муниципального управления 
 
 
 
 

ОТЧЕТ

о прохождении  диагностической (экономической) практики

в территориальном  управлении Центрального района администрации  г. Кемерово 
 
 
 

студентки  3  курса

факультета  информационных технологий и менеджмента

гр.  МУ-081

Чернокульской Анастасии Николаевны 
 
 

Руководитель  практики ___________/____ Анферова Н.М.____/

                                       Подпись                
 
 
 
 
 
 
 
 

Кемерово 2011епП

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………......3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА Г. КЕМЕРОВО…………..…4

1.1. История  образования и особенности развития…………………………..4

1.2 Миссия, цели и задачи……………………………………………………....5

1.3 Организационно-правовая  форма………………………………………....6

1.4 Организационная  структура управления и ее  вид……………………..…7

1.5. Структура и динамика кадрового состава. Анализ численности  персонала отдела организационной и массовой работы с населением………………....10

2. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА………………………………...13

2.1 Финансовые результаты деятельности ТУ ЦР г. Кемерово……………..15

3. РУКОВОДСТВО ПЕРСОНАЛОМ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ВЛАСТИ..18

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………....22

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….…23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ВВЕДЕНИЕ

     В данном отчете рассмотрена работа территориального управления Центрального района г. Кемерово, общая характеристика его деятельности, экономический анализ его деятельности и работа одного из структурных подразделений данной организации – отдела организационной и массовой работы с населением.

     Цель  настоящей практики – овладение практическими навыками анализа экономической деятельности организации.

Задачи экономической практики:

- закрепить  теоретические знания по дисциплинам;

- изучить   первичные  документы,  характеризующие  работу отдела организации и массовой работы с населением;

- научиться  диагностировать экономическое состояние организации  на  основе  анализа  технико-экономических  показателей,  финансовой,  трудовой и бухгалтерской отчетности,  исполнения бюджета муниципальном уровне.

     Объект  прохождения диагностической (экономической) практики – территориальное управление Центрального района администрации г. Кемерово, отдел организационной и массовой работы с населением. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА Г. КЕМЕРОВО 

     1.1. История образования и особенности  развития.

     Центральный район г. Кемерово образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 марта 1941 года. Но центральная часть города сложилась гораздо раньше на месте села Щеглово, представление о котором дают несколько старых фотографий, хранящихся в краеведческом музее.

     Центр города намечался на месте пересечения нынешних улиц Красноармейской и проспекта Кузнецкого. Левобережная часть Кемерова застраивалась быстро. В 1929 году на одной из сторон центральной площади были выстроены четыре каменных трехэтажных дома жилкооператива «Искра», которые считались в то время весьма комфортабельными.

     В 1930 г. Щегловск вошел в число новых  городов, строительство которых  предусматривалось пятилетним планом. В Москве был создан фонд для финансирования этого строительства и специальное  Проектно-планировочное бюро, состоящее  из иностранных специалистов под  руководством одного из самых известных  в те годы градостроителей - немецкого  архитектора Эрнста Мая, выполнившего в 1931 году новый проект Щегловска.

     В 1950 г. численность населения Центрального района составила 59 тыс. человек (32,5% от общего количества населения города). В это время в Заводском  районе численность населения была 47,1 тыс., Рудничном – 40,7 тыс., Кировском - 34,2 тыс. человек.

     В Центральном районе 13 общеобразовательных  школ, 4 гимназии. На территории Центрального района расположено два ведущих высших образовательных учреждения, крупнейших вузов Сибири – Кемеровский государственный университет и Кузбасский государственный технический университет.

     На  данный момент численность населения Центрального района составляет 100 099 человек.

      
 1.2 Миссия, цели и задачи.

     Территориальное управление Центрального района является структурным подразделением администрации города Кемерово, осуществляющим ее задачи и функции на внутригородской территории. Она является исполнителем распоряжений администрации г. Кемерово, главным распорядителем финансовых средств, получаемых из местного бюджета, решает вопросы местного значения, связанных с развитием и обустройством района, контролирует деятельность предприятий, организаций и учреждений разных сфер деятельности. Она составляет поквартальные, ежемесячные и ежегодные отчеты о проведенных мероприятиях, достижении поставленных задач, использовании бюджетных средств, эти отчеты она предоставляет администрации города.

     Основной  целью ТУ Центрального района является решение вопросов местного значения.

     Основной  задачей является реализация на подведомственной территории исполнительно-распорядительных функций городского самоуправления с целью создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

     Основными направлениями деятельности ТУ ЦР являются:

• Руководство, координация и контроль по вопросам содержания и эксплуатации жилищного фонда, коммунального хозяйства, санитарного состояния, благоустройства и озеленения подведомственной территории.
• Развитие территориального общественного самоуправления.
• Организация культурно-массовой, спортивной работы по месту жительства.
• Организация охраны общественного порядка, защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
• Организационно-техническое обеспечение проведения референдумов, выборов.
• Содействие и контроль сбора налогов и иных платежей на подведомственной территории и др.

 

1.3 Организационно-правовая  форма.

     Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней собственником  имущество.  
Муниципальное управление Центрального района - это унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие).

     Основной  особенностью данных организационно-правовых форм можно назвать то, что в  форме унитарных предприятий  могут быть созданы только государственные  и муниципальные предприятия.

     Имущество унитарного предприятия является неделимым  и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе  между работниками предприятия.

     Территориальное управление Центрального района г. Кемерово в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, Положением о территориальном управлении администрации города Кемерово и другими правовыми актами органов местного самоуправления.

     Органы  местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом  муниципального образования. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация  муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральными законами.

     Отдел организационной и массовой работы с населением является структурным подразделением территориального управления  Центрального района города Кемерово. Отдел не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя начальника территориального управления.

     В своей деятельности отдел руководствуется  Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами, законами Кемеровской области, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, г.Кемерово, Положением об отделе организационной и массовой работы с населением территориального управления Центрального района администрации г.Кемерово (Приложение 5).

     Работники отдела являются муниципальными служащими.

     Структура и штат отдела утверждаются распоряжением  заместителя начальника территориального управления.

     Деятельность  отдела обеспечивается за счет средств  городского бюджета. 

1.4 Организационная  структура управления и ее  вид.

          Структура ТУ Центрального района  является линейно-функциональной (рис.1).

     Начальнику  территориального управления подчиняются  его заместители и ведущий  специалист, отвечающие за деятельность администрации. Им, в свою очередь, подчиняются главные специалисты и отделы. Отделы имеют своего заведующего и специалистов. Они выполняют все полномочия, которыми наделены, исполняют все поставленные задачи в срок.

     Результаты  работы отделов оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих  целей и задач. Соответственно строится и система материального поощрения, ориентированная, прежде всего на достижение высоких показателей каждого  отдела. За конечный результат в  целом отвечает линейный руководитель - заместитель Главы города, руководитель администрации Центрального района, действующий на основании Устава (Приложение 9) и осуществляющий оперативное руководство администрацией.

     В организационную структуру территориального управления Центрального района наряду с аппаратом управления входит комендатура, основной задачей которой является обеспечение деятельности управления.

     Численность сотрудников по штатному расписанию на 1.01.2011 г. составляет:

     - управление – 33 человека;

     - комендатура – 14 человек.